價(jià)格改革關(guān)鍵是讓市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)

　　國(guó)家發(fā)改委副主任連維良11月25日在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，按照國(guó)務(wù)院的要求，發(fā)改委每年都會(huì)在年初發(fā)布年度經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)。他進(jìn)一步說，2014經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)正在研究制訂中，其中明確價(jià)格體制改革將是年度主要任務(wù)。

　　說到目前的價(jià)格體制，民眾最關(guān)切的自然是水、石油、天然氣、交通、電信、電力等領(lǐng)域的價(jià)格改革。這些資源能源行業(yè)基本上是由國(guó)有企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)，即使是像石油、電信等行業(yè)形成了幾家企業(yè)分割的格局，但這些企業(yè)都是央企，其市場(chǎng)分工更多的是一種行政安排而不是市場(chǎng)博弈的結(jié)果，因此價(jià)格壟斷的色彩很明顯。近年來，發(fā)改委也一直在推動(dòng)這些領(lǐng)域進(jìn)行價(jià)格改革，希望建立起更具市場(chǎng)化色彩的價(jià)格形成機(jī)制，但每一次價(jià)改的結(jié)果卻是價(jià)格上漲，發(fā)改委價(jià)格司郭劍英在接受媒體采訪時(shí)就承認(rèn)，現(xiàn)在在推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革過程中，確實(shí)都是一種漲價(jià)的現(xiàn)象。

　　價(jià)格改革，當(dāng)然不是一定得產(chǎn)生價(jià)格下降的結(jié)果，在目前全球性價(jià)格上漲的大環(huán)境中，資源能源型價(jià)格上漲可能是一個(gè)長(zhǎng)期的趨勢(shì)。但是，如果價(jià)改的結(jié)果只能是漲價(jià)，那么民眾甚至可以認(rèn)為既然這樣那還不如不改革更好。很顯然，就這些資源能源性領(lǐng)域來說，由于國(guó)企存在著事實(shí)上的壟斷，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，這也是導(dǎo)致價(jià)格只能一路上漲的一個(gè)客觀因素。而在這背后，一個(gè)不可忽視的因素是這些央企和其他國(guó)有企業(yè)在政策的支持下，實(shí)現(xiàn)了對(duì)價(jià)格的操縱。

　　實(shí)際上，目前絕大多數(shù)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)由市場(chǎng)決定，而由于這些領(lǐng)域通常都已向各種資本主體放開，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為常態(tài)，因此即使價(jià)格出現(xiàn)上漲，由于消費(fèi)者具備了充分的選擇權(quán)，也沒有引起很大的反彈。

　　因此，價(jià)格改革的關(guān)鍵，其實(shí)并不復(fù)雜，就是要讓市場(chǎng)展開充分的競(jìng)爭(zhēng)。十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的決定中就指出，要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。這個(gè)改革目標(biāo)與政府職能的轉(zhuǎn)換也是相輔相成的。只有這些領(lǐng)域出現(xiàn)了由各種資本主體參與的充分的市場(chǎng)博弈，市場(chǎng)對(duì)價(jià)格的決定作用才能形成。

　　值得注意的是，三中全會(huì)《決定》提出，“政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)”。根據(jù)這個(gè)原則，有關(guān)方面需要做的就是盡快明確這個(gè)范圍的界限，在界限之外的所有領(lǐng)域，就應(yīng)充分放開，引入民資、外資等資本，和國(guó)資在“價(jià)格平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等”的基礎(chǔ)上展開充分博弈，政府除了對(duì)可能出現(xiàn)在這些領(lǐng)域的價(jià)格壟斷、價(jià)格和服務(wù)不對(duì)稱、假冒偽劣產(chǎn)品等問題進(jìn)行監(jiān)管以外，不再對(duì)其價(jià)格進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。在這樣一種機(jī)制之下，同一個(gè)領(lǐng)域很可能出現(xiàn)多種價(jià)格，民眾就可以通過自己的選擇權(quán)行使購(gòu)買到不同品質(zhì)的市場(chǎng)服務(wù)。（周俊生）

來源：金羊網(wǎng)-新快報(bào)

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