海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘重重 中國(guó)制造如何破局

　　世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織近日發(fā)布的《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《GI－I2020》）顯示，我國(guó)創(chuàng)新綜合排名蟬聯(lián)第14位，與去年持平。中國(guó)已經(jīng)確立了作為創(chuàng)新領(lǐng)先者的地位，在專利、實(shí)用新型、商標(biāo)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)量和創(chuàng)意產(chǎn)品出口等重要指標(biāo)上均名列前茅。值得注意的是，中國(guó)有17個(gè)科技集群進(jìn)入全球科技集群百?gòu)?qiáng)，數(shù)量?jī)H次于美國(guó)，排在世界第2位。

　　“但與美、英、德、日等主要制造強(qiáng)國(guó)比，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局深度廣度、收益和商標(biāo)價(jià)值等關(guān)鍵指標(biāo)差距顯著?！辟惖现菐?kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究所知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策研究專員廖奕馳對(duì)中國(guó)工業(yè)報(bào)表示。

　　激發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新活力

　　截至2020年6月底，我國(guó)國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）發(fā)明專利有效量達(dá)199.6萬(wàn)件?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量連年位居世界第一，創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)的背后，是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用等“全鏈條”的全面躍升。

　　專家指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的全面加強(qiáng)極大激發(fā)了創(chuàng)新活力。截至2020年6月底，我國(guó)每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)14.3件，國(guó)內(nèi)企業(yè)在專利申請(qǐng)中的主體地位不斷鞏固。與此同時(shí)，專利質(zhì)量顯著提升，在信息通信、航空航天、高鐵、核能等領(lǐng)域形成了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

　　一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場(chǎng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的加速轉(zhuǎn)化運(yùn)用正為高質(zhì)量發(fā)展打造全新引擎。2019年，我國(guó)專利質(zhì)押融資金額達(dá)1105億元。2018年全國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)10.7萬(wàn)億元，占GDP的比重為11.6%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐力量。

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)沒(méi)有最好，只有更好。我國(guó)將持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，進(jìn)一步發(fā)揮好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基石、作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展剛需、作為國(guó)際貿(mào)易標(biāo)配的重要作用。

　　制造業(yè)品牌價(jià)值差距大

　　今年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織首次將品牌價(jià)值作為創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)商標(biāo)價(jià)值與創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)差距大。

　　“我國(guó)商標(biāo)價(jià)值較低，品牌培育尚存差距，結(jié)構(gòu)也有待提升。”廖奕馳說(shuō)。我國(guó)連續(xù)兩年居全球商標(biāo)申請(qǐng)冠軍，但全球商標(biāo)價(jià)值僅列第17位，未能進(jìn)入全球品牌領(lǐng)軍者梯隊(duì)。在全球最有價(jià)值的5000個(gè)品牌中，美國(guó)的品牌價(jià)值為4.3萬(wàn)億美元，我國(guó)1.6萬(wàn)億美元。美國(guó)上榜的品牌數(shù)量（1359個(gè)）是我國(guó)（408個(gè)）的3倍有余。更為值得關(guān)注的是，主要?jiǎng)?chuàng)新強(qiáng)國(guó)表現(xiàn)出極強(qiáng)的單位商標(biāo)價(jià)值創(chuàng)造力，美、日、韓、德、英商標(biāo)價(jià)值排名均高于申請(qǐng)量排名。

　　同時(shí)，我國(guó)商標(biāo)價(jià)值結(jié)構(gòu)也有待提升。在《GII2020》全球25大品牌榜單中，主要制造強(qiáng)國(guó)的高價(jià)值品牌集中于新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合的新興業(yè)態(tài)，我國(guó)上榜的9家企業(yè)中金融企業(yè)比重大，新業(yè)態(tài)企業(yè)缺乏。

　　海外風(fēng)險(xiǎn)防控待提升

　　《GII2020》數(shù)據(jù)表明，我國(guó)居民PCT專利申請(qǐng)得分2.2分，與美、英、法等國(guó)接近，但不到日、德、韓等國(guó)的二分之一；同族專利指標(biāo)僅得1分，不到日、韓等出口型制造強(qiáng)國(guó)的十分之一，不到美、英、德、法等本土市場(chǎng)制造強(qiáng)國(guó)型國(guó)家的三分之一。

　　“從布局廣度看，我國(guó)平均每件PCT專利申請(qǐng)進(jìn)入0.8個(gè)目標(biāo)國(guó)的國(guó)家階段，而美國(guó)可進(jìn)入2.16個(gè)，布局廣度是我國(guó)的近3倍。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局范圍明顯過(guò)窄，難以有效滿足國(guó)際制造業(yè)版圖重塑中知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控需求?！?/p>

　　廖奕馳表示，從布局深度看，我國(guó)在數(shù)字通信、醫(yī)療技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域布局比例分別為4.9%、2.4%和7.2%，同期美國(guó)布局比例則為7.7%、8.3%和12.6%。從國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)布局看，我國(guó)主持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)由2015年的182項(xiàng)增長(zhǎng)至2020年上半年的495項(xiàng)，占比從不足0.7%上升至1.8%，但美、英、德、法等制造強(qiáng)國(guó)主持或主導(dǎo)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)占全球標(biāo)準(zhǔn)總量約95%。

　　廖奕馳指出，后疫情時(shí)代，美國(guó)推行單邊主義和保護(hù)主義，在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)實(shí)行力度不斷升級(jí)的封鎖遏制，我國(guó)企業(yè)面向重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局面臨門檻更高、時(shí)間更長(zhǎng)、成本更高、影響因素更復(fù)雜、合作更艱難等，知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局的拓展面臨的困難和挑戰(zhàn)前所未有。

　　廖奕馳認(rèn)為，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益與主要制造強(qiáng)國(guó)差距大，導(dǎo)致這種狀況的主要原因有三：我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效率低；專利作為競(jìng)爭(zhēng)工具或者戰(zhàn)略資源持續(xù)運(yùn)用的意識(shí)和能力低；知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用渠道不暢。

　　夯實(shí)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)根基

　　“當(dāng)前，全球制造業(yè)版圖在加速重構(gòu)中，我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)亟需彌補(bǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)差距，夯實(shí)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)根基。”廖奕馳表示。

　　廖奕馳建議，要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研深度融合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用生態(tài)體系。在建設(shè)產(chǎn)學(xué)研深度融合的協(xié)同創(chuàng)新體系中，明確產(chǎn)、學(xué)、研創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條中的功能定位，著力強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系和創(chuàng)新平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，健全產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的生態(tài)。

　　“要以防控風(fēng)險(xiǎn)為主線，積極創(chuàng)建重點(diǎn)領(lǐng)域海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局引導(dǎo)機(jī)制?！绷无锐Y建議，在布局深度上，幫助領(lǐng)軍企業(yè)夯實(shí)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局根基，提升我國(guó)創(chuàng)新話語(yǔ)權(quán)和創(chuàng)新鏈抗風(fēng)險(xiǎn)韌性。在布局廣度上，著力引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)在制造強(qiáng)國(guó)、目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)前瞻布局一批針對(duì)其重點(diǎn)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵核心技術(shù)專利集群，謀求建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防御，破局制造強(qiáng)國(guó)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局壁壘。積極利用“一帶一路”、東盟“10+1”“10+3”等國(guó)際區(qū)域合作平臺(tái)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)參與新興市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局廣度，開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　此外，廖奕馳建議，要以價(jià)值提升為導(dǎo)向，全方位多層次寬領(lǐng)域強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)。整合資源，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)能力建設(shè)，完善支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的公共服務(wù)鏈。加強(qiáng)“技術(shù)驅(qū)動(dòng)、價(jià)值導(dǎo)向”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策，由大水漫灌轉(zhuǎn)向靶向支持，在標(biāo)準(zhǔn)制定、創(chuàng)新中心建設(shè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定等加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用評(píng)價(jià)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)融入企業(yè)創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈全流程。（曹雅麗）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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