光伏產(chǎn)業(yè)“攤上大事”更應(yīng)反躬自省

　　歐盟委員會(huì)4日宣布，歐盟自6月6日起對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的太陽(yáng)能電池板及關(guān)鍵器件征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅。如果中歐雙方未能在8月6日前達(dá)成解決方案，屆時(shí)反傾銷稅率將升至47.6%。歐盟貿(mào)易委員德古赫特在發(fā)布會(huì)上表示，臨時(shí)稅率將維持6個(gè)月直到12月份，此后歐委會(huì)將決定是否對(duì)中國(guó)產(chǎn)的光伏產(chǎn)品征收永久性關(guān)稅，一旦征收，該關(guān)稅將持續(xù)5年?！缎氯A網(wǎng)》6月5日

　　光伏產(chǎn)業(yè)真得攤上事了，攤上大事了。實(shí)際上，中歐光伏業(yè)之間的積怨由來(lái)已久，早在去年7月份，歐洲光伏企業(yè)就開始向中國(guó)屢屢發(fā)難，先是向歐盟提起對(duì)華反傾銷的調(diào)查申請(qǐng)，此后，中國(guó)商務(wù)部與歐盟委員會(huì)展開多輪斡旋，其間，甚至驚動(dòng)了國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐，劇情可謂跌宕起伏，一波三折。

　　遺憾的是，中方的強(qiáng)烈反對(duì)，包括中歐雙方的高層對(duì)話協(xié)商，都沒(méi)有阻擋住歐盟委員打響貿(mào)易戰(zhàn)的步伐。盡管目前是對(duì)中國(guó)征收臨時(shí)性反傾銷稅，但從種種跡象來(lái)看，中歐雙方回旋余地不大，前景并不樂(lè)觀，極有可對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品征收永久性關(guān)稅。由于光伏產(chǎn)業(yè)，涉及到數(shù)百億美元的對(duì)歐出口，關(guān)系到中國(guó)上千家企業(yè)的生存和40多萬(wàn)人就業(yè)。顯然，這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)，中方無(wú)疑損失慘重。

　　對(duì)歐盟貿(mào)易保護(hù)行為，國(guó)內(nèi)輿論高度一致地譴責(zé)，極力地聲討。現(xiàn)在，我國(guó)政府已啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查程序，這意味著，中歐貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)一旦打響，沒(méi)有贏家，最終會(huì)造成雙輸，甚至多輸局面。

　　當(dāng)然，我們?cè)诜e極應(yīng)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)貿(mào)易肉搏戰(zhàn)的同時(shí)，不能總是怨天尤人，更應(yīng)反躬自省。從某種意義上講，政府在光伏行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，越俎代庖，不按市場(chǎng)規(guī)律出牌，而是用行政之手，打造了各種同質(zhì)化嚴(yán)重的“太陽(yáng)城”與“光伏園”。正是地方政府對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)過(guò)度干預(yù)，光伏產(chǎn)業(yè)才陷入盲目發(fā)展的態(tài)勢(shì)。政府偏愛，雖能做大，但不能做強(qiáng)。從美國(guó)克林頓時(shí)代的癌癥研究，到日本從電子時(shí)代向智能時(shí)代的轉(zhuǎn)變，凡是政府插手的市場(chǎng)，都沒(méi)有擺脫從虛胖走向死亡的宿命。

　　從表面看，光伏產(chǎn)業(yè)屬于高科技的范疇，但實(shí)際上，光伏行業(yè)，既是低端的外貿(mào)模式，也是高科技的勞動(dòng)力出售者。我國(guó)太陽(yáng)能光伏行業(yè)“三頭靠外”，一是生產(chǎn)材料晶體硅，主要從國(guó)外進(jìn)口。二是主要生產(chǎn)設(shè)備，也是依靠國(guó)外進(jìn)口；三是生產(chǎn)出來(lái)的光伏產(chǎn)品，主要靠國(guó)外市場(chǎng)來(lái)消化。顯然，我們的光伏產(chǎn)業(yè)，仍然扮演著為國(guó)外制造業(yè)打工的角色。光伏產(chǎn)業(yè)面臨的窘境，似乎再次印證了，中國(guó)向國(guó)外廉價(jià)傾銷產(chǎn)品，永遠(yuǎn)沒(méi)有主動(dòng)權(quán)，沒(méi)有核心技術(shù)，沒(méi)有定價(jià)權(quán)，到頭來(lái)，也難以擁有市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)。在越來(lái)越多的貿(mào)易摩擦下，無(wú)論是技術(shù)壁壘，還是綠色壁壘，都會(huì)給我國(guó)的制造業(yè)帶來(lái)致命傷害。

　　此次歐盟祭起反傾銷稅的大棒，短期無(wú)疑將給中國(guó)光伏業(yè)帶來(lái)巨大陣痛，但長(zhǎng)期來(lái)看，這未必是一件壞事，不僅可能讓市場(chǎng)決定優(yōu)勝劣汰，淘汰過(guò)剩產(chǎn)能，也可以讓政府痛定思痛，把錯(cuò)裝在政府身上的手，換成市場(chǎng)之手，更能幫助中國(guó)早日擺脫打工仔的陪襯角色，避免尚德式的悲劇再次發(fā)生。

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