增加附加值，讓GDP考核指標(biāo)更有“人情味”

　　新加坡國立大學(xué)房地產(chǎn)研究院院長鄧永恒教授表示，“我們搜集了中國283個(gè)中小城市的市長和市委書記10年的政績和升遷結(jié)果，分析結(jié)果顯示，中國的綠色官員升遷難?！备鶕?jù)這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，如果市委書記和市長任期內(nèi)的GDP增速比上一任提高0.3%的話，升職概率將高于8%?！?月31日《南方都市報(bào)》

　　鄧教授的這一研究結(jié)果，讓人很容易聯(lián)想起綠色GDP。當(dāng)年綠色GDP的夭折和鄧永恒教授的研究結(jié)果，指向的都是同一個(gè)現(xiàn)實(shí)，有什么樣的政績考核評價(jià)體系，就會有怎樣的官員行為傾向。當(dāng)官員將更多的精力用于民生和環(huán)保等領(lǐng)域，換來的竟然是負(fù)值的升遷概率，而GDP的增速哪怕小幅提升，都會換來升遷概率的大幅提高，換成誰是官員都會傾向“GDP崇拜”。

　　應(yīng)該說，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包括大批官員在內(nèi)的不少人，都已充分認(rèn)識到，GDP所能反映的只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和規(guī)模，即經(jīng)濟(jì)增長的“流量”，而不能衡量增長所付出的社會成本，無法衡量經(jīng)濟(jì)增長的效益、質(zhì)量和實(shí)際國民財(cái)富增加等經(jīng)濟(jì)增長的“存量”?？墒牵仔须y，現(xiàn)實(shí)是，即便對GDP有客觀清醒認(rèn)識的官員，也很容易實(shí)施以犧牲“存量”換“增量”的行為。

　　從這個(gè)意義上講，現(xiàn)行對官員政績進(jìn)行考核的GDP指標(biāo)存在嚴(yán)重問題，缺少應(yīng)有的“人情味”。這種“人情味”的缺失，一方面體現(xiàn)為由于指標(biāo)設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，對人的幸福度關(guān)注不夠；另一方面體現(xiàn)為由于考核導(dǎo)向不盡科學(xué)，“迫使”一些地方政府官員在實(shí)現(xiàn)政績最大化的過程中不得不把經(jīng)濟(jì)增長和民生幸福對立起來，變成缺乏“人情味”的人。

　　這意味著，必須對當(dāng)前的GDP考核指標(biāo)進(jìn)行完善，使得其變得更為科學(xué)合理，更有“人情味”。在這方面，綠色GDP是一個(gè)嘗試，核算GDP的含金量也是一種嘗試。比如，自2009年起，中國經(jīng)濟(jì)研究院連續(xù)4年推出各省區(qū)、市GDP含金量排名，即通過人均可支配收入與人均GDP進(jìn)行比較來衡量GDP增長與居民收入增長的關(guān)聯(lián)度。

　　在GDP含金量排名下，有的地方GDP總量和含金量排名恰好相反，也有的地方兩者大體一致。這表明，換個(gè)角度對GDP進(jìn)行評價(jià)，得出的結(jié)果可能大相徑庭。考慮到GDP雖然有很多缺陷，但它依然是國際通用的重要評價(jià)指標(biāo)，這說明GDP本身沒有“原罪”，有問題只是我們使用它的方式，只要換個(gè)角度考核GDP指標(biāo)，就會對官員的行為產(chǎn)生預(yù)期的導(dǎo)向作用。

　　因此，不妨借鑒綠色GDP和GDP含金量排名的思路，為GDP排名加上加權(quán)矯正指數(shù)和增速調(diào)整指數(shù)等指標(biāo)，既看流量，又看存量，還要把居民收入增長、環(huán)境保護(hù)、水和其他資源系統(tǒng)可否持續(xù)等附加值反映到其中。事實(shí)上，只要考核指標(biāo)體系科學(xué)合理，GDP增長和民生改善、環(huán)境保護(hù)之間不一定是對立和矛盾。從這個(gè)意義上講，增加附加值，讓GDP考核指標(biāo)更有“人情味”迫在眉睫。（志靈）

來源：山西晚報(bào)

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