中國式休假或迎向好轉(zhuǎn)機(jī)

　　剛剛送走由“高速路上看堵車、全國景點(diǎn)看游人”唱主角的十一黃金周，10月13日農(nóng)歷九月初九，舉國又迎來有著濃厚傳統(tǒng)習(xí)俗和文化意味的首個(gè)法定“老人節(jié)”，即重陽節(jié)，關(guān)注焦點(diǎn)也從十一黃金周對(duì)“車多、人多”的抱怨，轉(zhuǎn)向?qū)Α袄先斯?jié)”為何不放假的吐槽上來。民眾感嘆：法定“老人節(jié)”無假期，讓與老人團(tuán)聚成奢望，更讓敬老成空話。

　　輿論也再次將如此休假冠以“中國式休假”之名，繼而引申至對(duì)我國當(dāng)前休假制度安排以及帶薪休假難以落實(shí)的詬病上來。針對(duì)近年來民眾對(duì)休假制度頻發(fā)不滿之聲，全國假日辦自10月10日起發(fā)布“法定節(jié)假日放假安排調(diào)查”，并于12日正式結(jié)束，短短兩日，約有211萬人填寫了調(diào)查問卷。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，有超過八成網(wǎng)友對(duì)現(xiàn)行放假安排不滿意，其中有七成網(wǎng)友反對(duì)現(xiàn)行的小長假調(diào)休，即調(diào)借周末形成7天長假、3天小長假，特別是針對(duì)3天小長假“挪2做3”的放假安排，反對(duì)聲尤為強(qiáng)烈。

　　回顧我國休假制度變遷歷程，不難發(fā)現(xiàn)，所謂調(diào)借拼假，始于1999年國務(wù)院公布《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》的有關(guān)規(guī)定：將春節(jié)、五一、十一的休息時(shí)間與前后雙休日拼接，從而形成7天長假。

　　隨后，2007年頒布的《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》明確，我國全體公民放假的節(jié)日共11天?，F(xiàn)行放假調(diào)休方法通過調(diào)借雙休日，分別形成2個(gè)7天長假春節(jié)、國慶和5個(gè)3天小長假元旦、清明、五一、端午、中秋。

　　與此同時(shí)，為鼓勵(lì)民眾出行，交通部自2012年中秋節(jié)、國慶節(jié)前夕下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)有關(guān)工作的通知》至今，讓逢重要節(jié)假日高速免費(fèi)通行漸成常態(tài)。而不同于政策預(yù)期，由此帶來的大規(guī)模、長時(shí)間高速路擁堵，讓民眾出行感受大打折扣，繼而大大降低了民眾的出行意愿。

　　毋庸置疑，無論是早年間確定的調(diào)借拼假制度還是近年來落實(shí)的高速免費(fèi)通行政策，其初衷都是盡可能滿足民眾日益強(qiáng)烈的休假需求。而之所以政策效果難如人意，則與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、民眾理念進(jìn)步、汽車保有量大增等多重因素有關(guān)。

　　當(dāng)前，民眾休假需求已經(jīng)不僅局限于對(duì)休假天數(shù)的渴望，而越發(fā)注重起對(duì)休假質(zhì)量的感受，照此看來，全國假日辦本次調(diào)查雖只持續(xù)兩日，但可謂及時(shí)、高效，足以讓相關(guān)決策者對(duì)民眾呼聲一覽無遺。

　　而對(duì)于休假制度好壞、優(yōu)劣的評(píng)判，恐怕檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)就是能否符合現(xiàn)階段國情和民眾的普遍呼聲。不妨期待全國假日辦能夠有所作為，在長期推進(jìn)帶薪休假盡快落實(shí)的過程中，應(yīng)民眾所需對(duì)現(xiàn)有休假制度做出適當(dāng)調(diào)整，至少，能先期實(shí)現(xiàn)還舒適、放松、休閑等休假本質(zhì)于民眾的短期目標(biāo)。（李海楠）

來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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