乳業(yè)兼并重組不如加快奶源整合

大規(guī)模淘汰國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的乳企，只留下大型乳企，自然有助于提高國(guó)內(nèi)乳業(yè)的集中度，也方便了有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管，但不一定就能真正提高國(guó)產(chǎn)乳品質(zhì)量。雖然大企業(yè)的質(zhì)量一般來(lái)說(shuō)應(yīng)該優(yōu)于中小企業(yè)，但這并非絕對(duì)。以嬰幼兒奶粉為例，這幾年出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，大企業(yè)決不比中小企業(yè)少。如今已破產(chǎn)倒閉的三鹿集團(tuán)，當(dāng)年不就是國(guó)內(nèi)數(shù)一數(shù)二的乳業(yè)巨頭？而已經(jīng)完成了對(duì)雅士利收購(gòu)的蒙牛，其質(zhì)量記錄也令人不敢恭維，光這幾年就出過(guò)多少事，不用一一例舉了吧。如果支持有質(zhì)量劣跡的大企業(yè)搞兼并重組，強(qiáng)行淘汰沒(méi)出過(guò)質(zhì)量問(wèn)題的中小乳企，不僅有違市場(chǎng)公平，對(duì)乳品質(zhì)量也只會(huì)起反作用。

　　主管部門(mén)提高行業(yè)集中度，大規(guī)模淘汰中小乳企的做法未必就是良幣驅(qū)逐劣幣，也許結(jié)果恰恰相反。一旦少數(shù)幾個(gè)大品牌獨(dú)霸市場(chǎng)，居于壟斷地位的他們是否會(huì)愿意不斷加大質(zhì)量安全投入，提高包括嬰幼兒奶粉在內(nèi)的乳品質(zhì)量呢？還不如直接提高處罰力度，加大企業(yè)的違法成本。把問(wèn)題奶乳企罰得傾家蕩產(chǎn)，或是直接驅(qū)逐出乳品市場(chǎng)。這既同樣達(dá)到了淘汰一部分乳企的目的，避免劣幣驅(qū)逐良幣的結(jié)果，還能有效督促“幸存”企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，以免重蹈覆轍。

　　監(jiān)管力度也要加強(qiáng)，不能都指望企業(yè)自己提高質(zhì)量，確保乳品安全。國(guó)產(chǎn)乳品這幾年出的事都不少，卻鮮有監(jiān)管官員被嚴(yán)厲追責(zé)的，更別說(shuō)鋃鐺入獄了。就算有人被處分或免職，也沒(méi)有耽誤日后升官。對(duì)失職瀆職的監(jiān)管官員如此寬容，能提高監(jiān)管官員的責(zé)任心，認(rèn)真履職嗎？要提高乳品質(zhì)量、提振消費(fèi)者信心，首先就要落實(shí)好行政問(wèn)責(zé)制，如果監(jiān)管不力都會(huì)被罷官去職，還有牢獄之災(zāi)，官員們的監(jiān)管力度絕對(duì)不一樣，即使乳企沒(méi)有重組，也不愁質(zhì)量上不去。

　　國(guó)內(nèi)乳品質(zhì)量不高，也不都是乳企的錯(cuò)。巧婦難為無(wú)米之炊，如果奶源不好，企業(yè)再怎么重視產(chǎn)品質(zhì)量恐怕也無(wú)法生產(chǎn)出高質(zhì)量的乳品。所以，還是得在提高奶源質(zhì)量上下功夫。主管部門(mén)與其花費(fèi)大量時(shí)間精力去干預(yù)市場(chǎng)，進(jìn)行乳業(yè)兼并重組，還不如盡快出臺(tái)奶源整合方案，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，通過(guò)大規(guī)模飼養(yǎng)和良種繁育，提高原奶質(zhì)量，降低飼養(yǎng)成本。用大型奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)代替中小規(guī)模養(yǎng)殖散戶，通過(guò)統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一擠奶、統(tǒng)一銷售，規(guī)范和提升奶牛養(yǎng)殖水平，確保原料奶的質(zhì)量安全。

　　主管部門(mén)與其花費(fèi)大量時(shí)間精力去干預(yù)市場(chǎng)，進(jìn)行乳業(yè)兼并重組，還不如盡快出臺(tái)奶源整合方案，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，通過(guò)大規(guī)模飼養(yǎng)和良種繁育，提高原奶質(zhì)量，降低飼養(yǎng)成本。（楊國(guó)棟）

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