應(yīng)對貿(mào)易保護亟待練“內(nèi)功”


作者:劉英團    時間:2013-11-06





  近1年來,墨西哥、阿根廷、巴西、哥倫比亞、印度等新興市場針對中國制造發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查,頻繁地出現(xiàn)在商務(wù)部網(wǎng)站預(yù)警提示欄上。中國相關(guān)外貿(mào)企業(yè)不得不處理與這些國家和地區(qū)出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦。

  經(jīng)濟繁榮則自由貿(mào)易主義盛行,經(jīng)濟衰退則貿(mào)易保護主義抬頭。商務(wù)部公布的信息顯示,今年10月以來,在12起貿(mào)易救濟調(diào)查預(yù)警中,其中8起來自巴西,2起來自印度。在剛剛過去的9月,就有30多起針對中國的反傾銷案件發(fā)生,比如哥倫比亞對華膠合板征收臨時反傾銷稅等。“這已經(jīng)成為影響我們今年出口的重要因素?!辈簧偕姘钙髽I(yè)甚至用“粗暴”來形容一些國家對我國的反傾銷政策。以阿根廷對原產(chǎn)于中國的未上釉地磚和飾面瓷磚產(chǎn)品反傾銷調(diào)查為例,中國“出口每平方米才10美元,阿根廷反傾銷政策要征收6美元的懲罰性關(guān)稅”,在除了花錢花心思應(yīng)訴之余,不少企業(yè)“還做好了退出這些市場的最壞打算”。

  對中國企業(yè)征收反傾銷稅不僅限于建筑陶瓷行業(yè),青島茂潤輪胎有限公司與巴西的反傾銷官司已經(jīng)打了1年多;對中國企業(yè)征收反傾銷稅也不僅限于巴西,歐盟、英美等發(fā)達國家和地區(qū)哪個不向中國“揮舞著反傾銷的大棒”?巴西、埃及、阿根廷、印度等發(fā)展中國家只不過是跟著“起哄”罷了。美國前貿(mào)易談判代表和貿(mào)易政策首要制訂者巴爾舍夫斯基(CharleneBarshefsky)說過:“如果國會現(xiàn)在召開一次聽證會,要找一些企業(yè)舉證指責(zé)中國,很多人會愿意出面,但是如果要一些大企業(yè)來為中國說話卻不容易,他們現(xiàn)在都袖手旁觀。”截至2012年底,中國已經(jīng)連續(xù)18年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家,連續(xù)7年成為全球遭受反補貼調(diào)查最多的國家。

  針對國外對中國“雙反”案件研究發(fā)現(xiàn),訴訟的目標(biāo)正從過去的低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)移,同時,很多出口量并不大的產(chǎn)品也被國外產(chǎn)業(yè)界盯上,這些都“赤裸裸”地表明:世界經(jīng)濟大動蕩、大混亂已經(jīng)到來,昔日的繁華和各經(jīng)濟主體的“一團和氣”都將在“驚濤駭浪”中“灰飛煙滅”,各國都會采取“強硬”的措施,筑起道道堅實的貿(mào)易壁壘,促使本國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。筆者預(yù)計,中國的汽車、機械制造、化工行業(yè)、紡織服裝、機電電子產(chǎn)品和船舶制造等行業(yè)也會成為下一個目標(biāo)和靶子。盡管今年前三季度,中國與東盟、智利、巴基斯坦等共9個地區(qū)和國家簽訂有自貿(mào)協(xié)定,合計進出口額增長17%。但不少外貿(mào)企業(yè)負責(zé)人的話一語道破天機:“定得太高,他們(東南亞客商)連看都不看一眼”,“定得太低了,一來我們沒有利潤,二來容易被反傾銷?!边@意味,外國客商甚至可想方設(shè)法繞過貿(mào)易商和生產(chǎn)商直接到代工廠拿貨,中國企業(yè)如果為保住市場份額而降低價格就很可能被貼上“傾銷”的“標(biāo)簽”。

  《易經(jīng)》有云,“無平不陂,無往不復(fù)”,有生就會有死,有繁榮就會有蕭條,這是天道循環(huán)的根本法則。實踐也證明,在危機的時刻,貿(mào)易保護主義都會抬頭。中國和各國的雙邊貿(mào)易摩擦,必然跟世界經(jīng)濟很有關(guān)系。如,就業(yè)、經(jīng)濟復(fù)蘇,以及相關(guān)的政治問題等。在某種程度上,經(jīng)濟貿(mào)易摩擦甚至是戰(zhàn)略性的常態(tài)安排,而非戰(zhàn)術(shù)性的暫時安排。這一點,從美國前國務(wù)卿希拉里“中美兩國之間的關(guān)系可能在2010年進入一個不愉快的時期”的論斷中可“窺一斑而見全豹”———“在美國找到新的經(jīng)濟增長點之前,沒有人能知道大蕭條的盡頭會在何處,世界上所有的國家誰也不能消停。”這意味著,貿(mào)易摩擦、貿(mào)易保護主義在短期內(nèi)非但不會停息,反而會更嚴(yán)重。

  當(dāng)然,在經(jīng)濟復(fù)蘇的“拐點”實施貿(mào)易保護主義,無助于問題的解決。應(yīng)對經(jīng)濟危機,既要堅決反對貿(mào)易保護主義,更要在貿(mào)易保護主義的摩擦中“成長”。同時,別的國家是否采取貿(mào)易保護主義,我們沒有決定權(quán)!既然貿(mào)易保護主義“危機”不可避免,我們只能沉著應(yīng)對,只能換一種思維方式去與世界各國進行貿(mào)易與交流,妥善探尋一個多贏的局面。尤其應(yīng)通過政治交涉、談判磋商、法律抗辯和游說等方式,依法、客觀、公正、合理地運用貿(mào)易救濟措施,維護中國的產(chǎn)業(yè)安全;作為企業(yè),也要面對現(xiàn)實,積極地對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、消費和投資結(jié)構(gòu)以及地區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)進行內(nèi)部調(diào)整,改變失衡狀態(tài),以積極有效的措施減少外圍的矛盾和壓力。(劉英團)

來源:中國工業(yè)報


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