姚景源：經(jīng)濟下行壓力仍在 辯證看“三期”

　　“化解其中的矛盾需要陣痛、痛苦，但結(jié)構(gòu)調(diào)整是其必由之路。這既是一個挑戰(zhàn)，同時也是中國經(jīng)濟走到新增長平臺的重大機遇。”

　　國家領(lǐng)導(dǎo)人近期對于經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”的表述，令外界進一步確認(rèn)了中國對經(jīng)濟增速放緩的容忍度。當(dāng)中國經(jīng)濟進入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消耗期三期疊加的復(fù)雜局面，房地產(chǎn)業(yè)又將如何從容面對？

　　在出席《中國建設(shè)報 中國住房》主辦的2014?中國地產(chǎn)設(shè)計創(chuàng)新論壇時，國務(wù)院參事室特約研究員、原國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源對本報記者表示，中國經(jīng)濟增速雖在合理范圍，但應(yīng)該看到其面臨的下行風(fēng)險。需要兩分法辯證看待“三期”。

　　“對于結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)能過剩是擺在面前最突出的問題。同時，房地產(chǎn)方面，上半年房地產(chǎn)銷售面積和銷售額整體下降超過6%，新開工面積也下降超過6%，所以這種狀況顯然會對整個國民經(jīng)濟帶來影響?！币霸幢硎?，“化解其中的矛盾需要陣痛、痛苦，但結(jié)構(gòu)調(diào)整是其必由之路。這既是一個挑戰(zhàn)，同時也是中國經(jīng)濟走到新增長平臺的重大機遇。”

　　經(jīng)濟下行壓力仍在

　　針對目前宏觀經(jīng)濟基本狀況，姚景源坦言今年一季度的主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)都不理想。首先，今年一季度全國規(guī)模以上工業(yè)增長速度同比回落1.3個百分點，全國固定資產(chǎn)投資增速同比回落3.3個百分點；其次，2013年一季度中國出口增長是正的18.4%，但是2014年一季度該數(shù)據(jù)為3.4%，下降了21.8個百分點；最后，此前人民幣連續(xù)十年升值，但是今年一季度人民幣累計貶值超過3%。

　　然而在不利的前提下，上半年中國經(jīng)濟仍然保持了7.4%的增長，仍在預(yù)期的區(qū)間之內(nèi)。姚景源對此分析認(rèn)為，這一數(shù)據(jù)來之不易。首先是物價基本穩(wěn)定，1-7月份CPI控制在2.3%，而新興市場經(jīng)濟國家如巴西、印度、俄羅斯都處在高通脹當(dāng)中；其次是就業(yè)狀況總體良好?！安凰戕r(nóng)民工進城，我們今年必須解決的新增就業(yè)就達(dá)到1000萬人，現(xiàn)在為止我們已經(jīng)實現(xiàn)了新增就業(yè)737萬人。所以，可以說我們通過穩(wěn)增長、促改革、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了物價總水平基本穩(wěn)定，就業(yè)形勢總體良好，國民經(jīng)濟增速在我們預(yù)期合理的區(qū)間?！?/p>

　　從1978年改革開放至今的30多年，中國經(jīng)濟平均增長速度是9.8%，接近兩位數(shù)增長，但按照經(jīng)濟規(guī)律來講，其實任何一個國家和地區(qū)也不可能長時間保持高速增長，因此，“中國經(jīng)濟的換擋，就是高速擋換中速擋，是經(jīng)濟客觀規(guī)定要求”。在此背景下，姚景源強調(diào)，要看到現(xiàn)在經(jīng)濟下行壓力仍然存在?！傲?xí)近平總書記近期反復(fù)要求把握經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，就是我們要把握中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特點。其中突出的特征就是‘三期疊加’。”

　　近半年以來，各界在形容本輪改革時用到的詞匯多集中在“深水區(qū)”、“攻堅階段”上，這也就意味著當(dāng)下已經(jīng)無石頭可摸、無經(jīng)驗可循，同時“剩下難改的都是難啃的硬骨頭”。“而在這一特殊時期，首先要避免的就是‘五擋直接換到一擋’。中央為什么一再強調(diào)穩(wěn)中求進是我們工作總基調(diào)，我們還是要穩(wěn)中求進，核心在‘穩(wěn)’字上?！背艘酝猓霸凑J(rèn)為，在“三期疊加”時期，各行業(yè)要明確“上限與下限”的概念：上限就是不能因為經(jīng)濟增長速度過快過熱導(dǎo)致惡性通脹，下限就是要穩(wěn)增長、保就業(yè)?！斑@其中，我們更重要的精力應(yīng)該是放在下限，有要底線思維?！薄?/p>

減少陣痛走上新經(jīng)濟平臺

　　從上半年的主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，在調(diào)結(jié)構(gòu)面前最大的障礙即是產(chǎn)能過剩。如我國鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到每年10億噸以上，閑置2億噸以上，因此2013年每噸鋼材的利潤最低僅為0.43元；水泥、煤炭也面臨相似的問題。因此，中央提出要化解產(chǎn)能過剩。

　　“調(diào)結(jié)構(gòu)、化解產(chǎn)能過剩，必然要有代價，有痛苦。我個人反復(fù)思索，我覺得我們還是要努力減少陣痛?！币霸匆栽谔粕秸{(diào)研的結(jié)果為例，該市鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)超過整個歐洲，陷入嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，但如果壓縮3000萬噸產(chǎn)能，即使不考慮GDP和財政收入，也要直接或間接地減少相關(guān)就業(yè)20萬人，那么這將是無法承受的結(jié)果?！叭绻箮资f人失業(yè)，那么改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間就偏離平衡點了?！?/p>

　　姚景源表示，“三期疊加”期間，現(xiàn)在講得更多的是它給我們帶來的困難、挑戰(zhàn)、問題，但也要看到處理好“三期疊加”，恰恰是中國經(jīng)濟保持新的增長的一個更高的平臺的基本途徑。

　　在拉動經(jīng)濟的三駕馬車中，從出口的角度來看，一季度出口增長為3.4%，到4月份是正0.8%，7月份已經(jīng)是正15.4%。姚景源確信未來幾個月肯定會有更好的表現(xiàn)：一是世界經(jīng)濟環(huán)境趨于良好，二是在調(diào)研當(dāng)中很多出口企業(yè)都把出口下行壓力化為一種倒逼機制，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上力度很大，三是黨中央、國務(wù)院已經(jīng)采取一系列措施來扶持出口。

　　“而在消費保持基本穩(wěn)定的前提下，目前比較重要的還是投資?！钡谧钪饕娜椡顿Y中，房地產(chǎn)業(yè)投資在上半年的數(shù)據(jù)并不理想，其中銷售面積和銷售額、新開工面積、新增投資額都出現(xiàn)6%以上的減少。因此，房地產(chǎn)行業(yè)目前所處的狀態(tài)值得關(guān)注。

　　此前，政府工作報告明確指出“要發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用”，較以往表述增加了一個“關(guān)鍵”。姚景源對此解讀：“即使在最壞的情況下，如出口的支撐作用太脆弱、消費無法拉動，整體宏觀調(diào)控也還有一招沒有出，就是投資。”但他強調(diào)，即使需要發(fā)揮投資的作用，也將有別于過去的“下猛藥”轉(zhuǎn)而施行“微刺激”，在投資領(lǐng)域逐步采取一些措施保持總體基本平穩(wěn)狀態(tài)?！翱傮w來看，我們?nèi)闓DP實現(xiàn)7.5%左右的增長今年沒有問題，但我們大的問題還是怎么樣在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面能有實質(zhì)性的突破?！?/p>

來源：中國建設(shè)報

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