高鐵“走出去”須提檔升級(jí)

作為國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問(wèn)俄羅斯的重要成果之一，中俄雙方在互簽的“莫斯科—喀山”高鐵發(fā)展合作備忘錄中決定將“莫斯科—喀山”高鐵延伸至北京，一條超過(guò)7000公里的高鐵未來(lái)將在歐亞大陸橫空而出。無(wú)獨(dú)有偶，墨西哥交通部發(fā)布最新聲明稱，由中國(guó)鐵道建筑總公司領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)財(cái)團(tuán)成為墨西哥一條高鐵建設(shè)工程項(xiàng)目的唯一競(jìng)標(biāo)者。這條計(jì)劃修建的高速鐵路全長(zhǎng)210公里，將連接首都墨西哥城和克雷塔羅州的中心城市。中國(guó)高鐵強(qiáng)大的“出海”氣場(chǎng)令全球關(guān)注。

海外高鐵市場(chǎng)包括高鐵基礎(chǔ)設(shè)施、高速車輛裝備以及后期運(yùn)營(yíng)維修服務(wù)等三大主要板塊。據(jù)國(guó)際鐵路聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，除中國(guó)外，現(xiàn)有10多個(gè)國(guó)家正在或計(jì)劃建設(shè)高速鐵路，預(yù)計(jì)未來(lái)10年間的新增里程將達(dá)到1萬(wàn)公里左右。高鐵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的鋪開與竣工必然拉動(dòng)車輛裝備及服務(wù)需求。據(jù)德國(guó)軌道交通權(quán)威機(jī)構(gòu)SCIVerkehr發(fā)布的《世界鐵路技術(shù)裝備市場(chǎng)》報(bào)告顯示，目前全球軌道市場(chǎng)的容量為1430億歐元，其中維修服務(wù)市場(chǎng)就達(dá)700億歐元。如此龐大的市場(chǎng)令包括中國(guó)北車、中國(guó)南車、龐巴迪（加拿大）、阿爾斯通（法國(guó)）、西門子（德國(guó)）以及川崎重工（日本）在內(nèi)的國(guó)際車輛裝備市場(chǎng)巨頭們個(gè)個(gè)摩拳擦掌。

從習(xí)近平主席對(duì)墨西哥、蒙古等國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，到李克強(qiáng)總理出訪泰國(guó)、澳大利亞、羅馬尼亞、英國(guó)等國(guó)，中國(guó)黨政元首最近一年來(lái)每到一處都不忘“推銷”中國(guó)高鐵，而且正如李克強(qiáng)總理在考察中國(guó)鐵路總公司時(shí)所言，每次出訪“推銷”中國(guó)高鐵時(shí)心里都特別有底氣。最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前擁有3.89萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備，若購(gòu)買黃金或者大宗商品，不僅可能遭遇市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，而且供給也遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求，同時(shí)外匯儲(chǔ)備中1/3的美債構(gòu)成長(zhǎng)期來(lái)看面臨著貶值與虧損的風(fēng)險(xiǎn)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，龐大的外匯儲(chǔ)備既是支撐高鐵“出?！钡暮駥?shí)家底，同時(shí)高鐵“出?！币彩莾?yōu)化外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)和保值增殖的有效途徑。

除了資本后盾，中國(guó)高鐵擁有著十分明確的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)。世界銀行駐中國(guó)代表處發(fā)布的一份研究報(bào)告稱，中國(guó)高鐵的基建加權(quán)平均單位成本為：時(shí)速350公里的項(xiàng)目為1.29億元人民幣/公里；時(shí)速250公里的項(xiàng)目為0.87億元人民幣/公里。而國(guó)際上，高鐵建設(shè)的成本較高，每公里造價(jià)多數(shù)在3億元人民幣以上。另一方面，與其他國(guó)家都是短線鐵路相比，我國(guó)高鐵已成網(wǎng)狀，高鐵總里程已經(jīng)突破了1萬(wàn)公里，在建規(guī)模1.2萬(wàn)公里，無(wú)論是運(yùn)營(yíng)里程還是在建規(guī)模遠(yuǎn)非任何一個(gè)國(guó)家所能比擬，國(guó)內(nèi)豐富的高鐵基建經(jīng)驗(yàn)完全可以復(fù)制到全球。

從動(dòng)車組來(lái)看，得益于自主研發(fā)技術(shù)的突破，中國(guó)目前成功搭建了不同時(shí)速的技術(shù)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)了不同時(shí)速車型的批量化生產(chǎn)，從而可以滿足世界各國(guó)250~380公里不同速度的需求。更為重要的是，我國(guó)幅員廣闊，高速鐵路穿越在不同的氣候地區(qū)，其中中國(guó)北車生產(chǎn)的運(yùn)行在哈爾濱到上海之間的高寒高鐵，可以經(jīng)受50℃以上“冰火兩重天”的氣候變換，這種因地制宜的能力彰顯出了中國(guó)高鐵的全球普適價(jià)值。不僅如此，我國(guó)還在高鐵通信信號(hào)、牽引供電、運(yùn)營(yíng)管理、安全監(jiān)控、系統(tǒng)集成等技術(shù)領(lǐng)域取得了一系列重大成果，形成了具有中國(guó)特色的高鐵技術(shù)體系，從而成功塑造出了對(duì)國(guó)外提供后續(xù)服務(wù)和維護(hù)的強(qiáng)大能力。

作為中國(guó)高鐵“出?！钡摹暗谝卉墶?，由中國(guó)鐵建股份有限公司施工的土耳其首都安卡拉至伊斯坦布爾的高速鐵路已于今年7月正式通車。同時(shí)，僅2014年以來(lái)，中國(guó)高鐵就先后在委內(nèi)瑞拉、巴西、土耳其、尼日利亞等國(guó)獲得工程項(xiàng)目。另外，中國(guó)還與英國(guó)達(dá)成了投資建設(shè)倫敦與英格蘭北部2號(hào)高鐵項(xiàng)目的意向，并與印度達(dá)成初步共識(shí)，準(zhǔn)備在印度承建時(shí)速200公里的鐵路。截至目前，中國(guó)已與老撾、泰國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、巴西等國(guó)簽署了高鐵領(lǐng)域合作備忘錄或行動(dòng)計(jì)劃。

從目前來(lái)看，中國(guó)高鐵出口還是基于資本輸出與技術(shù)輸出支撐下的鐵路基建輸出，而高速動(dòng)車組還沒(méi)有走出去，包括中國(guó)南車、中國(guó)北車在內(nèi)的高鐵車輛生產(chǎn)商至今尚未有一輛高鐵列車銷售到國(guó)外。按照最新匯率計(jì)算，時(shí)速250公里的一列動(dòng)車組海外市場(chǎng)作價(jià)約0.21億美元左右，時(shí)速在350公里的一列非高寒動(dòng)車組價(jià)格約為0.31億美元，高寒動(dòng)車組的價(jià)格約在0.34億美元/列。高速動(dòng)車組不能走出去，直接減少的不僅是高鐵出口的附加值，也拉低了高鐵“出?！钡臋n次，為此，需要通過(guò)密切車輛裝備生產(chǎn)商與高鐵基建商以及車輛裝備生產(chǎn)商與賣方信貸的的合作捆綁關(guān)系推動(dòng)我國(guó)高速動(dòng)車打入海外市場(chǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)海外高鐵鋪就之日就是中國(guó)動(dòng)車投入運(yùn)行之時(shí)。

還須明確，國(guó)內(nèi)高鐵面向海外市場(chǎng)時(shí)下輸出的還僅是產(chǎn)品和項(xiàng)目，而最高境界的中國(guó)高鐵標(biāo)準(zhǔn)輸出還備顯蒼白。目前，美國(guó)有美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系，歐洲有歐洲標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，俄羅斯有俄羅斯的標(biāo)準(zhǔn)要件，即便是澳大利亞、巴西、印度等國(guó)也都奉行美國(guó)或者歐洲標(biāo)準(zhǔn)。這種狀況無(wú)形之中抬高了中國(guó)高鐵的“出?！背杀?，因?yàn)椴煌臉?biāo)準(zhǔn)會(huì)產(chǎn)生額外的認(rèn)證費(fèi)用，而且對(duì)基建過(guò)程控制以及原材料和產(chǎn)品設(shè)計(jì)都有各自特殊的要求。因此，接下來(lái)中國(guó)可通過(guò)為他國(guó)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員、與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織加強(qiáng)合作，以及建立區(qū)域性國(guó)際高鐵聯(lián)盟等方式力推中國(guó)高鐵標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化。

實(shí)際上，除了高鐵基建企業(yè)與車輛裝備制造企業(yè)在海外市場(chǎng)上各自為戰(zhàn)外，二者內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng)也時(shí)常發(fā)生。在土耳其機(jī)車項(xiàng)目招標(biāo)中，中國(guó)南車與中國(guó)北車互相壓價(jià)，最終訂單被一家韓國(guó)公司搶走；參與阿根廷電動(dòng)車組的采購(gòu)招標(biāo)，在中國(guó)北車已經(jīng)率先中標(biāo)的情況下，中國(guó)南車給出了一個(gè)每輛車127萬(wàn)美元的報(bào)價(jià)，而當(dāng)時(shí)其他公司平均報(bào)價(jià)為每輛車200萬(wàn)美元。同樣，不僅中鐵和中鐵建兩家中國(guó)最大的鐵路基建巨頭存在非良性競(jìng)爭(zhēng)，而且旗下各局在海外市場(chǎng)上過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)也不時(shí)上演。提高中國(guó)高鐵的海外整體協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力，高層可以借助國(guó)有企業(yè)改革的機(jī)會(huì)，對(duì)行業(yè)資源進(jìn)行必要的優(yōu)化與整合。（作者系中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)理事、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）

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