“萬億”GDP城市下一步該如何走？

　　在成都、武漢加速?zèng)_刺萬億俱樂部的時(shí)候，排在前面的標(biāo)兵，目前大多數(shù)已開始進(jìn)入轉(zhuǎn)型調(diào)整期。

　　進(jìn)入中速發(fā)展階段的城市，下一步該如何走？

　　天津進(jìn)入瓶頸期天津市統(tǒng)計(jì)局7月21日公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年全市生產(chǎn)總值7185.46億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)10.3%。這一增速也比第一季度下滑了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)下行主要是緣于重化工業(yè)的下行。南開大學(xué)濱海開發(fā)研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任馬云澤對(duì)記者分析，占天津工業(yè)總產(chǎn)值近60%的冶金、石化、電子信息、汽車等四大支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)低迷，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)連續(xù)下降，部分行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)過?，F(xiàn)象。

　　馬云澤說，天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在幾個(gè)問題。首先是工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重化，重工業(yè)占全市工業(yè)比重達(dá)80.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低。其次是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不足，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善。比如，大飛機(jī)直升機(jī)本地配套率僅5%，自動(dòng)變速器本地配套率不足10%，石油化工產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)效應(yīng)最大可達(dá)1︰125，而天津市僅為1︰3。

　　第三，部分產(chǎn)業(yè)缺乏高端產(chǎn)品。比如，鋼鐵行業(yè)中低端產(chǎn)品占鋼材產(chǎn)量的60%左右，附加值高的鋼材產(chǎn)品占比不到5%。此外，服務(wù)業(yè)比重偏低一直是天津的短板，目前天津新興服務(wù)業(yè)占比更是不足15%。

　　從2010年開始，天津連續(xù)四年增速領(lǐng)跑全國(guó)。至今年，天津首度讓出領(lǐng)頭羊?qū)氉诙径仍鏊龠M(jìn)一步下滑。

　　“天津經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)模式可以概括為‘大項(xiàng)目大投資拉動(dòng)’，隨著全球經(jīng)濟(jì)放緩，天津也進(jìn)入新的發(fā)展瓶頸期?！瘪R云澤說。擴(kuò)大投資仍是當(dāng)前拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接最有效的手段，只是投資方式、投資結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生變化，他建議天津既要重視大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè)，更要著力引進(jìn)技術(shù)含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目。

　　“萬億”后怎么走？

　　廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)彭澎對(duì)記者表示，目前中西部地區(qū)的重慶、成都、武漢仍處在快速發(fā)展的階段。從大的格局來說，西部仍是我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，政策傾斜力度和投資力度都很大。此外，如重慶，雖然GDP已經(jīng)超過萬億，但重慶有3000多萬人口，相當(dāng)于一個(gè)中型的省份，還有很大的投資發(fā)展空間。

　　相比之下，東部的一些先發(fā)城市已經(jīng)走過了高速發(fā)展階段，投資空間也比較小。例如，北京去年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7032.2億元，實(shí)現(xiàn)GDP19500.6億元，投資率為36%；上海固定資產(chǎn)投資總額5647.79億元，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值21602.12億元，投資率為25.3%。廣州投資率為28.9%；深圳投資率僅為17.2%。

　　彭澎分析指出，任何一個(gè)城市或者地區(qū)都不可能長(zhǎng)期快速奔跑，發(fā)達(dá)城市的發(fā)展空間逐漸飽和之后，基礎(chǔ)設(shè)施也比較完善，這個(gè)階段必須轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

　　實(shí)際上，在天津之前，無論是深圳、蘇州還是北、上、廣都已經(jīng)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向了中速平穩(wěn)增長(zhǎng)階段。在進(jìn)入中速平穩(wěn)期后，轉(zhuǎn)型調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。

　　或可取經(jīng)深圳進(jìn)入經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)期后，轉(zhuǎn)型調(diào)整最有代表性的是深圳。上世紀(jì)八九十年代，深圳在一系列大項(xiàng)目大投資刺激下，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。但自2000年后，大項(xiàng)目投資就少很多。目前深圳的投資率在國(guó)內(nèi)各大城市中是最低的，僅為17.2%，去年城市更新改造投資僅為358.34億元。

　　廣東省政協(xié)委員、深圳市委黨校副校長(zhǎng)譚剛說，早在2000年左右，深圳就發(fā)現(xiàn)自身傳統(tǒng)模式發(fā)展難以為繼，在發(fā)展要素嚴(yán)重約束的情況下，實(shí)際上也倒逼深圳加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　蘇州也經(jīng)歷過了這樣一個(gè)過程。上世紀(jì)90年代中后期后，大量的外資進(jìn)入蘇州，蘇州經(jīng)濟(jì)開始騰飛，尤其是從2001年之后的幾年，蘇州成為全國(guó)最耀眼的明星城市。不過自2008年金融危機(jī)后，蘇州開始進(jìn)入到中速發(fā)展階段，外向型經(jīng)濟(jì)也在進(jìn)行調(diào)整和升級(jí)。至于北上廣，在2008年金融危機(jī)之后，經(jīng)濟(jì)增速也大多進(jìn)入中速發(fā)展和優(yōu)化調(diào)整階段。

　　進(jìn)入中速發(fā)展階段的城市，下一步該如何走？

　　深圳給出了很好的示范。譚剛曾多次對(duì)記者分析，深圳已經(jīng)走過了依靠投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的階段。目前深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)、未來型產(chǎn)業(yè)的布局已體現(xiàn)出強(qiáng)大的作用。（林小昭）

來源：中華建筑報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀