莫讓“母親河”成為“下水道”

有關(guān)調(diào)查顯示，在我國，無論是東部、中西部地區(qū)還是南方、北方，無論是大中城市還是偏遠鄉(xiāng)村，由于工業(yè)排污、城鎮(zhèn)生活污水排放、農(nóng)業(yè)面源污染、生態(tài)惡化等原因，江河湖泊等不少地表水受到污染。

《2011年中國環(huán)境狀況公報》顯示，2011年，全國廢水排放量為652.1億噸，其中化學需氧量排放量為2499.9萬噸，氨氮排放量為260.4萬噸；在長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等十大水系469個國控斷面中，Ⅳ-Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例為39％；在監(jiān)測的26個湖泊中，富營養(yǎng)化狀態(tài)的湖泊占53.8％；在四大海區(qū)中，黃海近岸海域水質(zhì)良好，南海近岸海域水質(zhì)一般，渤海和東海近岸海域水質(zhì)差。該公報稱，全國地表水水質(zhì)總體為輕度污染。但有關(guān)專家表示，地表水中的污染物已達上千種，而我國檢測地表水的主要污染指標為高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量和氨氮，很多指標并未被納入常規(guī)測量指標，但并不代表對環(huán)境沒有危害。

　　早在1984年，我國就頒布并實施了《水污染防治法》，其后又在1996年、2008年分別予以修改，法律條文更加具體，內(nèi)容更加充實，懲罰措施更加嚴厲。但由于各地追求GDP的沖動、體制機制的弊端、企業(yè)缺乏社會責任感、法律執(zhí)行力不強等原因，盡管一些地方花費了大量的人力、物力、財力對污染較重的江河湖泊進行了治理，但環(huán)境總體形勢依然嚴峻。特別是像長江、黃河這樣流經(jīng)多個省市、區(qū)域的大江大河，其干流、支流沿岸分布著大大小小的污染企業(yè)，上游污染中游、中游污染下游、支流污染干流，再加上城鎮(zhèn)生活污水排放、農(nóng)業(yè)面源污染等多重侵害，我國許多江河湖泊已不堪重負。

世界上一些發(fā)達國家也走過“先污染，后治理”的彎路，比如流經(jīng)歐洲9國的萊茵河曾因污染嚴重被稱為歐洲的下水道”，經(jīng)過治理后，如今又成為歐洲9國的母親河”。他們的成功經(jīng)驗是，在跨國、跨區(qū)域河流治理的過程中建立了流域水管理的一體化體制和機制。我國在治理跨區(qū)域的大江大河的過程中，也建立了相應的協(xié)調(diào)機制，但如何讓其發(fā)揮出應有的作用，還應有更細致的責權(quán)分工。但愿維護江河生態(tài)安全成為人們更自覺的行為，莫讓一條條“母親河”成為“下水道”。（劉建華）

來源：中國礦業(yè)報

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