養(yǎng)老服務(wù)要“雪中送炭”2013

　　□社區(qū)為老服務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)把解決好行動(dòng)不便老年人最基本的生存需求問題放在首位，先解決老年人“活”的問題，有條件的話再解決“活得好”的問題

　　去年以來，筆者就社會(huì)立法在地方調(diào)研中了解到，各地在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面做了不少工作，許多社區(qū)建起了老年人活動(dòng)中心，組織老年人開展唱歌跳舞、書法繪畫等文體活動(dòng)，豐富了老年人晚年生活，提高了他們的生活質(zhì)量。但參加這些活動(dòng)的多為身體健康的“低齡”老年人，而有相當(dāng)數(shù)量更需要幫助的老年人仍生活困難重重，舉步維艱。因此，為老服務(wù)工作不僅要“錦上添花”，當(dāng)務(wù)之急是“雪中送炭”。

　　要把解決行動(dòng)不便老年人的日常生活問題放在發(fā)展社區(qū)為老服務(wù)業(yè)的首位。在東北有一對(duì)90多歲的老年夫婦，居住在一棟沒有電梯的老居民樓的四層，5個(gè)子女中最小的也已近60歲。今年3月，老太太腿部骨折后，去社區(qū)醫(yī)院看病做檢查讓他們犯了難，全家沒人能將老人背下樓，即使花錢也請(qǐng)不到人把老人背下樓。在同一座城市，筆者還了解到，有一對(duì)高齡老年夫婦也是住在沒有電梯的老樓里，由于年紀(jì)大上下樓困難，他們盡量少下樓。

　　社區(qū)為老服務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)把解決好行動(dòng)不便老年人的上下樓、買菜打醬油、到醫(yī)院看病、去銀行取退休金等這些最基本的生存需求問題放在首位，先解決老年人“活”的問題，有條件的話再解決“活得好”的問題。

　　要把收養(yǎng)特殊困難老年人作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的第一目標(biāo)。一些失能半失能或高齡老年人在家庭中照顧確有困難，需要送到敬老院一類的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照顧?，F(xiàn)在這類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一是數(shù)量少，一床難求；二是不愿接受失能半失能或高齡老年人，原因是照顧這些老年人成本高，如果發(fā)生老年人走失、摔倒骨折等意外或者老年人罹患疾病，不僅養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要承擔(dān)較大的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，還容易與老年人家屬發(fā)生糾紛。

　　解決特殊困難老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)難的問題，一方面，需要加大對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的投入，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保障失能半失能、高齡等老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，同時(shí)通過補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等措施鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收失能半失能、高齡等老年人；另一方面，明確入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人發(fā)生意外時(shí)的責(zé)任承擔(dān)問題，引入保險(xiǎn)機(jī)制分擔(dān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，解除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收失能半失能或高齡等老年人的后顧之憂?！。ㄗ髡邽槿珖舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委副主任）

來源：人民日?qǐng)?bào)

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