中國國務院13日下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》,首次鼓勵開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點。對此,中國人民大學老年學研究所所長杜鵬14日表示,該政策是在以往基礎上的進一步提升。
他說,此前有些地方開展過小范圍的房屋抵押養(yǎng)老試點工作,這次是在國家層面上支持,在住房反向抵押養(yǎng)老方面明確了相關(guān)政策,健全了管理措施。
杜鵬認為,盡管有相關(guān)的政策支持,但還應加強法律法規(guī)的保護措施,加強職能部門的監(jiān)管機制。
對此,民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司負責人表示,關(guān)于老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點等問題,將由保監(jiān)會牽頭,會同民政部等部門,預計將在明年一季度出臺試點的具體措施。
2013年8月16日,國務院召開常務會議,研究確定深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的任務措施。會議提出,到2020年,全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的多樣化養(yǎng)老服務體系,把服務億萬老年人的“夕陽紅”事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè),使之成為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級的重要力量。
中國國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司、民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司負責人解讀認為,《意見》的出臺主要基于三大理由:一是積極應對人口老齡化的要求。中國是世界上唯一老年人口超過1億的國家,也是發(fā)展中國家中人口老齡化最嚴峻的國家。截至2012年底,中國60周歲以上老年人口已達1.94億,2020年將達到2.43億,2025年將突破3億。
二是推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的需要。養(yǎng)老服務業(yè)涉及長期照料、醫(yī)療康復、居家支持、精神慰藉乃至飲食服裝、營養(yǎng)保健、休閑旅游、文化傳媒、金融地產(chǎn)等方方面面,蘊含著巨大的老年消費市場。發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)是應對老齡化問題的長久之計,亦是當前擴內(nèi)需、增就業(yè)的巨大潛力所在。
三是解決當前養(yǎng)老服務業(yè)突出矛盾和問題的需要。近年來,中國養(yǎng)老服務業(yè)快速發(fā)展,以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務體系初步建立,老年消費市場初步形成,老齡事業(yè)發(fā)展取得顯著成就。
但總體上看,養(yǎng)老服務和產(chǎn)品供給不足、市場發(fā)育不完善、養(yǎng)老服務的扶持政策不健全、體制機制不完善、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題還十分突出。(記者 張希敏)
來源:中國新聞網(wǎng)
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