青海“兩化”拉面經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)兩化深度融合的啟示

青海東南部，沿黃河而居有化隆回族自治縣和循化撒拉族自治縣，在青海通常合稱為“兩化”。說起“兩化”就不得不提起一個(gè)詞匯“拉面經(jīng)濟(jì)”。這兩個(gè)地處群山環(huán)繞的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的群眾憑當(dāng)?shù)厥炙嚒袄妗保谕怅J出一片天，拉出了一條西部民族地區(qū)脫貧致富的新模式、新路子，“拉面經(jīng)濟(jì)”已成為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏闹еa(chǎn)業(yè)。走南闖北“兩化”人，大街小巷拉面館，縱觀“兩化”的拉面經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，以小見大，探索分析我國(guó)信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展的路子，或許會(huì)帶給我們別樣的啟示。

啟示一：解放思想更新觀念 消除阻礙兩化融合壁壘

對(duì)青海“兩化”人民來說，發(fā)展拉面經(jīng)濟(jì)是生活所逼。唯有解放思想，放開膽子，走出去，開創(chuàng)一片新天地。短短幾年時(shí)間，在全國(guó)各地開辦近萬(wàn)家拉面館，6萬(wàn)多貧困農(nóng)民走出山門、跳出農(nóng)門、跨進(jìn)城門，開闊了眼界，轉(zhuǎn)變了觀念，換了個(gè)活法。思路決定出路，思路來自于觀念。樹立正確的觀念對(duì)于發(fā)展起著決定性的作用。對(duì)于一個(gè)地方、一個(gè)行業(yè)來說，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須樹立創(chuàng)新與改革的觀念。

樹立創(chuàng)新的觀念。我國(guó)信息化與工業(yè)化深度融合，必需立足于當(dāng)前全國(guó)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的實(shí)際情況，突出特色，在吸收、借鑒國(guó)外發(fā)展先進(jìn)模式、先進(jìn)理念的基礎(chǔ)上，注重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新，以創(chuàng)新的理念做好總體設(shè)計(jì)，以創(chuàng)新的方式方法指導(dǎo)推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展。

樹立改革的觀念。改革是歷史發(fā)展的必然。對(duì)信息通信業(yè)的發(fā)展、對(duì)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，改革也不例外。當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)有體制機(jī)制還不太適應(yīng)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的全面實(shí)施，不同程度影響信息消費(fèi)發(fā)展進(jìn)程，行政許可審批環(huán)節(jié)多、準(zhǔn)入門檻高、程序復(fù)雜，公共信息資源開放共享不足，引導(dǎo)服務(wù)不到位，網(wǎng)絡(luò)與信息安全問題多等因素和困難在一定程度上制約著信息化的發(fā)展。在整合全社會(huì)信息建設(shè)資源，對(duì)接社會(huì)、企業(yè)、政府各層面信息項(xiàng)目，有效推進(jìn)“兩化”深度融合上，體制、機(jī)制還存在障礙。我們要不斷深化行政審批制度改革，著力消除阻礙信息化和工業(yè)化融合發(fā)展的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營(yíng)性壁壘，增強(qiáng)“兩化”融合發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

啟示二：盡量縮短模仿時(shí)期 打造自主創(chuàng)新品牌

在我國(guó)信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展上，必須以創(chuàng)新的思想，樹起自己的品牌，迎接外部的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)。

一要認(rèn)識(shí)規(guī)律。對(duì)于一個(gè)企業(yè)、行業(yè)、部門來說，要想發(fā)展和壯大必須有自己的特色、創(chuàng)立自己的品牌，通過模仿、參照、跟隨，加以創(chuàng)新、改進(jìn)，形成特色，打造品牌，這同樣也是品牌發(fā)展的規(guī)律。

二要利用規(guī)律，科學(xué)合理的發(fā)展。在我國(guó)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展的過程中，可合理利用規(guī)律，科學(xué)合理布局，實(shí)現(xiàn)兩化深度融合。

第一，縮短品牌模仿的時(shí)間。實(shí)現(xiàn)兩化的深度融合可以說也是打造品牌的過程。在“兩化”融合的初期，可廣泛借鑒國(guó)外先進(jìn)的發(fā)展理念和發(fā)展模式，同時(shí)要注重考慮突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，盡量縮短模仿時(shí)期，突破自己的核心競(jìng)爭(zhēng)技術(shù)，打造自己的品牌。

第二，保護(hù)品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在兩化深度融合發(fā)展的同時(shí)，注重加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用，鼓勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)組建本行業(yè)、本領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，建立完善工業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)機(jī)制。

第三，建立完善創(chuàng)新體系。雖然我國(guó)目前已建立了創(chuàng)新體系，但從整體上分析，尚不能完全滿足或適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)、行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。政府必須在創(chuàng)新體系中發(fā)揮重要作用，承擔(dān)起基礎(chǔ)研究的責(zé)任，以政策、資金、平臺(tái)為手段，不斷調(diào)整優(yōu)化科技結(jié)構(gòu)，整合科技資源，采取更有效措施，打通和銜接好科學(xué)理論、技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品開發(fā)等環(huán)節(jié)，消除障礙，形成技術(shù)研究和開發(fā)的完整體系，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

啟示三：依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律 找到科學(xué)發(fā)展道路

實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化融合，在信息化與工業(yè)化的市場(chǎng)發(fā)展中尋找規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)需求。從青海“兩化”拉面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展看，貧困農(nóng)民文化水平相對(duì)低一些，資金有限，開辦拉面館恰恰適合這些農(nóng)民的實(shí)際。而在發(fā)展的過程中，他們又通過親幫親、鄰幫鄰的方式，“走出一個(gè)，帶動(dòng)一批”，在無(wú)意中又造成了一個(gè)連鎖的蝴蝶效應(yīng)，增強(qiáng)了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，收到了規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶來的實(shí)惠。在我國(guó)工業(yè)化和信息化的發(fā)展中，目前重要的是不斷地找到、發(fā)現(xiàn)和激發(fā)這一市場(chǎng)需求，以市場(chǎng)需求反推“兩化”深度融合。

拉動(dòng)內(nèi)需主市場(chǎng)。國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)和采取系列推動(dòng)“兩化”深度融合的戰(zhàn)略措施，信息化已成為拉動(dòng)內(nèi)需的重要引擎，根本點(diǎn)在于抓好“兩化”融合的基本設(shè)施建設(shè)，持續(xù)地推進(jìn)信息化廣泛應(yīng)用。

第一，實(shí)施“寬帶中國(guó)”。2013年8月已經(jīng)印發(fā)《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》。目前，關(guān)鍵是堅(jiān)定不移地推進(jìn)這一戰(zhàn)略的實(shí)施，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，推進(jìn)光纖入戶，優(yōu)化無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，深入開展三網(wǎng)融合，統(tǒng)籌軍民寬帶網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。

第二，推動(dòng)信息消費(fèi)。青海省自去年開展建設(shè)寬帶青海促進(jìn)信息消費(fèi)工作，確定光網(wǎng)城市、寬帶無(wú)線城市、寬帶農(nóng)牧區(qū)數(shù)字農(nóng)牧區(qū)、暢通網(wǎng)絡(luò)、高原信息中心、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字民生、電子政務(wù)、大美青海地理信息生態(tài)保護(hù)信息化等十大重點(diǎn)推進(jìn)工程。截至2014年上半年，全省信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到75.4億元，占全省GDP的7.8%。

第三，加快推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)。中小企業(yè)既要按照信息化建設(shè)的一般步驟進(jìn)行操作，又要根據(jù)自身的靈活性和適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn)進(jìn)行有特色的信息化建設(shè)。首先進(jìn)行信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)的有效運(yùn)作和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；其次是開發(fā)企業(yè)信息資源，這既是企業(yè)信息化的出發(fā)點(diǎn)，又是企業(yè)信息化的歸宿；再次就是根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，開發(fā)出適合本企業(yè)的集成化信息系統(tǒng)，將信息化融入研發(fā)、生產(chǎn)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，借力德國(guó)工業(yè)4.0。在全球CPU、操作系統(tǒng)、軟件及云計(jì)算等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)幾乎都由美國(guó)掌控的現(xiàn)實(shí)下，工業(yè)4.0體現(xiàn)出德國(guó)對(duì)美國(guó)的危機(jī)感和極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。對(duì)此，一方面我們應(yīng)深入研究，參考借鑒。借勢(shì)借力，在德國(guó)推廣信息物理系統(tǒng)過程中，通過學(xué)會(huì)生產(chǎn)制造過程與業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的深度集成，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)要素的高度靈活配置，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)高度定制化產(chǎn)品。讓制造業(yè)緊跟時(shí)代趨勢(shì)，提前邁向智能化，以適應(yīng)未來的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，在我國(guó)兩化深度融合發(fā)展中，充分考慮物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)對(duì)策略。

第五，合理布局。青?！皟苫崩嬖诙虝r(shí)間內(nèi)迅速突起，拉面館在選點(diǎn)上有自己的“講究”，既不進(jìn)行扎堆式的無(wú)序集中，也沒有隔絕式的分散游擊，而是暗合著市場(chǎng)眼光和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，擇優(yōu)而選。他們放眼市場(chǎng)廣闊、包容性強(qiáng)的東部發(fā)達(dá)地區(qū)，突出特色，從全國(guó)來看待和實(shí)現(xiàn)拉面經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。有競(jìng)爭(zhēng)，更有著合作、支持，以特有的方式進(jìn)行信息的溝通、共享，共同遵守著特定的規(guī)矩，維護(hù)著“西北化隆拉面”的品牌利益，取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)雙贏。再反觀整個(gè)信息通信行業(yè)發(fā)展，不能無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，要更加科學(xué)分析、統(tǒng)籌布局、占領(lǐng)市場(chǎng)，以信息通信行業(yè)為示范、引領(lǐng)，主動(dòng)融入工業(yè)化，推動(dòng)兩化深度融合，形成良性循環(huán)，共同發(fā)展。

啟示四：從國(guó)家高度謀劃 政府社會(huì)各方面協(xié)同

在“兩化”拉面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，如果沒有政府部門的技術(shù)指導(dǎo)以及大量的勞務(wù)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，就不可能形成今天的“拉面經(jīng)濟(jì)”模式。所以說，我國(guó)信息化與工業(yè)化的融合發(fā)展，必然要從國(guó)家的高度進(jìn)行全盤的謀劃推進(jìn)，需要政府、社會(huì)各方面的協(xié)同配合，而不可能僅僅依靠一兩個(gè)部門而落實(shí)。而作為信息通信管理部門，更應(yīng)該充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)各方力量形成工作合力，共同推進(jìn)“兩化”深度融合。關(guān)鍵是正確的定位，落實(shí)好“修好路、創(chuàng)環(huán)境、建平臺(tái)、做引導(dǎo)、保安全”五個(gè)方面。（青海省通信管理局局長(zhǎng) 孫力）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)電子報(bào)

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