旱情告急凸顯發(fā)展失衡之弊

土地龜裂，水源斷流，秧苗枯萎，農(nóng)田絕收。截至8月4日，全國(guó)已有13個(gè)省區(qū)市、5253萬(wàn)畝耕地受旱，439萬(wàn)人飲水困難。缺水受旱，固然和持續(xù)的高溫少雨天氣有關(guān)，然而災(zāi)情會(huì)發(fā)展至此，從根本上凸顯的是水利設(shè)施的脆弱和地方發(fā)展的失衡。

　　記者的家鄉(xiāng)湖南中部某縣，此次屬于受旱的重災(zāi)區(qū)之一。盡管過(guò)去也是“十年九旱”，但在記者印象中，很少會(huì)出現(xiàn)無(wú)水可用的局面。高達(dá)2億多立方米的水庫(kù)庫(kù)容再加上隨處可見(jiàn)的小山塘，干旱季節(jié)能保證“人不渴、地不干”?，F(xiàn)在水庫(kù)淤塞、水渠滲漏、山塘干涸，近30萬(wàn)人飲水困難，絕不僅是旱情突破歷史記錄，更是因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施缺乏管理維護(hù)。

　　嚴(yán)重災(zāi)情，已經(jīng)拉響了發(fā)展失衡的警報(bào)。水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)群眾切身利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，本該作為政府工作的重中之重。但在現(xiàn)實(shí)中，有關(guān)部門往往重建設(shè)輕管理，重使用輕維護(hù)，只圖眼前一時(shí)之利，沒(méi)有統(tǒng)籌好短期利益和長(zhǎng)期利益，使其成為最脆弱的“短板”。就拿上文的湖南某縣來(lái)說(shuō)，這兩年大興土木、廣建大廈準(zhǔn)備撤縣建市，水利設(shè)施卻還在“吃老本”，一旦遭遇極端天氣，就顯得捉襟見(jiàn)肘、無(wú)計(jì)可施。

　　旱災(zāi)的緩解，當(dāng)然不能只寄希望于一場(chǎng)大雨。應(yīng)急調(diào)度也好，增塘蓄水、引水送水也罷，種種抗旱舉措能否實(shí)施并取得成效，都仰賴水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平。當(dāng)前一些干旱重災(zāi)區(qū)抗旱困難，旱情難以緩解，都是在這一環(huán)碰到釘子。某種意義上，長(zhǎng)期以來(lái)的投入不足、維護(hù)不當(dāng)，旱災(zāi)發(fā)生已是必然。

　　基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱滯后，直指發(fā)展觀念的偏差。一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部總是將主要精力放在GDP的制造上，熱衷蓋大樓、建大橋、修馬路，喜歡制造“面子工程”。對(duì)水利這樣的設(shè)施建設(shè)，因投入大、周期長(zhǎng)，又不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，就熱情不高。殊不知，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的根基，過(guò)度追求城市化速度、過(guò)于注重眼前經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)疑是舍本逐末，難以持續(xù)。

　　越是“看不見(jiàn)”的地方，越是考驗(yàn)執(zhí)政者的執(zhí)政理念。高溫天氣仍在持續(xù)，旱情還在進(jìn)一步發(fā)展。國(guó)務(wù)院辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前高溫干旱防御應(yīng)對(duì)工作的通知》，明確要求針對(duì)抗旱中暴露的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)提高抗旱減災(zāi)基礎(chǔ)能力。有些地方政府動(dòng)輒將原因歸于“百年一遇”“五十年極值”，是對(duì)自身責(zé)任的推卸。畢竟城市建得再現(xiàn)代，新農(nóng)村建得再漂亮，如果“一下雨就澇、一天晴就旱”，不光公眾難言幸福，政府也將付出更大的代價(jià)。

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