國家發(fā)改委主任張平在人大記者會上表示，我們現(xiàn)在正在研究油價形成機制的改革方案，針對我剛才說的兩個突出的缺陷，一是周期太長，我們計劃把周期能夠調(diào)得更短一些，以使得能夠適應(yīng)國際油價頻繁變動。二是準(zhǔn)備取消4%，按照一定的周期改調(diào)就調(diào)，不管達(dá)沒達(dá)到4%，我們該升就升，該降就降，使油價定價機制更加靈活，更加適應(yīng)國際市場的變動。3月6日新華網(wǎng)
新的成品油定價機制“即將出臺”傳聞久矣，可一直未見出臺。如今，發(fā)改委主任對新機制的表態(tài)，似乎再次點燃了公眾的期待，只是希望“正在研究”不要時間太長；而在新的成品油定價機制推出之前，應(yīng)該還有一個公開征求民意的程序，而不只是由價格部門與石油巨頭獨自關(guān)門制定。
和之前傳聞的一樣，新的成品油定價機制主要變化點集中在調(diào)價周期縮短、調(diào)價頻率加快。如果能夠?qū)⒄{(diào)價周期縮短并且取消波幅超過4%的紅線，無疑將更能適應(yīng)國際市場原油價格的頻繁變動，避免上漲過程容易跟上、下跌過程常被忽略。這樣一來，國內(nèi)油價將能更緊密地與國際油價接軌，人們對于油價的變動將更能理性看待，并且會有一個相對準(zhǔn)確的變化預(yù)期。但是，如果公開征求民意的話，現(xiàn)行成品油定價機制“突出的缺陷”，恐怕不僅限于此。
比如，何謂“國際油價”，跟哪個“國際油價”，本身就很有講究。至少，國內(nèi)成品油定價接軌的“國際油價”，與石油巨頭繳納暴利稅接軌的“國際油價”，是完全不一樣的。去年三季報中，兩巨頭“應(yīng)繳稅費”一項均出現(xiàn)了大幅下降，同比少繳稅費超過300億元。原因是中石油、中石化均調(diào)整了標(biāo)桿油價。因為迪拜價格要比杜里和辛塔原油價格低，基準(zhǔn)油也相應(yīng)變得更低，兩大石油公司“暴利稅”隨之下降。試想，如果我們也接軌一個更低的“國際油價”，國內(nèi)成品油價格豈不也能隨之下降?
還有，國際油價只要在75美元每桶以上，無論再漲多少，兩桶油繳納暴利稅的比例永遠(yuǎn)不變。這也是不合理的。
還有一個重要的因素就是人民幣的升值。這些年人民幣升值幅度巨大，相當(dāng)于兩桶油進口原油成本不斷下降，卻一點不能體現(xiàn)到國內(nèi)成品油價格上來。
所以，新的成品油定價機制應(yīng)該開門制定，唯有事先充分征求民意才能避免事后再被輿論質(zhì)疑。（楓苑齋）
來源：大眾日報
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