打車軟件風(fēng)波凸顯移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)監(jiān)管空白


作者:劉育英    時間:2013-05-30





深圳市政府叫停打車軟件引發(fā)公眾質(zhì)疑。有關(guān)專家接受中新社記者采訪時表示,新興的移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)政府應(yīng)大力支持,而對于存在的“黑車”問題、隱私問題,應(yīng)通過制定監(jiān)管政策來解決。

  日前,深圳市要求出租車司機(jī)卸載手機(jī)中裝載的打車軟件,立刻引發(fā)公眾和官媒的質(zhì)疑,被指“叫停”行為簡單粗暴,無視打車軟件帶來的便利,難以根本解決打車難問題。

  對此深圳市表示,“叫停”的原因主要是打車軟件對駕駛員注冊進(jìn)行認(rèn)證難以把關(guān),可能導(dǎo)致黑車的加入。此外,打車軟件的加價機(jī)制也影響了運營秩序。

  北京市也對打車軟件進(jìn)行了整治,要求不許加價,并入政府的電召叫車平臺,不僅如此,北京市還叫停了淘寶掛號服務(wù),也都引發(fā)了公眾的質(zhì)疑。

  國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制改革研究所產(chǎn)業(yè)室主任史煒25日接受中新社記者采訪時表示,移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)存在的一些問題,是由于移動互聯(lián)網(wǎng)市場快速發(fā)展,而有關(guān)條例和政策滯后于市場的發(fā)展,出現(xiàn)了監(jiān)管空白。

  在史煒看來,目前移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)存在的問題包括消費者權(quán)益保護(hù)、個人信息安全和市場秩序的問題,其中也包括價格、資費,以及黑車、黑掛號等問題。

  移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)近年來在中國發(fā)展迅速。據(jù)工信部最近統(tǒng)計,截至今年4月底,移動互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)到8.08億戶,滲透率接近70%。

  除微信、微博兩個社交類應(yīng)用外,打車軟件是在日常生活中使用最為普遍的應(yīng)用軟件之一。記者在北京曾采訪出租車司機(jī),打車軟件的確能夠減少出租車的空駛,節(jié)約成本,有的司機(jī)還同時用兩個手機(jī)使用兩款打車軟件。

  中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會信用評價中心法律顧問趙占領(lǐng)說,這些打車軟件屬于有償經(jīng)營性的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),只要有增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證ICP證和工商執(zhí)照,就是合法經(jīng)營,不可能被隨隨便便叫停。不少網(wǎng)友表示,打車軟件在實際應(yīng)用中不可能被完全停止。

  史煒認(rèn)為,政府要做的不是干預(yù)市場,而是創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境,及時跟進(jìn)相應(yīng)的監(jiān)管政策。

  事實上,從2012年起,工信部通信發(fā)展司官員就表示,已經(jīng)注意到移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)興起帶來的監(jiān)管上的挑戰(zhàn)。2012年末,工信部醞釀對APP手機(jī)第三方應(yīng)用程序?qū)嵭袀浒钢?。最近,又有消息稱,“移動互聯(lián)網(wǎng)黑白名單”的行業(yè)規(guī)范正在制定當(dāng)中。

  工信部電信研究院通信信息所副總工程師張焱濱24日透露,微信等OTT利用運營商網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)的安全和隱私問題日益凸顯,工信部正在探索對其監(jiān)管,而安全和隱私保護(hù)是監(jiān)管的重點。(中新社記者 劉育英)

來源:中國新聞網(wǎng)


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