建立樓市長效機制需先厘清制度羈絆


作者:馬紅漫    時間:2013-10-22





  多地樓市升溫強化了調(diào)控升級預(yù)期。據(jù)悉,住建部等部門近期將對成都等地樓市進行調(diào)研,目的在于收集相關(guān)信息,總結(jié)各地調(diào)控樓市經(jīng)驗教訓(xùn)。業(yè)內(nèi)人士認為,此舉意味著,房地產(chǎn)調(diào)控長效機制正在加快建立。

  事實表明,年初曾經(jīng)在樓市引發(fā)不小震蕩的“新國五條”未能全面遏制房價上漲之勢。北京、上海等地“地王”紀錄被頻頻刷新,而“面粉”價格上揚無疑加劇了市場對這些地方未來房價上漲的預(yù)期。值得一提的是,與此形成鮮明對比的是,溫州等中小城市樓市卻呈現(xiàn)疲態(tài),即便地方政府對限購政策進行微調(diào)也難以挽回頹勢。如今的全國樓市兩極分化、冷熱不均特征彰顯,樓市調(diào)控已進入“深水區(qū)”,有關(guān)部門需要在堅持既有調(diào)控基調(diào)的同時對制度層面進行深耕。

  從目前樓市調(diào)控的著眼點觀察,無論是行政性限價、限購,還是通過增加稅費遏制交投,皆側(cè)重于在交易環(huán)節(jié)“把關(guān)”。既有調(diào)控政策難以切中高房價頑疾的“七寸”,而且很可能因供求雙方的博弈地位不對等而反向加劇購房者負擔,甚至誤傷部分剛需。尤其是行政化調(diào)控模式的主觀性較強,隨樓市走向而不斷“微調(diào)”的執(zhí)行力度也會在一定程度上折損調(diào)控政策的嚴肅性,市場投機者免疫力很可能會隨著時間的延續(xù)而滋長,進而加重后續(xù)調(diào)控工作的難度??梢姡瑯鞘姓{(diào)控的核心并不是對市場逆勢行為進行亦步亦趨的懲戒,而是要更加強化政府責任,以此對房價暴漲基礎(chǔ)形成釜底抽薪式的打壓。有鑒于此,調(diào)控部門此番提出將更多地采用稅收、信貸等經(jīng)濟和法律手段進行調(diào)控,在完善住房用地供應(yīng)體系、房地產(chǎn)稅收制度、金融制度和推進住宅產(chǎn)業(yè)化等方面健全長效機制。

  顯然,調(diào)控思路的轉(zhuǎn)向有助于我國房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,而此前包括國內(nèi)房企再融資重啟、房產(chǎn)稅試點城市擴容等舉措均可視為主管部門的投石問路之舉。但需要提及的是,這一長效機制市場地位的奠定還需要主管部門認真落實各項基礎(chǔ)性工作。其實,無論是個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作屢屢爽約、還是已有房產(chǎn)稅試點被指流于形式,皆與制度層面的羈絆因素有關(guān)。眾所周知,地方政府目前正處于償債高峰集中到來的壓力之下,為此甚至不惜推出“珍藏”多年的核心地塊緩解財政入不敷出的尷尬。而多年來,正是地方政府對土地財政的依賴情愫成為了樓市調(diào)控的隱形阻力。這一局面亟待通過財稅體制改革予以合理引導(dǎo),只有“房地產(chǎn)依賴癥”得到徹底治愈,樓市才可能擺脫各種“雜音”困擾,依照市場邏輯有序運行。(馬紅漫)

來源:廣州日報


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