中國(guó)對(duì)澳葡萄酒實(shí)施臨時(shí)反傾銷 國(guó)產(chǎn)葡萄酒或?qū)⒂瓉?lái)新機(jī)遇

　　“裁定原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒存在傾銷，并采用保證金形式對(duì)相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施，各公司保證金比率為107.1%—212.1%?！比涨?，商務(wù)部發(fā)布2020年第59號(hào)公告，公布對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的相關(guān)葡萄酒反傾銷調(diào)查的初步裁定，這使得澳大利亞葡萄酒再次被推上風(fēng)口浪尖。一時(shí)間，澳大利亞葡萄酒該何去何從，誰(shuí)又來(lái)彌補(bǔ)這個(gè)市場(chǎng)的空缺？引發(fā)了行業(yè)的強(qiáng)烈關(guān)注。

　　今年7月6日，中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)代表國(guó)內(nèi)相關(guān)葡萄酒產(chǎn)業(yè)，正式向調(diào)查機(jī)關(guān)提起對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)。調(diào)查機(jī)關(guān)于8月18日發(fā)布立案公告，決定對(duì)澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)澳大利亞葡萄酒行業(yè)的特殊市場(chǎng)情形進(jìn)行了調(diào)查，初步信息顯示澳大利亞葡萄酒市場(chǎng)的供求關(guān)系及資源配置受到了非市場(chǎng)因素影響。在初裁中，暫不就該特殊市場(chǎng)情形做出認(rèn)定，初裁后調(diào)查機(jī)關(guān)將對(duì)此進(jìn)一步調(diào)查。同時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)初步裁定，原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒存在傾銷，國(guó)內(nèi)相關(guān)葡萄酒產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害，且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

　　商務(wù)部表示，根據(jù)《反傾銷條例》第二十八條和第二十九條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用保證金形式實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。自2020年11月28日起，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的保證金比率向中華人民共和國(guó)海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。

　　中國(guó)市場(chǎng)難以替代

　　日前，澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)Simon Birmingham就此事發(fā)表意見稱：“這對(duì)澳洲葡萄酒業(yè)造成了毀滅性打擊。”澳大利亞方面之所以反響如此強(qiáng)烈，原因就在于中國(guó)是澳大利亞最大的出口市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2019年中澳葡萄酒貿(mào)易總額達(dá)到了排名第二的美國(guó)市場(chǎng)的3倍。澳大利亞葡萄酒管理局發(fā)布的進(jìn)口數(shù)據(jù)顯示，在截至2020年5月的12個(gè)月內(nèi)，澳大利亞在中國(guó)內(nèi)地葡萄酒進(jìn)口額中占比37%，遙遙領(lǐng)先于法國(guó)所占的27%、智利所占的13%、以及意大利所占的6%。

　　由此可以看出澳大利亞葡萄酒行業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴之深。在今年新冠肺炎疫情期間，澳大利亞葡萄酒行業(yè)的營(yíng)收本身就不景氣，如果再失去中國(guó)這一重要市場(chǎng)，無(wú)異于“棺材上釘釘子”。

　　澳大利亞廣播公司報(bào)道稱，澳大利亞一些主要葡萄酒產(chǎn)區(qū)的釀酒廠都在關(guān)注處境艱難的未來(lái)，因?yàn)橹袊?guó)的葡萄酒反傾銷措施可能會(huì)使規(guī)模較小的釀酒廠倒閉，并迫使較大的種植者尋找新市場(chǎng)。澳大利亞葡萄與葡萄酒協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官巴塔格林表示：“中國(guó)對(duì)我們而言是一個(gè)很大的市場(chǎng)，然而現(xiàn)在，來(lái)自歐洲等地的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已經(jīng)有了100%至200%的稅率優(yōu)勢(shì)，這令我們的競(jìng)爭(zhēng)力變得非常困難?！备鶕?jù)澳大利亞葡萄和葡萄酒協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，在截至2020年9月的過(guò)去12個(gè)月中，出口到中國(guó)的葡萄酒占澳大利亞葡萄酒出口總額的39豫?！鞍拇罄麃喖s一半的葡萄酒通常會(huì)在每年的最后4個(gè)月銷往中國(guó)，但現(xiàn)在這些酒無(wú)處可去?！卑退窳终f(shuō)。

　　另?yè)?jù)澳大利亞葡萄與葡萄酒管理局方面消息，自本月初開始實(shí)施非正式的進(jìn)口禁令以來(lái)，中國(guó)各地的港口就已經(jīng)堆積了數(shù)百個(gè)澳大利亞葡萄酒的集裝箱。因海關(guān)延誤，這些葡萄酒現(xiàn)在都將適用于最新的關(guān)稅規(guī)定。

　　葡萄酒市場(chǎng)洗牌加快

　　本次裁決對(duì)澳大利亞葡萄酒影響最大的是保證金制度。從商務(wù)部公布的各公司保證金比率列表來(lái)看，不同公司的產(chǎn)品繳納的保證金也不同。被抽樣公司中，天鵝釀酒有限公司保證金最低，比率為107.1%；卡塞拉酒業(yè)私人有限公司次之，比率為160.2%；而富豪葡萄酒產(chǎn)業(yè)酒商有限公司，即奔富的母集團(tuán)，業(yè)內(nèi)常稱之為富邑集團(tuán)的保證金比率最高，為169.3%。與此同時(shí)，包含保樂力加釀酒師有限公司在內(nèi)的其他配合調(diào)查的公司保證金比率為160.6%，其他澳大利亞公司保證金比率最高為212.1%。如果以一瓶酒完稅價(jià)格是100元來(lái)計(jì)算，疊加進(jìn)口增稅稅率13%，需要交納的保證金金額就是120.91元—239.67元不等。

　　而需要明確的一點(diǎn)是，需要向海關(guān)交納保證金的是中國(guó)的相關(guān)進(jìn)口商而不是澳大利亞的生產(chǎn)商。這對(duì)于廣大中小進(jìn)口商的資金鏈?zhǔn)菢O大考驗(yàn)，而且一旦上游企業(yè)有所閃失，那么這筆保證金將無(wú)法收回。

　　對(duì)此，上海云酒倉(cāng)CEO張海嘯認(rèn)為：“保證金沒講清楚什么時(shí)候退，如何才能退。進(jìn)口商們肯定是不愿意付這個(gè)保證金的。”“現(xiàn)在考驗(yàn)澳大利亞葡萄酒的主要是環(huán)節(jié)、資金流。資金流保證進(jìn)口，200%的保證金可不是小數(shù)字，從經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和運(yùn)營(yíng)商來(lái)看最大的問(wèn)題是需要企業(yè)有強(qiáng)大的資金流。小規(guī)模的進(jìn)口酒商實(shí)在沒有冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的必要了?！庇羞M(jìn)口商說(shuō)。

　　“目前，保證金稅率并不是一刀切，但是要交真金白銀，數(shù)額還是巨大的。并且什么時(shí)候退還不好說(shuō)，這就對(duì)酒莊、酒商的資金鏈要求比較高?！豹?dú)立媒體人&酒評(píng)人、美酒美食專欄作者Annie蔡金萍表示，年前的這一波銷售旺季，進(jìn)口商和經(jīng)銷商肯定要受影響。因?yàn)槌杀旧仙?，未?lái)的不確定風(fēng)險(xiǎn)加大，會(huì)進(jìn)一步加快葡萄酒市場(chǎng)的洗牌。

　　不少?gòu)氖掳拇罄麃喥咸丫其N售的經(jīng)銷商透露，早在8月份商務(wù)部宣布對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口葡萄酒發(fā)起反傾銷調(diào)查時(shí)就已經(jīng)開始準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型和尋求新的市場(chǎng)機(jī)遇了?！澳壳?，中國(guó)葡萄酒市場(chǎng)呈現(xiàn)出渠道界限模糊化、市場(chǎng)碎片化、產(chǎn)品需求多元化等特點(diǎn)，經(jīng)銷商已經(jīng)很少將雞蛋都放在一個(gè)籃子里了。像我公司進(jìn)口的葡萄酒除了澳大利亞外，還有法國(guó)、智利、意大利、西班牙等?！庇衅咸丫七M(jìn)口商坦言，目前反傾銷補(bǔ)貼的征收由誰(shuí)來(lái)埋單還不明確，未來(lái)，會(huì)根據(jù)國(guó)家政策和市場(chǎng)需求來(lái)進(jìn)一步完善公司的產(chǎn)品布局。“葡萄酒市場(chǎng)是一個(gè)周期性的市場(chǎng)，此消彼長(zhǎng)很正常。

　　我覺得反傾銷措施對(duì)整個(gè)中國(guó)葡萄酒市場(chǎng)影響并不大，但對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，肯定是有影響的，因?yàn)槠咸丫频膬r(jià)格會(huì)上漲?！?/p>

　　有專家認(rèn)為，從目前的形勢(shì)來(lái)看，澳大利亞葡萄酒短時(shí)間內(nèi)漲價(jià)的趨勢(shì)或不可避免，畢竟奇貨可居。但是需要注意的是保證金不應(yīng)成為漲價(jià)的理由，因?yàn)槔碚撋蟻?lái)講保證金并沒有造成酒體成本的上升，將保證金偷換成關(guān)稅概念的行為有違商業(yè)倫理。

　　也有業(yè)內(nèi)人士有較為樂觀的預(yù)判：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，是對(duì)于澳大利亞酒商的一種滌濁揚(yáng)清，所以，未來(lái)澳大利亞葡萄酒會(huì)在中高端市場(chǎng)存活，相比起其他國(guó)家，總體地位不降反升，所占份額可能會(huì)下滑一些，但所占金額未必下降太多，而且生態(tài)會(huì)更加健康?！?/p>

　　利好國(guó)產(chǎn)葡萄酒

　　對(duì)于此次調(diào)查結(jié)果，業(yè)內(nèi)人士一致表示堅(jiān)決擁護(hù)。中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)葡萄酒分會(huì)表示，對(duì)于商務(wù)部針對(duì)澳大利亞葡萄酒反傾銷調(diào)查的初步裁決表示支持和歡迎。

　　“目前的中國(guó)葡萄酒市場(chǎng)形勢(shì)本來(lái)就是少數(shù)人的狂歡、多數(shù)人的凄涼。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)講，反傾銷有利于公平競(jìng)爭(zhēng)?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，反傾銷措施對(duì)除澳大利亞外所有葡萄酒都有利好，尤其是多產(chǎn)餐酒的智利、西班牙等。

　　對(duì)此，國(guó)際注冊(cè)葡萄酒貿(mào)易大師J·rg Philipp也表達(dá)了相同的看法?！爸抢咸丫坪苡锌赡芎髞?lái)者居上。他們和中國(guó)也簽訂了自貿(mào)協(xié)定，享受進(jìn)口零關(guān)稅待遇，并且兩國(guó)關(guān)系日趨密切，貿(mào)易發(fā)展持續(xù)向好?！盝·rg Philipp分析，實(shí)施反傾銷措施不僅利好智利，還可能惠及至阿根廷、西班牙和南非等國(guó)家，甚至中國(guó)的國(guó)產(chǎn)葡萄酒，如果能積極布局，也會(huì)從中分一杯羹。

　　在商務(wù)部發(fā)公告的同一天，中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布了2020年1—10月中國(guó)葡萄酒進(jìn)口數(shù)據(jù)：今年前10個(gè)月，中國(guó)葡萄酒進(jìn)口量為386330千升，同比下降29.3%；進(jìn)口額為1502.2百萬(wàn)美元，同比下降24.5%。這也是自今年1月起，進(jìn)口葡萄酒連續(xù)10個(gè)月呈現(xiàn)“雙降”趨勢(shì)。有業(yè)內(nèi)人士指出，疫情的突發(fā)、二次暴發(fā)是導(dǎo)致今年葡萄酒進(jìn)口量驟跌的主要原因?！皩?duì)國(guó)產(chǎn)酒來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)利好機(jī)會(huì)，會(huì)帶動(dòng)消費(fèi)群體在認(rèn)知上發(fā)生轉(zhuǎn)變?！鄙钲谑兄堑聽I(yíng)銷策劃有限公司總經(jīng)理王德惠表示，從整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展的角度來(lái)講，中國(guó)市場(chǎng)原本就是國(guó)際化的市場(chǎng)。消費(fèi)者現(xiàn)在對(duì)于商品的選擇，主要的指向并不是進(jìn)口酒就好，國(guó)產(chǎn)酒不好，而是逐漸開始轉(zhuǎn)向產(chǎn)品自身。品質(zhì)好加上價(jià)格合理，再有些品牌效應(yīng)的葡萄酒會(huì)越來(lái)越流行。

　　中國(guó)擁有著超過(guò)十三億的人口，這其中無(wú)疑蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)。澳大利亞葡萄酒占據(jù)了相當(dāng)一部分的市場(chǎng)份額，此次反傾銷調(diào)查，讓原本因?yàn)殛P(guān)稅協(xié)定而享受零關(guān)稅的澳大利亞葡萄酒被征收巨額保證金，導(dǎo)致其原本的價(jià)格優(yōu)勢(shì)一瞬間化為烏有，一方面給了其他地區(qū)葡萄酒填補(bǔ)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，同時(shí)也給了中國(guó)本土葡萄酒發(fā)展空間。

　　“國(guó)產(chǎn)酒具有質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的品牌，短期來(lái)講是有機(jī)會(huì)的。但從長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)產(chǎn)酒還需要老老實(shí)實(shí)提升品質(zhì)，通過(guò)合理化的定價(jià)回歸市場(chǎng)，要真真正正基于用戶導(dǎo)向來(lái)做產(chǎn)品和品牌?！盇nnie蔡金萍如是說(shuō)。

　　“品質(zhì)確實(shí)不錯(cuò)，但是價(jià)格非常高，又沒有品牌效應(yīng)，同樣也是不好賣的?！蓖醯禄萁ㄗh，國(guó)產(chǎn)葡萄酒需積極改變營(yíng)銷模式，“目前，源于互聯(lián)網(wǎng)+和消費(fèi)理念的改變，興起了一些新形態(tài)，國(guó)產(chǎn)酒要利用市場(chǎng)過(guò)程中的變化采取一些創(chuàng)新的模式。”

　　“中國(guó)葡萄酒是時(shí)候出現(xiàn)一個(gè)如‘奔富’的品牌了，或者大單品也可能，這些年的技術(shù)革新、品質(zhì)基礎(chǔ)、市場(chǎng)培育、大品牌旗下的精品酒莊有機(jī)會(huì)，有特色的精品酒莊也有機(jī)會(huì)。”北京正一堂戰(zhàn)略咨詢機(jī)構(gòu)平臺(tái)總監(jiān)劉珊珊說(shuō)。

　　“在分析市場(chǎng)趨勢(shì)和傾聽消費(fèi)者意見上，中國(guó)國(guó)產(chǎn)葡萄酒擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。”J·rg Philipp表示，未來(lái)，應(yīng)該發(fā)揮國(guó)產(chǎn)葡萄酒的優(yōu)勢(shì)，明確市場(chǎng)定位和形象，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)地域、文化、土壤以及中國(guó)葡萄品種的研究，生產(chǎn)具有中國(guó)風(fēng)土特征的葡萄酒?！耙坏┫M(fèi)者喜歡上了葡萄酒，并以喝中國(guó)葡萄酒為榮，那么，中國(guó)葡萄酒就會(huì)受到更多本國(guó)葡萄酒愛好者的青睞?！保櫽牿?nbsp; 綜合整理）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)食品報(bào)

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