“不再大規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)”凸顯理性

中國財政部部長樓繼偉20日在G20財長和央行行長會議期間表示，中國政府將繼續(xù)通過改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整：一是減少政府管制。二是繼續(xù)推進(jìn)營業(yè)稅改增值稅改革。中國政府不會像2008年那樣再次推出大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策，而是通過改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化，更好地發(fā)揮市場內(nèi)生性的作用，促進(jìn)增長和就業(yè)。7月21日《人民日報》

曾幾何時，經(jīng)濟(jì)一下滑忙著來“刺激”。不錯，作為一種手段，經(jīng)濟(jì)刺激計劃確實可以起到立竿見影的作用。然而它的致命缺陷在于難以持續(xù)。往往一輪投資下來，GDP是有了，發(fā)展?jié)摿s沒了。甚至由此違背科學(xué)發(fā)展和市場規(guī)律，引發(fā)諸多不良反應(yīng)。不到萬不得已，本不該過多“刺激”。這不僅因為“刺激”歷來就不是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的上策，而且，既為“刺激”，就難免有違規(guī)律，產(chǎn)生一定的副作用。

而今，“穩(wěn)增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”孰輕孰重的糾結(jié)再次擺在我們面前。中國經(jīng)濟(jì)再次面臨增長威脅，但我們對于經(jīng)濟(jì)增長率的適度下行似乎缺少容忍度。無論是否愿意承認(rèn)，中國已經(jīng)開啟了新一輪中速增長的大周期。中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率已經(jīng)降至7%左右，“增長下行，成本上行”趨勢明顯。一方面，三大紅利衰減，經(jīng)濟(jì)增長放緩正步入一個臨界點，并開始步入到一個逐步減速的發(fā)展階段。另一方面，隨著人口紅利的消減，成本上升，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢會消失殆盡，資本回報率和增長放緩是必然的?？梢哉f，站在十字路口的中國經(jīng)濟(jì)，面臨著中長期增速下滑與成本上升，以及內(nèi)外部雙重夾擊的多種挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型已經(jīng)沒有退路。

其實，穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)并不相悖。從既往穩(wěn)增長的政策思路看，探討的都是總需求概念。而從長期可持續(xù)增長的角度看，核心問題是內(nèi)部總需求從何處產(chǎn)生。一直以來，我們都是從需求端“三駕馬車”做文章，出口不行了看投資，投資不行了看消費(fèi)。但我們很少關(guān)注供給端的影響，即考慮勞動、資本、技術(shù)及其生產(chǎn)效率的新組合。中國的制造業(yè)還處于全球價值鏈的低端，中國的農(nóng)業(yè)還要“看天吃飯”，中國的服務(wù)業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比占比仍過低，這些不是增長和轉(zhuǎn)型應(yīng)該共同發(fā)力的領(lǐng)域嗎？

早在十二五規(guī)劃的開局之年，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，時任中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任的楊偉民就發(fā)出警示：經(jīng)濟(jì)刺激措施不能常態(tài)化，可能帶來系統(tǒng)性風(fēng)險。不管是楊偉民的警示頂用，還是國家主管部門的覺醒，在人們擔(dān)憂是否又要搞刺激計劃之際，樓繼偉一句“不會”無疑讓人吃了定心丸。

需強(qiáng)調(diào)的是，中國經(jīng)濟(jì)的問題不單是增長問題，而是對既有模式的嚴(yán)重依賴和路徑鎖定。下一步的重中之重是“深層次調(diào)整”。目前遇到的困難是市場的問題，應(yīng)該更多依靠市場的力量加以解決。（張國棟）

來源：廣州日報

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