對(duì)外商投資天然氣化工“解禁”的思考

即將于6月10日起施行的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄（2013年修訂）》5月中旬發(fā)布后，立即引起了廣泛關(guān)注。“天然氣下游化工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和利用”的鼓勵(lì)范圍由2008年版的內(nèi)蒙古自治區(qū)一地，擴(kuò)大到了山西、四川、重慶、甘肅、河南、安徽、海南等多個(gè)省份和地區(qū)，意味著我國(guó)對(duì)外商投資天然氣化工正在“解禁”，這將改變我國(guó)高碳發(fā)展模式，對(duì)化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型帶來(lái)新的推動(dòng)力。

由于“少氣”的資源稟賦，近年來(lái)多個(gè)城市頻頻出現(xiàn)“氣荒”。為此，即便是在天然氣資源相對(duì)富裕的中西部地區(qū)，外商利用天然氣資源開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品也基本處于禁止?fàn)顟B(tài)。而2013年修訂版《目錄》把“天然氣下游化工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和利用”列為多個(gè)省份的外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，或許與天然氣資源的稀缺程度緩解有關(guān)。事實(shí)上，近來(lái)我國(guó)不斷發(fā)現(xiàn)新的天然氣資源儲(chǔ)量，而且國(guó)內(nèi)煤層氣、頁(yè)巖氣資源十分豐富，儲(chǔ)量居于世界領(lǐng)先地位，國(guó)家正在鼓勵(lì)大力開(kāi)發(fā)這些深藏的“寶藏”。

放眼國(guó)際市場(chǎng)，與前幾年相比，天然氣市場(chǎng)也在發(fā)生重大變化。美國(guó)頁(yè)巖氣技術(shù)革命的成功，帶來(lái)了廉價(jià)而充裕的天然氣，由此也引發(fā)了美國(guó)頁(yè)巖氣生產(chǎn)商出口液化天然氣（LNG）的強(qiáng)烈愿望。并且之前一直反對(duì)美國(guó)出口LNG的化學(xué)品生產(chǎn)商態(tài)度也已經(jīng)松動(dòng)，可以預(yù)見(jiàn)美國(guó)對(duì)外出口LNG值得期待。另外，產(chǎn)氣大國(guó)卡塔爾、澳大利亞、土庫(kù)曼斯坦等紛紛增加對(duì)華天然氣出口，這都可以成為中國(guó)獲得天然氣的“開(kāi)源”之舉。

從產(chǎn)業(yè)調(diào)整角度看，鼓勵(lì)發(fā)展天然氣化工將有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和低碳發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭一直是我國(guó)的主體能源,占我國(guó)一次能源消費(fèi)總量的近70%，如今我國(guó)的燃煤消費(fèi)量已占到全球的一半。這種高碳發(fā)展模式亟須改變。日益嚴(yán)重的霧霾和低碳減排的國(guó)際承諾，使我國(guó)到了非調(diào)整能源結(jié)構(gòu)不可的時(shí)候，實(shí)現(xiàn)天然氣的高值利用、發(fā)展天然氣化工就是一種現(xiàn)實(shí)的選擇，而這也是改善我國(guó)自然環(huán)境和建設(shè)生態(tài)文明的需要。鼓勵(lì)外商利用天然氣資源，有利于豐富和完善我國(guó)的天然氣市場(chǎng)，有利于激發(fā)企業(yè)投資開(kāi)發(fā)天然氣資源的熱情。大力開(kāi)發(fā)和用好天然氣是中國(guó)現(xiàn)階段能源低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，也是我國(guó)“能源方式利用革命”的重要內(nèi)容。天然氣下游化工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和利用、煤層氣下游化工產(chǎn)品生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)，也必將推動(dòng)我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

當(dāng)然，就全國(guó)而言，我國(guó)“少氣”的現(xiàn)狀在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還難以完全改變，解禁只是局部的，不可能全面放開(kāi)。相信隨著我國(guó)中西部地區(qū)對(duì)外商天然氣下游產(chǎn)品利用政策的松動(dòng)，天然氣開(kāi)發(fā)利用的春天必將到來(lái)，我國(guó)也將逐步跨入清潔能源時(shí)代。

來(lái)源：中國(guó)化工報(bào)

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