樓市調(diào)控不能患上政策“依賴(lài)癥”

房產(chǎn)稅改革進(jìn)展緩慢與各方爭(zhēng)議大，難以達(dá)成一致有很大關(guān)系。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康此前表示，房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)是個(gè)充滿爭(zhēng)議的事情，因?yàn)樯婕案鞣矫娴睦?，改革難題難以在爭(zhēng)議中得到解決，最好的方式是暫且擱置爭(zhēng)議，盡快在一線城市試點(diǎn)開(kāi)征房產(chǎn)稅。（2月01日《新京報(bào)》）

在調(diào)控問(wèn)題上，最有效的辦法就是出一項(xiàng)政策，就要發(fā)揮一項(xiàng)政策的作用，使政策的效力與作用最大化，使政策能夠最大限度地發(fā)揮作用，而不是半退半就，在執(zhí)行中處處打折扣、摻水分。只有這樣，才能發(fā)揮事半功倍的效果，而不是事倍功半。

近一段時(shí)間以來(lái)，有關(guān)樓市調(diào)控將加碼的消息不絕于耳。其中，北上廣等一線城市政府領(lǐng)導(dǎo)的相繼表態(tài)，更讓樓市有山雨欲來(lái)之勢(shì)。

北京市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)日前表示，不要被開(kāi)發(fā)商“忽悠”了，對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控，政府還有手段。上海、廣州等地領(lǐng)導(dǎo)則通過(guò)各種方式進(jìn)一步表達(dá)了堅(jiān)持調(diào)控不放松、防止房?jī)r(jià)反彈、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的決心。

而在此前，面對(duì)房?jī)r(jià)反彈、開(kāi)發(fā)商重新掀起拿地?zé)岢?，住建部、?guó)土資源部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，將堅(jiān)持調(diào)控不動(dòng)搖，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)反彈。

地方政府和相關(guān)職能部門(mén)在新年伊始的表態(tài)，一方面，可以看作是新的一年樓市調(diào)控的基本格調(diào)，亦即在2013年，樓市調(diào)控不會(huì)輕易放松；另一方面，也意味著樓市調(diào)控政策有可能進(jìn)一步加碼，以防止可能出現(xiàn)的房?jī)r(jià)進(jìn)一步反彈。

堅(jiān)持調(diào)控不放松的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)在短期內(nèi)不會(huì)有大的改變，甚至在未來(lái)幾年內(nèi)都有可能堅(jiān)持這樣的目標(biāo)。但是，調(diào)控加碼，真實(shí)后果就很難說(shuō)了。因?yàn)?，在目前的?jīng)濟(jì)形勢(shì)下，并不適合出臺(tái)進(jìn)一步的調(diào)控政策。更重要的，現(xiàn)行政策只要用好用足、用出水平，完全有條件保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定、房?jī)r(jià)的穩(wěn)定。所以出現(xiàn)房?jī)r(jià)反彈和開(kāi)發(fā)商重燃拿地?zé)崆?，關(guān)鍵還是政策在執(zhí)行中出了問(wèn)題，地方政府沒(méi)有很好地落實(shí)樓市調(diào)控政策。

事實(shí)也是如此，樓市調(diào)控四年來(lái)，走的并不順暢，許多政策并沒(méi)有得到很好的貫徹與落實(shí)。如保障房建設(shè)，不僅數(shù)量指標(biāo)沒(méi)有完成，質(zhì)量指標(biāo)更是差距很大，指標(biāo)摻假現(xiàn)象十分嚴(yán)重。一旦保障房指標(biāo)存在水分，該建的保障房沒(méi)有建，該投入市場(chǎng)的保障房沒(méi)有投入市場(chǎng)，自然就會(huì)嚴(yán)重影響調(diào)控的效果，使住房的基本保障功能作用很難得到充分發(fā)揮。

政策加碼，當(dāng)然是加大調(diào)控力度的一種有效手段，也能夠?qū)Ψ績(jī)r(jià)產(chǎn)生較大的遏制作用。但是，一味依靠政策加碼，而不考慮政策效力的發(fā)揮，任憑地方政府和相關(guān)職能部門(mén)在執(zhí)行政策中打折扣、摻水分、玩陽(yáng)奉陰違，就算持續(xù)加碼，效果也會(huì)越來(lái)越差，甚至讓地方政府和職能部門(mén)執(zhí)行政策的自覺(jué)性、主動(dòng)性更差。更何況，政策也不是無(wú)止境地，可以一起持續(xù)不斷加碼下去。

在樓市調(diào)控問(wèn)題上，決不能患上政策“依賴(lài)癥”，只要一遇到困難，就首先想到政策加碼，而不看現(xiàn)行政策的執(zhí)行情況。這樣的調(diào)控思維、調(diào)控思路，是非常有害、非常不適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的。

面對(duì)樓市出現(xiàn)的房?jī)r(jià)反彈、開(kāi)發(fā)商再度密集拿地，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)迅速組織力量，對(duì)現(xiàn)行政策的執(zhí)行進(jìn)行一次全面的調(diào)查與分析，看一看到底哪些政策得到了有效落實(shí)，哪些政策沒(méi)有執(zhí)行到位。尤其要針對(duì)地方政府的表態(tài)進(jìn)行檢查，對(duì)地方政府在樓市調(diào)控中的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估。在此基礎(chǔ)上，對(duì)沒(méi)有執(zhí)行到位的政策，以行政命令的方式，要求地方政府和相關(guān)職能部門(mén)必須執(zhí)行到位。不然，進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。必要時(shí)，進(jìn)行法律追究。（譚浩?。?/p>

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