如何打好經(jīng)濟發(fā)展“持久戰(zhàn)”？

　　在近日召開的經(jīng)濟形勢專家企業(yè)負責人座談會上，國務院總理李克強指出，我國作為發(fā)展中大國，必須堅持發(fā)展是第一要務，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，打好發(fā)展“持久戰(zhàn)”。發(fā)展不僅要保持合理的速度、繼續(xù)做大，更要提高質(zhì)量效益、著力做強。

　　那么，在國內(nèi)外環(huán)境錯綜復雜、我國經(jīng)濟運行面臨較大下行壓力情況下，這場“持久戰(zhàn)”究竟如何才能打好？

　　打造中國經(jīng)濟新的“發(fā)動機”

　　成都往北70公里，四川省什邡市皂角鎮(zhèn)，農(nóng)民駕著農(nóng)用三輪車突突駛過馬路，路邊紅色磚墻上，白色涂料刷著“發(fā)家致富靠勞動，勤儉持家靠京東”的大字，附帶京東網(wǎng)址“JD．COM”。

　　面對日趨飽和的一線市場，2014年起京東啟動“渠道下沉”戰(zhàn)略，開始向廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展?；ヂ?lián)網(wǎng)以及移動互聯(lián)網(wǎng)進入廣大農(nóng)村，為這家年交易額達千億元的電商公司提供了契機。

　　經(jīng)過若干年經(jīng)濟高速增長，我國依靠資源投入和犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。

　　“我國正處在經(jīng)濟增長驅(qū)動力和比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)換期，打造中國經(jīng)濟新的發(fā)動機，要從區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的差距中，從中國產(chǎn)業(yè)升級改造的空間中，從新一輪全球科技革命的趕超中尋找動力?！惫ば挪慨a(chǎn)業(yè)政策司司長馮飛說。

　　變化正在發(fā)生。從航天探月、超級計算機、智能機器人，到高鐵、核電、超級雜交稻，我國在一些關(guān)鍵領(lǐng)域相繼取得重大突破。今年上半年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比規(guī)模以上工業(yè)平均水平高出3．6個百分點，信息消費規(guī)模同比增長20％。

　　新業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式同樣層出不窮，從余額寶到滴滴打車，從“光棍節(jié)”到網(wǎng)絡眾籌，沖擊著現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和商業(yè)模式，深刻改變著消費理念和生活模式。

　　但是，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨的一系列問題不容回避：大部分企業(yè)仍處于技術(shù)跟蹤和模仿，以及低端加工制造和低價競爭階段；一些行業(yè)門檻高、壟斷性強，中小企業(yè)難以進入……

　　“要推動政府主導的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，加快形成以市場為導向、企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系和市場環(huán)境?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍說。

　　致力于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“挖潛開荒”

　　近5年來，老國企沈陽機床“砸下”十多億元研發(fā)資金，成功研發(fā)出智能機床新產(chǎn)品，率先實現(xiàn)機床與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)良性逆轉(zhuǎn)：原來普通機床占比75％，現(xiàn)在中高檔機床達72％。

　　沈陽機床的轉(zhuǎn)型，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“挖潛開荒”的典型案例。打好經(jīng)濟發(fā)展“持久戰(zhàn)”，不僅要重視高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，還要充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、低碳化、智能化改造，促進“老樹發(fā)新芽”。

　　當前，我國傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過剩，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等高消耗、高排放行業(yè)尤為突出。

　　中央黨校教授曹立認為，產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型要把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為重點，加快淘汰高消耗、高排放、低附加值的落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)重組、技術(shù)進步、管理創(chuàng)新和布局優(yōu)化，促進產(chǎn)業(yè)從價值鏈低端向中高端延伸，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。

　　國務院發(fā)展研究中心一項課題研究提出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“挖潛開荒”應從多方面著力：

　　——在技術(shù)比較成熟的傳統(tǒng)制造行業(yè)，創(chuàng)新模式從引進技術(shù)消化吸收、改進變?yōu)樽灾鲃?chuàng)新；

　　——依托國家重大建設(shè)工程項目，實現(xiàn)重大技術(shù)裝備制造國產(chǎn)化和工程項目運行自主化；

　　——通過科技成果產(chǎn)業(yè)化促進科技型中小企業(yè)發(fā)展；

　　——集中力量實現(xiàn)國家戰(zhàn)略領(lǐng)域的技術(shù)突破，加強技術(shù)轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移，逐步實現(xiàn)其在民用領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應用。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長徐洪才說：“通過自主創(chuàng)新把先進技術(shù)應用于傳統(tǒng)行業(yè)，就會有更大的提升空間。”

依托改革促進發(fā)展

　　北京時間11月4日凌晨，由中國鐵建牽頭的國際聯(lián)合體中標墨西哥首條高鐵項目，中國高鐵“出?！蓖瓿闪苏嬲饬x上的“第一單”。

　　此前，軌道交通裝備制造商中國北車和中國南車證實將合并，為高鐵大踏步“走出去”形成合力。

　　從商品出口轉(zhuǎn)向資本出口甚至技術(shù)輸出，對外投資正在成為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要推動力。商務部部長助理張向晨預計，今年我國對外投資增速約為10％，對外直接投資金額將達1200億美元，中國成為資本凈輸出國指日可待。

　　這一變化背后是深化改革的強力推進——做實行政審批、市場壁壘和各種“路障”的“減法”，做好市場空間、創(chuàng)業(yè)天地的“加法”。

　　為有效促進對外投資，我國修訂了《境外投資管理辦法》，確立“備案為主、核準為輔”的新型管理模式。

　　目前，國務院已分7批取消下放632項行政審批等事項。國家統(tǒng)計局對4400家企業(yè)的調(diào)查顯示，43．1％的企業(yè)感受到簡政放權(quán)影響，其中81．6％表示滿意。

　　盡管第三季度經(jīng)濟增速有所下降，但隨著各項改革深化進行，紅利的充分釋放將為今后一個時期的持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力——

　　從商品消費到服務消費，消費升級正在進行中；從生產(chǎn)性服務業(yè)到科技服務業(yè)，服務業(yè)方興未艾；從京津冀協(xié)同發(fā)展到長江經(jīng)濟帶，區(qū)域發(fā)展前景廣闊。

　　“圍繞重大的體制機制難點問題，一批改革方案正在抓緊制定或已進入決策階段，將于年底前陸續(xù)出臺?！眹野l(fā)改委副主任連維良說。

來源：新華網(wǎng)

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