新形勢下的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略必須是貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易均衡發(fā)展的戰(zhàn)略。外貿(mào)發(fā)展必須顧及資源能源供給、市場發(fā)育、環(huán)境支撐和大國國際責(zé)任等問題,必須化解各種貿(mào)易摩擦,提高發(fā)展可持續(xù)性,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
新時期中國的外貿(mào)戰(zhàn)略是一個大國在工業(yè)化新階段上外貿(mào)更協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,其中包含了六個關(guān)鍵詞,即大國、工業(yè)化新階段、更高水平國際分工、貨物加服務(wù)、協(xié)調(diào)與包容以及可持續(xù)發(fā)展。
大國角色
中國從人口上講一直是一個大國,但是1978年中國貨物出口世界排名30多位,占全球出口比重不足1%。那時中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易只是一個小國。經(jīng)過30多年來的開放與發(fā)展,2010年中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2009年中國貨物出口上升至世界第一位,進(jìn)出口排世界第二位。2013年中國超過美國成為第一貨物貿(mào)易大國,出口占世界出口比重達(dá)到11.8%。作為第二大經(jīng)濟(jì)體和第一貨物貿(mào)易大國,中國對全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響力巨大,已經(jīng)處于全球經(jīng)濟(jì)舞臺中心,必須扮演一個負(fù)責(zé)任和更具建設(shè)性的大國角色。
工業(yè)化新階段
中國人均GDP在2011年達(dá)到5000美元,總體上已經(jīng)進(jìn)入由中低收入工業(yè)化向中高收入工業(yè)化邁進(jìn)的時期。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,中國外貿(mào)發(fā)展遇到低成本優(yōu)勢弱化、外部需求不足、資源能源和排放日益受限、貿(mào)易摩擦加劇等越來越嚴(yán)重的瓶頸制約。在中低端工業(yè)品市場上,中國出口競爭力正在下降。傳統(tǒng)的粗放型和引進(jìn)、模仿型外貿(mào)發(fā)展方式已經(jīng)不能滿足中高收入工業(yè)化和全面建成小康社會的要求。新形勢下外貿(mào)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與國家進(jìn)入新型工業(yè)化階段、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)全面小康社會要求相適應(yīng),必須是全面小康版的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。
更高水平國際分工
農(nóng)業(yè)社會由自然稟賦決定分工。工業(yè)社會由比較優(yōu)勢和技術(shù)進(jìn)步?jīng)Q定產(chǎn)業(yè)分工。而進(jìn)入中高收入工業(yè)社會或后工業(yè)社會,價值鏈分工越來越重要,價值鏈分工地位決定一國競爭力。目前,中國仍然處在價值鏈微笑曲線中段,參與的是較低層次、研發(fā)與創(chuàng)新含量較低、增值率較低的國際分工。今后中國要向微笑曲線兩端中高收入價值環(huán)節(jié)延伸,參與更高層次國際分工和競爭。
貨物加服務(wù)
改革開放以來的30多年,與初始階段工業(yè)化相適應(yīng),中國實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)大開放和大發(fā)展,促進(jìn)了貨物貿(mào)易繁榮。而今后一個較長時期,與中高收入工業(yè)化相適應(yīng),中國服務(wù)產(chǎn)業(yè)將大開放和大發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易將成為新的增長重點(diǎn)。中國將由世界貨物貿(mào)易第一大國轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏浳?服務(wù)”貿(mào)易第一大國。新形勢下的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略必須是貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易均衡發(fā)展的戰(zhàn)略。
協(xié)調(diào)與包容
過去30多年的外貿(mào)戰(zhàn)略在一定意義上是一種非均衡的發(fā)展戰(zhàn)略,在較長時期外貿(mào)更注重出口、注重沿海地區(qū)、注重制造業(yè)、注重西方發(fā)達(dá)市場、注重“看得見的手”即政府政策支持等。全面小康版外貿(mào)戰(zhàn)略更強(qiáng)調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,堅持進(jìn)出口大體平衡增長,堅持區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、市場、經(jīng)營主體、貿(mào)易方式、與主要貿(mào)易伙伴關(guān)系等的協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持市場對資源配置的決定性作用。更強(qiáng)調(diào)包容性增長,通過支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接發(fā)達(dá)地區(qū)出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,優(yōu)化區(qū)域貿(mào)易布局,使我國更多地區(qū)和人民獲得發(fā)展機(jī)會;通過加強(qiáng)合作,承擔(dān)更多國際責(zé)任,幫助發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達(dá)國家提升發(fā)展能力,共享經(jīng)濟(jì)全球化成果。
可持續(xù)發(fā)展
傳統(tǒng)貿(mào)易理論和戰(zhàn)略未曾考慮全球化背景下一個人口占世界五分之一、貨物出口全球第一大國外延發(fā)展的邊界,都假定外部市場需求可以無限擴(kuò)張,資源能源可以滿足供給,沒有碳排放限制。所以他們未曾涉及外貿(mào)發(fā)展的可持續(xù)問題。而今天,作為一個向中高收入工業(yè)化階段邁進(jìn)的大國,必須在這些限制條件下,滿足人民提高收入、改善生活的新期待,實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)。外貿(mào)發(fā)展必須顧及資源能源供給、市場發(fā)育、環(huán)境支撐和大國國際責(zé)任等問題,必須化解各種貿(mào)易摩擦,提高發(fā)展可持續(xù)性,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
來源:國際商報
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