治理產能過剩需管好看得見的手

部分行業(yè)產能過剩已成為當前經濟運行中的突出問題，且大有愈演愈烈之勢。中共中央總書記習近平日前在黨外人士座談會上強調，要堅持把化解產能過剩作為產業(yè)結構調整的重點。從實際情況來看，要落實好這一要求，一個問題需要高度重視，即要管好政府這只“看得見的手”。

　　產能過剩是市場經濟的一種正?，F(xiàn)象，一定程度的過剩有利于市場競爭，提高效率。但產能嚴重過剩將沖擊市場秩序，導致企業(yè)利潤下滑，浪費社會資源，進而引發(fā)貸款風險等一系列問題，必須及時化解。

　　我國目前的產能過剩除存在外需萎縮、產業(yè)結構不合理等因素外，更重要的原因在于一些地方政府用“看得見的手”取代市場“看不見的手”，成為資源配置的主導力量，從而在配置資源時出現(xiàn)錯位。

　　從投資決策來看，企業(yè)投不投資、投向哪些產業(yè)，本應由市場決定。但一些地方政府片面強調做大GDP，以土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等公共資源吸引投資者進入本已過熱的投資領域，導致產能過度擴張，甚至出現(xiàn)相當一部分沒有國家立項、沒有環(huán)保審批的項目，不僅加劇產能過剩，而且引發(fā)其他社會問題。

　　從生產經營來看，一些地方政府長期存在“重審批、輕監(jiān)管”的管理問題，對以技術、標準、規(guī)范等促進市場主體自主發(fā)展的模式把握不夠。一些行業(yè)要么政府制定的標準過低，要么沒有嚴格執(zhí)行標準，監(jiān)管不到位，導致先進產能無法與落后產能公平競爭，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，反而出現(xiàn)“劣幣驅逐良幣”現(xiàn)象，惡化了市場環(huán)境。

　　治理產能過剩，必須下大力氣遏制一些地方政府在經濟管理中的越位、錯位、缺位等現(xiàn)象，使產能過剩跳出“化解、過剩，再化解、再過?！钡闹卫砉秩?，管好政府這只“看得見的手”，減少政府對微觀經濟活動的干預。

　　“看得見的手”要通過減少不必要的審批，完善對相關行業(yè)的準入制度監(jiān)管，完善退出補償機制等，讓投資者理性抉擇，真正用市場機制來倒逼經濟結構調整，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。（記者雷敏）

來源：新華網(wǎng)

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