重大化工項(xiàng)目上馬要公開透明平衡利益

上馬重大化工項(xiàng)目，在信息公開透明之外，還要給予居民充分的選擇權(quán)和利益補(bǔ)償，才能讓項(xiàng)目平穩(wěn)落地

　　從大連到廈門，從什邡到啟東，從寧波到昆明……最近幾年不少重大化工項(xiàng)目受到當(dāng)?shù)鼐用瘛⑸鐣?huì)輿論的反對(duì)，甚至引發(fā)群體性事件。地方政府總是尷尬應(yīng)對(duì)，處理結(jié)果基本上都是項(xiàng)目緩建、停建、遷建等。

　　這些事件主要反映出當(dāng)前一些重大化工項(xiàng)目的決策程序不夠完備，社會(huì)參與和公眾聽證不到位，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不足等問題。

　　一直以來，地方政府加快發(fā)展、促進(jìn)GDP增長(zhǎng)的心情迫切，上項(xiàng)目的積極性高漲。一些地方不顧資源環(huán)境、節(jié)能減排的約束，在項(xiàng)目論證方面走形式，常常把可行性研究變成了可批性研究。

　　比如，本來項(xiàng)目建設(shè)前要開展聽證會(huì)、問卷調(diào)查、項(xiàng)目公示等工作，但現(xiàn)在下面報(bào)上來民眾對(duì)某項(xiàng)目的意見滿意度基本都能達(dá)到98%、99%，實(shí)際上沒有這么高。一些地方的做法是，給部分居民一張表，問他們對(duì)上這個(gè)項(xiàng)目贊成還是反對(duì)，要是贊成就獎(jiǎng)勵(lì)一袋大米或3袋洗衣粉。這樣敷衍塞責(zé)的做法，非常容易激化民眾情緒。

　　因此，企業(yè)、政府在上重大化工項(xiàng)目時(shí)一定要就環(huán)境保護(hù)問題先和當(dāng)?shù)鼐用?、社?huì)輿論進(jìn)行充分溝通，把生產(chǎn)過程中的環(huán)保措施說深說透。環(huán)保部門也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把好環(huán)評(píng)審批關(guān)口，不能放過虛假環(huán)評(píng)。此外，還要探索建立日常監(jiān)督機(jī)制和事后評(píng)估機(jī)制，以彌補(bǔ)前期決策過程中存在的不足和缺陷。

　　事前要溝通、事后要評(píng)估，日常要監(jiān)督，讓環(huán)保信息公開透明，讓民眾的疑惑得到解答，這是第一步。

　　在公開透明之外，還要給予居民充分的選擇權(quán)。重大化工項(xiàng)目雖然會(huì)有一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，但是也能帶來上下游配套產(chǎn)業(yè)的落地，能給當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)和收入。是選擇更多就業(yè)和收入，還是選擇更好的環(huán)境，政府應(yīng)該讓民眾自主選擇，強(qiáng)扭的瓜甜不了，強(qiáng)行上馬只能激化情緒。

　　最后，更要充分做好直接受重大化工項(xiàng)目影響的周邊居民的利益協(xié)調(diào)工作，必須給予這些居民充分的補(bǔ)償，才能平衡各方利益，讓項(xiàng)目平穩(wěn)落地。（熊建）

來源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào) 　

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