仍未擺脫補貼依賴 分布式光伏應如何面對平價上網新挑戰(zhàn)？

　　核心閱讀　截至目前，分布式光伏尚未脫離補貼依賴。2018年“5·31”政策發(fā)布后，我國光伏補貼開始下調。按照今年的最新文件，工商業(yè)分布式光伏和戶用分布式光伏補貼分別為每千瓦時0.05元和0.08元。雖然較上年下降超50%，但仍享受國家補貼。

　　“光伏發(fā)電成本的不斷下降為分布式光伏規(guī)?；l(fā)展掃清了道路，越來越多的企業(yè)看好分布式光伏的投資價值。在二氧化碳排放力爭2030年前達峰、努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和的目標下，分布式光伏將成為其中不可或缺的重要組成部分?！比涨埃袊夥袠I(yè)協(xié)會副秘書長王世江在第四屆分布式光伏嘉年華上表示。

　　據(jù)國家能源局公布的最新數(shù)據(jù)，今年前三季度，我國光伏發(fā)電新增裝機規(guī)模達1870萬千瓦，其中分布式光伏新增裝機規(guī)模為866萬千瓦，占比46.31%，不斷縮小與地面光伏電站的差距。但截至目前，“自發(fā)自用、余量上網”模式的工商業(yè)分布式光伏和戶用分布式光伏仍享有每千瓦時0.05元和0.08元的補貼。在光伏發(fā)電距離平價上網只差臨門一腳的情況下，分布式光伏應如何面對平價上網新挑戰(zhàn)？

　　拓展應用場景

　　在全國工商聯(lián)新能源常務副會長陸川看來，近年來，我國分布式光伏發(fā)展迅猛，市場規(guī)模不斷擴大，其占全國光伏發(fā)電新增裝機規(guī)模的占比從2015年的不到10%提升至目前的40%以上。

　　國家發(fā)改委能源研究所可再生能源研究中心研究員時璟麗表示，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和的新目標對光伏等可再生能源提出了更高的發(fā)展要求。按照行業(yè)內的預測，未來5年，我國光伏發(fā)電新增裝機規(guī)模以7000萬千瓦/年的速度增長，那么每年分布式光伏發(fā)電新增裝機規(guī)模將達到3000萬千瓦/年，市場空間較大。

　　“隨著光伏全面實現(xiàn)平價上網，拓展分布式光伏的應用場景將是擴大規(guī)模的關鍵因素?！睍r璟麗說，根據(jù)國家發(fā)改委能源研究所《中國可再生能源展望》，考慮建筑、鐵路、高速公路、水面、農業(yè)設施等，光伏的應用潛力超8億千瓦。

　　在政策支持下，建筑正在成為光伏企業(yè)的新發(fā)力點。以北京為例，11月底，北京市發(fā)展改革委與市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設委聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應用的通知》，明確設定光伏建筑一體化的補貼標準。今年以來，正泰新能源、晶科科技、隆基股份等都先后推出了光伏建筑一體化產品，上馬光伏建筑一體化示范項目。

　　王世江直言，分布式光伏發(fā)電全面實現(xiàn)平價上網后，各種應用場景將支撐其形成更大的市場規(guī)模。

　　推行市場化交易

　　一直以來，補貼是支持光伏產業(yè)發(fā)展的重要因素之一。多位光伏企業(yè)高管告訴記者，分布式光伏市場規(guī)模的不斷擴大和民眾接受程度密不可分。在光伏發(fā)電成本尚在高位之時，補貼是吸引用戶安裝光伏的重要因素，因此前幾年的分布式光伏市場以工商業(yè)用戶為主。隨著價格的持續(xù)降低，普通民眾也開始可以接受光伏電力，市場開始從以工商業(yè)分布式光伏為主轉向戶用分布式光伏。

　　但截至目前，分布式光伏尚未脫離補貼依賴。2018年“5·31”政策發(fā)布后，我國光伏補貼開始下調。按照今年的最新文件，工商業(yè)分布式光伏和戶用分布式光伏補貼分別為每千瓦時0.05元和0.08元。雖然較上年下降超50%，但仍享受國家補貼。

　　隨著光伏平價上網逐漸臨近，如何持續(xù)提升分布式光伏的經濟性，建立可行的商業(yè)模式是該細分市場要面對的重要課題。

　　元一能源副總裁陸少聰認為，分布式光伏項目收益的不確定性容易造成技術風險、商務風險和法律風險，還可能導致項目融資困難。

　　為此，一方面光伏企業(yè)應加大分布式光伏專業(yè)產品研發(fā)，不斷降低成本。另一方面，業(yè)內正在探索分布式光伏市場化交易。“隔墻售電”是目前的試點模式，即允許分布式項目通過配電網將電力直接銷售給鄰近的能源消費者，電網公司就輸配電服務僅收取“過網費”。雖然由于過網費界定問題，項目成果有限，但在政策的推動下正在“破冰”。

　　適應電網需求

　　此前，在體量有限的情況下，分布式光伏被看作是產業(yè)的配角?！?·31”政策發(fā)布后，“調結構”成為現(xiàn)階段我國光伏產業(yè)發(fā)展目標之一，集中式光伏和分布式光伏的裝機占比逐漸趨于平衡，分布式光伏開始走上更大的發(fā)展舞臺。

　　而裝機規(guī)模的快速增長為電網安全穩(wěn)定運行帶來了新挑戰(zhàn)。國家電網電力調度控制中心副總工程師裴哲義表示，大量分布式光伏項目并網，一是降低了電網的抗干擾能力，二是改變了配電網的形態(tài)，使其從無源狀態(tài)發(fā)展為有源。

　　裴哲義認為，提升電網對可再生能源的接受能力就要增強電網的靈活性。比如進一步對火電進行靈活性改造，或加強儲能發(fā)展等。

　　針對分布式光伏項目，配置儲能成為可行性較高的方式。今年以來，多家企業(yè)以“光伏+儲能”為切入點發(fā)布產品，以實現(xiàn)在用電側對電網形成一定支撐。

　　國網能源研究院新能源與統(tǒng)計研究所高級工程師馮凱輝指出，隨著分布式光伏對電網的影響不斷加大，未來需要對分布式光伏項目實現(xiàn)可觀、可測、可控，對分布式光伏項目進行模式化管理。

　　馮凱輝總結，未來分布式光伏有三大發(fā)展趨勢：一是從規(guī)?？偭可峡?，分布式光伏裝機規(guī)模占比將大幅增加；二是從物理形態(tài)看，分布式光伏發(fā)展呈現(xiàn)分布廣泛化、多元集成化和管理平臺化趨勢，“光伏+儲能”等形式將逐步推進；三是從市場定位看，分布式光伏不再是簡單的電源角色，正與市場化改革深入融合、相互促進。(實習記者 董梓童)

　　轉自：中國能源報

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