有色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要適應(yīng)新常態(tài)

　　最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，作出了歷史的、辯證的研判，對(duì)有色金屬工業(yè)今后的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九大特征，十分切合有色金屬工業(yè)發(fā)展的實(shí)際。

　　從市場(chǎng)環(huán)境看，當(dāng)前我國(guó)模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流。最近兩年，國(guó)內(nèi)銅、鋁、鉛、鋅等主要有色金屬消費(fèi)增長(zhǎng)率，已經(jīng)由過去的兩位數(shù)，回落到一位數(shù)，就是階段變化的一個(gè)明顯例證。預(yù)計(jì)今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)有色金屬消費(fèi)的增長(zhǎng)速度還將進(jìn)一步下降，不可能再回到兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度了。在這種背景下，產(chǎn)業(yè)通過總量規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展道路已經(jīng)走不通了，只能靠技術(shù)創(chuàng)新，拓展有色金屬的應(yīng)用領(lǐng)域，激活市場(chǎng)需求，尋求新的發(fā)展空間。這兩年，我們圍繞節(jié)能減排，大力宣傳“綠色鋁”，推動(dòng)“以鋁代鋼”、“以鋁節(jié)銅”、“以鋁節(jié)木”，培育市場(chǎng)、創(chuàng)造市場(chǎng)，就是從這個(gè)基本判斷出發(fā)，采取的應(yīng)對(duì)舉措。

　　經(jīng)過連續(xù)十多年的高強(qiáng)度投資建設(shè)之后，我國(guó)主要有色金屬產(chǎn)量雄居世界第一，占全球的40%以上，導(dǎo)致投資飽和，增速顯著下降。但是，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投融資方式出現(xiàn)契機(jī)。例如，這幾年，行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展很快，已經(jīng)成為我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可忽視的新動(dòng)力。

　　有色金屬工業(yè)是我國(guó)較早實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)接軌的行業(yè)之一。目前產(chǎn)業(yè)高水平引進(jìn)來，大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，并已成氣候。在高水平引進(jìn)來方面，國(guó)際產(chǎn)業(yè)巨頭大多已在我國(guó)投資建廠，外資企業(yè)已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)中占有一定地位。在大規(guī)模走出去方面，中國(guó)企業(yè)不僅已經(jīng)在周邊國(guó)家以及非洲、南美建設(shè)了重要資源基地，而且還在美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家投資建廠，實(shí)現(xiàn)了全球化布局。

　　我國(guó)有色金屬行業(yè)需要具有全球資源整合能力、供應(yīng)鏈管控能力和服務(wù)水平的龍頭企業(yè)，更需要有眾多小型化、智能化、專業(yè)化的創(chuàng)新型、服務(wù)型企業(yè)。像高純度、高精尖、有特殊性能的有色金屬材料；專業(yè)化、精益化、特色化的生產(chǎn)服務(wù)，就特別適合中小企業(yè)來搞。小微企業(yè)在我們行業(yè)發(fā)展中占有不可忽視的地位。當(dāng)然，在礦山、冶煉領(lǐng)域，還是要堅(jiān)決貫徹國(guó)家相關(guān)準(zhǔn)入條件，不能讓那些浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的企業(yè)擁有生存空間。

　　對(duì)有色金屬工業(yè)來說，引進(jìn)技術(shù)和管理就能賺錢的日子已經(jīng)過去，今后發(fā)展將更多地依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步。有色行業(yè)要尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力，就必須發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，有效組織各方面生產(chǎn)要素，拓展企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，進(jìn)行科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，這些任務(wù)都離不開企業(yè)家的創(chuàng)造性。也就是說，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的環(huán)境越是不確定、越是需要?jiǎng)?chuàng)新，就越需要大批高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人。為此，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)專門召開了行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)研討會(huì)，以推動(dòng)依靠高質(zhì)量人力資本，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的提質(zhì)增效升級(jí)。

　　當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外有色金屬市場(chǎng)正在由數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)。這幾年，有色協(xié)會(huì)為加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境做了大量工作。尤其是在推動(dòng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全面接軌，形成價(jià)格話語(yǔ)權(quán)方面進(jìn)行了積極探索，取得了一定成果。

　　我國(guó)有色金屬工業(yè)發(fā)展面臨越來越大的資源環(huán)境約束，很多地區(qū)的環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限。這幾年，全行業(yè)依靠科技進(jìn)步，在建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)、全面治理污染等方面加大了投資力度，骨干礦山和冶煉企業(yè)的“三廢”治理總體已經(jīng)進(jìn)入世界先進(jìn)行列。但是，由于一些企業(yè)歷史欠賬過多，部分地區(qū)盲目發(fā)展，涉及行業(yè)的污染事件依然時(shí)有發(fā)生，今年以來就已經(jīng)發(fā)生幾起，值得引起全行業(yè)的高度重視，要采取積極措施予以解決。

　　我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)具有“三期疊加”的典型特征。一是增長(zhǎng)速度進(jìn)入換擋期。新世紀(jì)前10年我國(guó)有色金屬工業(yè)快速發(fā)展，十種有色金屬產(chǎn)量年均增長(zhǎng)15%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)35%，利潤(rùn)總額年均增長(zhǎng)40%，目前我國(guó)常用有色金屬產(chǎn)量、消費(fèi)量均已超過世界總量的40%，依照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律及發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)已由高速發(fā)展階段進(jìn)入中高速發(fā)展階段。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期。目前我國(guó)有色金屬冶煉產(chǎn)能過剩，礦山保障能力不足，高附加值深加工產(chǎn)品短缺，總體上處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中低端，結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。三是前期刺激政策消化期?；庥猩饘佼a(chǎn)業(yè)多年來快速發(fā)展積累的資源、能源、環(huán)境制約壓力，消化冶煉產(chǎn)能產(chǎn)量快速增長(zhǎng)及市場(chǎng)需求的高新金屬材料發(fā)展滯后等產(chǎn)業(yè)的深層次矛盾，是有色金屬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必經(jīng)階段。但是化解高杠桿和泡沫化的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間，必然會(huì)給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來困難。特別是銀行惜貸、限貸現(xiàn)象增加，甚至出現(xiàn)抽貸、撤貸情況，加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　政府宏觀調(diào)控方式發(fā)生變化，不再搞大水漫灌、救市，而是搞噴灌、滴灌，定向調(diào)控、區(qū)間調(diào)控，主要發(fā)揮市場(chǎng)的作用。對(duì)化解電解鋁產(chǎn)能過剩，協(xié)會(huì)就提出“疏”、“堵”結(jié)合的方針，得到國(guó)家有關(guān)部門的認(rèn)可，取得了積極效果。

　　根據(jù)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出八個(gè)“更加注重”。即更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析，更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。這八個(gè)“更加注重”，為有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了大方向。尤其是在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限的情況下，全行業(yè)要把建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)放在突出位置，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了2015年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)。即努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，加強(qiáng)保障和改善民生工作。對(duì)些任務(wù)我們行業(yè)發(fā)展來說，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。

　　從當(dāng)前宏觀形勢(shì)分析，2015年我們行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境還難有大的改觀。預(yù)計(jì)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資仍將保持6%左右的增長(zhǎng)速度，效益不會(huì)明顯提升。因此，以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解產(chǎn)能過剩，仍然是行業(yè)發(fā)展面臨的艱巨任務(wù)。

　　我們要利用國(guó)家增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐作用的機(jī)遇，積極發(fā)展新材料，拓展有色金屬的應(yīng)用領(lǐng)域，著力推進(jìn)有色金屬工業(yè)由產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端邁進(jìn)。在政策要寬的背景下，要爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依靠創(chuàng)新來培育和形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，保持不斷發(fā)展的勢(shì)頭。要抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略的機(jī)遇，進(jìn)一步在全球范圍內(nèi)優(yōu)化要素配置，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我們要認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，緊緊圍繞建設(shè)世界有色金屬工業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好2015年的行業(yè)發(fā)展和改革工作。

來源：中國(guó)有色金屬報(bào)

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