近日，《中共中央國務院關于加強新時代老齡工作的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，從八個部分共二十四條對未來一段時期內我國推進老齡工作作出全面部署。從內容看，《意見》是在總結近年老齡工作經(jīng)驗的基礎上，針對當前老齡工作各領域面臨的突出問題，結合未來人口老齡化的發(fā)展趨勢和主要特點，聚焦老年人的“急難愁盼”問題，提出的指導新時代老齡工作的全局性、系統(tǒng)性、綱領性文件。
《意見》反映了新時代的時期特點。我國老年人口數(shù)量及其在總人口中的占比將迎來進一步的雙增長，需要以創(chuàng)新提升工作效率，更好應對人口老齡化帶來的各項挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟上，我國正處于全面建成小康社會之后順利開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程的新時期，相對富足的經(jīng)濟生活為積極應對人口老齡化提供了更加堅實的物質基礎。在人口分布上，我國仍處在城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期，更多人口向城市的聚集影響著公共服務的提供方向和提供模式，老齡工作的展開需要充分考慮這一趨勢。在技術手段上，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術給經(jīng)濟社會生活各領域帶來了顛覆性變化，在老齡工作推進過程中，需要更加關注新技術潛力的發(fā)揮。
《意見》呈現(xiàn)了新時代推進老齡工作的新思維。在推進老齡工作的整體進程中，落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，把積極老齡觀、健康老齡化理念逐步融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。這意味著，未來我國將同步推進構建為老服務體系和開發(fā)利用老年人力資本這兩項重要任務，老年人將逐步擺脫單純被撫養(yǎng)的角色，以更加健康的狀態(tài)和更加積極的姿態(tài)融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面。通過打造老年宜居環(huán)境、擴大老年人教育文體資源供給、擴大老年人社會參與、加強老年人權益保障、打造更加敬老孝老的社會環(huán)境，老年友好型社會將逐步形成，老有所養(yǎng)和老有所為將實現(xiàn)更好結合。
《意見》凸顯了老齡工作部署中的問題導向特點?！兑庖姟分械木唧w措施聚焦老年人當前的核心需求和老齡工作中面臨的突出問題，既側重既定目標任務更有效的落實，也通過創(chuàng)新和完善政策舉措，著力解決老年人在養(yǎng)老、健康、精神文化生活、社會參與等方面的現(xiàn)實需求。通過解決突出問題，深入挖掘老齡社會潛能，激發(fā)老齡社會活力，增強老年人的獲得感、幸福感和安全感。
《意見》展現(xiàn)了創(chuàng)新和可操作性。比如，在居家社區(qū)養(yǎng)老服務模式方面，提出以居家養(yǎng)老為基礎，通過新建、改造、租賃等方式，提升社區(qū)養(yǎng)老服務能力，著力發(fā)展街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)兩級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。在老年健康支撐方面，提出加強老年人群重點慢性病的早期篩查、干預及分類指導，開展老年口腔健康、老年營養(yǎng)改善、老年癡呆防治和心理關愛行動，擴大醫(yī)聯(lián)體提供家庭病床、上門巡診等居家醫(yī)療服務的范圍。這些創(chuàng)新性措施的出臺，為老齡工作落地提供了具體抓手，增強了工作的可操作性。
以《意見》為引領，我國老齡工作進入一個全新發(fā)展階段。一個更加敬老、愛老、適老的社會將逐步出現(xiàn)，老年人的生活將更加幸福，新人口形勢下的可持續(xù)發(fā)展格局也將逐步形成。（馮文猛）
轉自：經(jīng)濟參考報
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