地方樓市調控細則應更精細化

粵版“國五條”細則的落地，結束了地方調控細則出臺前的觀望期。按照“國五條”的要求，地方政府需要在3月底前上報當地房價控制目標，這意味著，接下來幾天，地方版“國五條”執(zhí)行細則將集中落地。

　　率先落地的粵版“國五條”細則為其他地方樹立了示范作用，也提供了參考范本。但是，粵版調控細則不夠具體細化，多項具體指標難以量化，被認為難以落實操作。

　　沒有明確個人住房轉讓所得稅征收標準、沒有提出差別化信貸政策如何執(zhí)行，是粵版“國五條”的遺憾之處。不過，筆者認為，缺少相關部委對大方向的指引，地方政府確實難以掌握操作標準。

　　“國五條”中將個人繳納住房轉讓所得稅的標準重新統(tǒng)一為差額的20%，這一標準由國稅總局2006年下發(fā)的108號文件確定，文件對于各類住宅如何征收轉讓所得稅、何種情況可以免稅等做出了具體細分?！皣鍡l”細則頒布后，國稅總局至今沒有對這一稅收征收標準做出過表態(tài)。

　　繼續(xù)嚴格實施差別化住房信貸政策，被認為是繼續(xù)抑制房地產投機投資行為的重要手段?！皣鍡l”細則出臺后，一線城市有傳出二套房貸“七成首付、1.3倍基準利率”的消息，雖然隨后被澄清，但不同城市間差別化信貸政策的思路初現(xiàn)端倪。全國“兩會”期間，銀監(jiān)會主席尚福林表示，將會出臺房地產調控對應的信貸政策。但銀監(jiān)會下一步如何邁出，現(xiàn)在還是未知數。

　　央行副行長易綱曾表示，對于“國五條”規(guī)定的“房價上漲過快地區(qū)，需要提高首付比重、提高貸款利率”一事仍在研究之中。銀監(jiān)會副主席蔡鄂生認為，二套房貸政策的出臺需要有一個觀察的過程，比如要觀察一線、二線、三線城市的房價、群體收入等綜合性因素。

　　不過，相對于房價控制目標而言，地方版調控細則并不強制要求制定，住房和城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥此前表示，各地不一定非要制定細則，只要調控方向符合“國五條”的規(guī)定，圍繞“國五條”的細則進行。

　　雖然如此，但筆者認為，相關部委應對樓市調控細則的大方向還是要給予指引，否則地方版調控細則不敢“輕舉妄動”，也使得本應突出差別化的細則難以落實到位。相關部委應加快推出相關領域樓市調控的細則，如此，地方細則才能遵循中央調控路徑，差別化政策也才能執(zhí)行到位。（沐籽）

來源：中國經濟網—《證券日報》

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