就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾深層原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

　　分析人士認(rèn)為，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的更深層次原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。長期以來，我國形成了以中低端制造業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)偏弱。隨著適齡勞動力人口的下降，“招工難”將越來越突出；第三產(chǎn)業(yè)的落后同樣加劇了就業(yè)難問題。去年我國15-59歲勞動年齡人口不僅占比首次出現(xiàn)下降，而且勞動年齡人口絕對數(shù)量在相當(dāng)長時(shí)間以來第一次出現(xiàn)下降。專家認(rèn)為，2013年是人口紅利消失的年份。由于人口紅利的枯竭，未來就業(yè)市場的發(fā)展難免發(fā)生劇烈變化，破解結(jié)構(gòu)性難題的根本是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改變就業(yè)觀念、提升服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)等制度性改革。

　　中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所副所長張車偉表示，未來制造業(yè)在數(shù)量上進(jìn)一步創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的空間越來越小，未來的發(fā)展空間在于升級改造、提高科技含量。目前生活類服務(wù)業(yè)的工資水平較低，未來有很大的提升空間。“今后勞動供求關(guān)系的變化會推動城市工資水平的上漲，倒逼企業(yè)通過技術(shù)革新和創(chuàng)新進(jìn)行結(jié)構(gòu)升級，從低效行業(yè)轉(zhuǎn)為高價(jià)值部門。”

　　從國際經(jīng)驗(yàn)看，通常在第二產(chǎn)業(yè)升級后，白領(lǐng)、灰領(lǐng)崗位的供給會增加，尤其是技術(shù)工人的需求會大量增加，同時(shí)傳統(tǒng)意義上“傻大黑粗”的崗位會明顯減少，大部分勞動力應(yīng)轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)。研究表明，我國第三產(chǎn)業(yè)每增長1個(gè)百分點(diǎn)，能帶動70萬個(gè)就業(yè)崗位。這說明，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展第三產(chǎn)業(yè)能釋放大量就業(yè)崗位，解決就業(yè)難題。

　　我國第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間巨大。與歐美發(fā)達(dá)國家相比，我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展還非常落后，這也意味著發(fā)展空間巨大。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國勞動人口中從事第三產(chǎn)業(yè)的占比只有36%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家平均50%-60%的水平，更低于發(fā)達(dá)國家70%的水平。

　　“一方面需要大力發(fā)掘我國的內(nèi)需潛力，加快收入分配改革、社會保障等制度改革；另一方面，需要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。”中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南表示，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)需要投入更多的資金、時(shí)間、人力以完善勞動者的技能、提供素質(zhì)培訓(xùn)，使他們能真正適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及其他要求更高的行業(yè)的需要。“否則即使有了崗位，他們也不能適應(yīng)?！?/p>

　　在中國社科院社會學(xué)研究所副所長陳光金看來，目前最為迫切的是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減少對簡單體力勞動的需求，增加對腦力勞動和高技能勞動的需求。其次，要加強(qiáng)對勞資關(guān)系的法律調(diào)節(jié)，特別是做好農(nóng)民工的社會保障和勞動權(quán)益的維護(hù)工作。他建議，加快收入分配制度的改革，切實(shí)提高普通勞動者的收入，同時(shí)加強(qiáng)對勞動者職業(yè)技能的培訓(xùn)，促進(jìn)勞動就業(yè)向技能化轉(zhuǎn)變。

來源：中國證券報(bào)

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