鐵路貨運改革重在削減軟成本

繼中國郵政推出“5元快遞”業(yè)務(wù)后，蓄勢已久的鐵路貨運組織改革也款款走來了！據(jù)央視和人民網(wǎng)報道，此項改革從6月15日開始實施，這也是中國鐵路總公司自今年3月成立以來，面向市場的首次重大改革。改革的主要內(nèi)容包括簡化手續(xù)、隨到隨辦、根據(jù)客戶需求編制運輸計劃、發(fā)展“門到門”全程物流服務(wù)、實行“一口價”收費等。從中，我們看到了昔日“鐵老大”積極推動鐵路貨運向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變的身影，也看到了它脫政入企的誠意。

　　中國鐵路系統(tǒng)以前之所以被戲稱為“鐵老大”，大概與兩點相關(guān)。一是它長期處于鐵路運輸壟斷地位，二是它頗有“老大”做派。以貨運來說，過去由于運能與運力之間的突出矛盾，“鐵老大”一直實行計劃運輸，企業(yè)的發(fā)展往往要看鐵路的貨運計劃行事，生產(chǎn)多了產(chǎn)品怕運不出去，同時還擔心原料進不來，因此，不敢隨便與上游和下游企業(yè)簽訂單。有時候，“鐵老大”的臉色甚至決定了一家企業(yè)的生死。有些企業(yè)設(shè)立了專門的公關(guān)機構(gòu)，負責與“鐵老大”打交道，“跑車皮”要小心翼翼陪笑臉、轉(zhuǎn)彎抹角送紅包，飽受“門難進、臉難看、事難辦”之苦。即便車皮到手，還要經(jīng)幾個環(huán)節(jié)的折騰、交費，貨物才能抵達終點站?？梢哉f，過去“鐵老大”的身上，濃縮著太多計劃經(jīng)濟的影子。

　　如今鐵路貨運“撲通”一聲，跳進市場的大海里游泳，絕非一時心血來潮，而是順應改革發(fā)展的結(jié)果。在市場中鍛煉成長起來的民營物流企業(yè)，已遠不是10年、20年前的青澀模樣，其競爭力大大增強。你“鐵老大”盡管具有天然的價格優(yōu)勢，但我的服務(wù)更周到、更便捷、更靈活，“小米加步槍”不怕打不過你的“飛機大炮”。由是，在日益膨脹的市場蛋糕面前，“鐵老大”不僅未能賺得盆滿缽溢，反而面臨四面楚歌，竟累積形成2.6萬億的巨額債務(wù)！可以說，市場給它上了沉痛而又生動的一課——原來貨主在意的，不僅僅是運價高低這個硬成本，還有在時間、手續(xù)、環(huán)節(jié)等方面耗費的“軟成本”。

　　此番鐵路貨運組織改革，正是向“軟成本”的全面開刀。譬如“簡化受理”，就是對客戶取消貨運計劃申報、請求車、承認車等繁雜手續(xù)，全面放開受理，客戶可選擇電話、上網(wǎng)、上門等多種方式聯(lián)系發(fā)貨，大大節(jié)省了時間成本；又如“門到門”全程物流服務(wù)，解決了貨主兩頭短途運輸、發(fā)貨站及到站的倉儲裝卸等環(huán)節(jié)的苦惱，大大節(jié)省了客戶的人力、精力成本。這些“軟成本”要得到削減，惟有一途，那就是轉(zhuǎn)變管理機制、整合多方資源。這方面也正是鐵路貨運改革的大有可為之處。

　　與郵政推出的“5元快遞”不同，鐵路貨運依靠削減“軟成本”應對市場，并非打價格戰(zhàn)，其實質(zhì)是提高服務(wù)質(zhì)量。公眾普遍擔心，“軟成本”降低了，硬成本即運價會不會上漲呢？曾有專家估算，鐵路貨運價格每噸公里提高一分錢，一年就能為鐵道部門帶來200多億元收入，漲價對它的誘惑力無疑是很大的。筆者認為，市場的事，終究要由市場來說話。但身為“第一國企”的鐵路，不能把對經(jīng)濟利益的追逐當作自己最大的目標，而應通過推行貨運組織改革，更好地履行國有企業(yè)應該承擔的社會責任，這也是檢驗鐵路改革成效的重要標尺。（本報評論員 袁云才）

來源：星辰在線——長沙晚報

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