登記制度寸步難行，房價還需綜合治理

　　眾所周知，不動產登記是《物權法》的基礎內容。早在２００７年，《物權法》出臺時就明確提出不動產實行統(tǒng)一登記制度，但６年過去了，不動產統(tǒng)一登記的范圍、登記機構和登記辦法等難題尚未得到根本解決，究竟是哪些阻力在“作怪”？

　　許多人都從不動產統(tǒng)一登記制度，看到了其背后調控樓市的“真實意圖”。中南財經政法大學房地產研究所所長張東認為，不動產統(tǒng)一登記，為個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網，全面征收房地產稅提供了條件，監(jiān)管部門更加準確及時地掌握商品房規(guī)劃建設、市場供應及銷售成交等數(shù)據(jù)，實施有效的監(jiān)控，對癥下藥制定調控政策。

　　不過，這一美好設想卻屢屢遭遇困難。在很多業(yè)內專家看來，我國目前不動產登記較為混亂，主要體現(xiàn)在負責登記管理的部門不統(tǒng)一，不動產登記機構存在“多頭行政”的局面，不動產登記存在著碎片化現(xiàn)象，使得登記成為一個社會成本很高的復雜過程。

　　技術上的瓶頸也阻礙了統(tǒng)一登記的順利推進。武漢市住房信息中心一位工程師告訴記者，雖然從技術上看，住房信息錄入、聯(lián)網并不困難，但實際上，由于各地技術標準、平臺條件及人才素質不統(tǒng)一，在實際操作中還是會遇到很多困難。

　　除此之外，市場人士更多地認為，一些地方或部門不愿意主動配合是聯(lián)網擱置的主要原因。中國指數(shù)研究院（華中）市場研究總監(jiān)李國政表示，統(tǒng)一登記會觸及部分人的利益，都不希望將這一財產暴露，地方政府不配合、官員信息難公開、基礎數(shù)據(jù)整理龐雜等因素均使這項工作寸步難行。

　　業(yè)內普遍認為，不動產統(tǒng)一登記制度的推行，意在推進全國住房信息聯(lián)網，擁有大量房產的人可以被很快確定，既有利于反腐，也有利于保障不動產交易安全，還幫助相關部門摸清全國樓市狀況，科學地調控房地產市場。

　　不動產登記系統(tǒng)及房屋價值動態(tài)評估系統(tǒng)是實施房產稅的兩大技術前提。目前，許多大中城市已完成房屋價值評估系統(tǒng)建設，如果不動產能夠統(tǒng)一登記，房產稅的推進將消除主要技術障礙。

　　張東說，不動產統(tǒng)一登記系統(tǒng)建立后，同一權屬擁有人名下在不同城市的房產可一并查詢，異地購房的資金流向、程度、走勢將可統(tǒng)一監(jiān)控，個人在各地限購政策中“逃過一劫”的異地炒房不再是漏網之魚。

　　李國政表示，不動產統(tǒng)一登記后，住建部將對各城市的房地產交易、個人住房產權信息變更等進行實時監(jiān)控，系統(tǒng)實時更新數(shù)據(jù)。不過，他對不動產登記促進房價下降持謹慎態(tài)度。他說，不動產統(tǒng)一登記會對房價下降有一定影響，但不會很明顯?！安糠譄狳c中小城市可能有所下降，全國市場房價的變動還是依據(jù)整體經濟環(huán)境、調控政策與市場需求來決定的，不會隨著一項政策的出臺而大起大落?！?/p>

　　專家表示，要想不動產統(tǒng)一登記制度真正發(fā)揮作用，除了數(shù)據(jù)庫本身實時登記及時更新外，登記系統(tǒng)還需要和民政、公安、稅務及銀行等部門信息聯(lián)網，并突破“信息孤島”現(xiàn)象，實現(xiàn)各部門、地方數(shù)據(jù)的橫向整合和共享。（徐海波）

來源：中國商報

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