APEC藍(lán)如何變常態(tài)藍(lán) 城市合理布局也是治霾思路

　　新聞背景

　　APEC藍(lán)，一個(gè)新生的網(wǎng)絡(luò)詞匯，形容2014年APEC會(huì)議期間北京藍(lán)藍(lán)的天空。那么，APEC藍(lán)的空氣到底有多好？是老天幫忙的因素大，還是人努力的作用大？北京天空要從APEC藍(lán)轉(zhuǎn)為常態(tài)藍(lán)，能帶給我們什么樣的啟示？回答這些問題，還要讓數(shù)據(jù)來說話。

　　11月7日2時(shí)至11月11日14時(shí)，北京的空氣質(zhì)量指數(shù)平均值為81，優(yōu)良率接近80%。最差是10日晚到11日凌晨出現(xiàn)的短暫中度污染（158），那晚確實(shí)是這期間大氣最為靜穩(wěn)的時(shí)段，還有大家當(dāng)然不會(huì)忘記那晚有APEC焰火晚會(huì)。

　　這段時(shí)間，北京的氣象條件其實(shí)和一個(gè)月前10月7日至11日的重污染過程有些類似，都是夾在冷空氣影響的間歇期。難道，老天爺沒幫忙？

　　老天還是幫了一點(diǎn)忙

　　為了知老天的好歹，首先要搞懂對北京來說，北風(fēng)是天然空氣凈化器，南風(fēng)則是不太妙的污染信號。由于北京北部為山區(qū)，空氣相對干凈，南部為華北平原，工業(yè)污染排放較多，空氣相對臟一些。因此北風(fēng)的出現(xiàn)，可以把相對干凈的空氣送到京城，又可以把南邊相對臟的空氣抵擋在京城之外。而南風(fēng)的出現(xiàn)，則會(huì)把河北中南部一帶的污染物輸送到北京，而且因?yàn)楸辈可降氐匦蔚淖钃酰沟门K空氣在北京上空聚集。

　　對比今年國慶假期后（10月7日至11日）的重污染過程，乍一看，一個(gè)月后的APEC期間（11月7日至11日）地面風(fēng)場似乎也沒啥優(yōu)勢。從逐3小時(shí)的地面風(fēng)場分析，11月7日至11日期間，靜風(fēng)的比例甚至更高一些，刮偏北風(fēng)的比例也少于10月7日至11日。不過深究起來，10月7日至11日的偏北風(fēng)多為東北風(fēng)，而且很弱，清除污染物的作用不大，而且當(dāng)時(shí)東風(fēng)比例也較大，導(dǎo)致空氣濕度大，有利于二次轉(zhuǎn)化加重污染。所以，從地面的氣象條件看，兩段時(shí)間似乎難分伯仲。

　　再把對比的高度提升一點(diǎn)，來看看低空風(fēng)場，10月7日有明顯偏南風(fēng)輸送，而11月7日的氣流是從渤海上回流的偏北風(fēng)輸送。這么看來，老天還是幫忙了。

　　減排確實(shí)立竿能見影

　　從以上分析可以看出，APEC藍(lán)的取得，除了天幫忙，更多靠的還是人努力。那么問題來了，北京的污染物來源構(gòu)成是什么？到底多少是自己產(chǎn)的？或許這次APEC會(huì)議可以印證學(xué)者們的研究結(jié)論。

　　根據(jù)中科院大氣物理研究所王躍思研究員的分析，北京自產(chǎn)的污染物占據(jù)約2/3，周邊輸送占據(jù)約1/3。其中，汽車尾氣、工業(yè)污染、燃煤都是重要的排放源。

　　需要說明的是，汽車尾氣中有大量氮氧化物，氮氧化物在第一次污染中所占比例并不高，僅5%左右。但是當(dāng)濕度加大時(shí)，它們會(huì)出現(xiàn)化學(xué)反應(yīng)，促進(jìn)二氧化硫（燃煤產(chǎn)生）轉(zhuǎn)化為硫酸鹽，進(jìn)而增加PM2.5的含量，這就是前文提到的二次轉(zhuǎn)化污染。對二次污染源進(jìn)行解析后發(fā)現(xiàn)，汽車尾氣的比重升至21.3%。2013年冬季的研究數(shù)據(jù)顯示，北京出現(xiàn)霾污染時(shí)，機(jī)動(dòng)車尾氣的比重占據(jù)了4成以上。

　　可以說，APEC期間北京的單雙號限行，很大程度上減少了本地的污染源排放；而周邊地區(qū)的限行、工業(yè)企業(yè)的停產(chǎn)，也減少了周邊污染物的輸送。所以，解決空氣污染問題，根源還是在減排。

　　周邊輸送觸發(fā)惡性循環(huán)

　　那么，北京重霾的形成，到底是周邊輸送的責(zé)任大，還是本地排放的責(zé)任大？

　　北京的重霾天氣，引發(fā)于周邊輸送，加強(qiáng)于本地排放。這是11月初中國氣象局的氣象年會(huì)上，中科院大氣物理所的多位專家學(xué)者綜合分析的觀點(diǎn)。

　　以10月7日至11日的重污染過程為例，空氣污染指數(shù)陡然上升，顯然不是本地排放增加導(dǎo)致的。結(jié)合之前的低空風(fēng)場分析，污染很大程度來源于周邊的輸送。這之后出現(xiàn)了一個(gè)惡性循環(huán)，污染物濃度增加，引發(fā)了霧霾，霧霾又進(jìn)一步加重污染。而在周邊輸送引起污染指數(shù)陡增后，指數(shù)又轉(zhuǎn)為震蕩上升，這就是本地排放的污染所致，可謂助紂為虐。這樣的惡性循環(huán)，直到冷空氣攜風(fēng)帶雨進(jìn)京大掃除，才能終結(jié)，藍(lán)天重現(xiàn)。

　　由此可以推論，假如沒有一開始的周邊污染輸送，北京本地排放雖然占據(jù)了更大比重（約2/3），但不一定會(huì)形成嚴(yán)重霾。這樣的情況就好比在足球比賽中，如果獲得3：0大勝的球隊(duì)分別靠A和B兩個(gè)人進(jìn)球，A進(jìn)了第一個(gè)，B進(jìn)了后兩個(gè)（A相當(dāng)于周邊輸送，B相當(dāng)于本地排放）。單從數(shù)據(jù)上看，B的貢獻(xiàn)更大，但倘若A不先進(jìn)球，改變局勢，后面可能沒有B進(jìn)球的機(jī)會(huì)。

　　APEC藍(lán)也大概印證了上述假設(shè)。由于周邊地區(qū)的減排，沒有形成特別明顯的污染輸送，北京本地減排控制污染源，又在山谷風(fēng)和城市熱島作用下，較好地?cái)U(kuò)散，所以即便是小風(fēng)或弱風(fēng)時(shí)，霾也并不嚴(yán)重。以11月9日為例，得益于山谷風(fēng)和城市熱島作用，北京空氣質(zhì)量為良好，但在河北、山東等地衛(wèi)星監(jiān)測到大量的霾。

　　所以，空氣污染的形成是一個(gè)相互作用的過程，不能簡單地說誰的責(zé)任更大，減排還得區(qū)域協(xié)同，不能單兵作戰(zhàn)。

　　城市合理布局也是治霾思路

　　APEC藍(lán)給我們帶來了找回藍(lán)天的希望，也給我們帶來了啟示和信心：通過減排，霧霾是能夠治理的。

　　但是減排意味著深層次的變革，不僅僅是少燒煤多用清潔能源，更需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。如何在保證民生的前提下做好減排，是對政府決策和管理智慧的考驗(yàn)。

　　因此，在現(xiàn)有排放能力不能大幅縮減的背景下，或許通過改善城市布局，提升城市污染物擴(kuò)散能力，也是一種解決思路。

　　在2014年氣象年會(huì)上，北京大學(xué)劉樹華教授在報(bào)告中指出，北京因?yàn)槌鞘谢陌l(fā)展，大氣邊界層是在提升的，也就是環(huán)境容量擴(kuò)大了。2010年北京邊界層平均高度可以達(dá)到約1200米高，而上世紀(jì)70年代，北京邊界層平均高度在約700米高。假設(shè)我們把北京城市上空的空氣，看做一個(gè)空氣柱，那么底面積是相對固定的，如果空氣柱越高，空氣中容納污染物能力就越強(qiáng)。因?yàn)槌鞘谢陌l(fā)展，加強(qiáng)了城市熱島效應(yīng)，因此有利于提升邊界層高度，進(jìn)而提升污染物擴(kuò)散能力。

　　這樣來看，城市化發(fā)展也是利弊皆有。如果北京城市化發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)多元化、多中心模式，減少擁堵，也可以減少污染排放。此外，城市熱島作用也利于垂直高度上擴(kuò)散。因此城市的合理布局發(fā)展，也是治理霧霾問題值得探討研究的方向。

　　他山之石　倫敦治霾值得借鑒

　　在倫敦治霾的過程中，政府通過立法管控、技術(shù)推廣、工業(yè)約束等多方面展開治理，決心不計(jì)成本地減少煤煙排放。

　　1956年，英國通過世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》，規(guī)定在倫敦城內(nèi)的電廠都必須遷出，工業(yè)企業(yè)要建造高大的煙囪，以便污染物擴(kuò)散。同時(shí)，為減少居民生活煤煙，倫敦市政府下大力氣推進(jìn)居民生活天然氣化，逐步實(shí)現(xiàn)冬季集中供暖。在此基礎(chǔ)上，1968年以后，英國又出臺(tái)一系列空氣污染防控法案，對其他廢氣排放進(jìn)行嚴(yán)格約束，制定明確的處罰措施。在嚴(yán)格的政府管控下，倫敦的煤煙污染逐年減少，到1975年，每年的霧霾天數(shù)已經(jīng)減少到15天，1980年進(jìn)一步降到5天。

　　從城市化合作發(fā)展的角度，英國也提供了很多值得借鑒的做法。比如，通過大城市周邊的“新城”建設(shè)，有效降低城市中心區(qū)的人口密度。1945年，英國啟動(dòng)政府主導(dǎo)的新城建設(shè)運(yùn)動(dòng)。到上世紀(jì)70年代中期，已經(jīng)建立33個(gè)新城，容納23%的城市居民。又比如，大力發(fā)展公共交通，這是降低城市中心區(qū)人口密度、減少交通污染的核心舉措。2003年起，倫敦開始對私家車征收擁堵費(fèi)，用以補(bǔ)貼公交建設(shè)。再比如，倡導(dǎo)“花園城市”理念，目前在寸土寸金的倫敦城市中心區(qū)，有三分之一的面積被花園、公共綠地和森林覆蓋。

來源：北京日報(bào)

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