邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)邁入關(guān)鍵期

當(dāng)前，國(guó)家積極推動(dòng)的“一帶一路”戰(zhàn)略為邊境貿(mào)易以及邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。作為“一帶一路”上連接內(nèi)外的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，邊境地區(qū)可以根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　廣西東興和越南芒街僅一河之隔，在邊境貿(mào)易方面有著天然的優(yōu)勢(shì)。自2006年起，東興人已開始通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售越南的食品、工藝品以及東興當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)等，邊境貿(mào)易“觸電”悄然升級(jí)。

　　在毗鄰俄羅斯的東北，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等口岸聯(lián)檢聯(lián)運(yùn)部門出臺(tái)通關(guān)便利措施，開辟農(nóng)產(chǎn)品出口綠色通道，推動(dòng)果蔬通關(guān)進(jìn)入“讀秒時(shí)代”。

　　商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所學(xué)者白光裕向國(guó)際商報(bào)記者表示，目前我國(guó)邊境貿(mào)易“過(guò)境貿(mào)易”特征明顯，對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用有限，建議相關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化邊境地區(qū)的投資環(huán)境，“使邊境地區(qū)不僅成為貿(mào)易過(guò)境的通道，更成為價(jià)值增值的車間”。

　　邊境貿(mào)易悄然升級(jí)

　　據(jù)悉，目前廣西為加強(qiáng)與越南的電商合作，已經(jīng)建成高速鐵路1067公里，與東盟的9個(gè)國(guó)家開通了空中航線，與越南專門開通貨運(yùn)直通車，鋪設(shè)物流通道。

　　與此同時(shí)，廣西正式啟動(dòng)擴(kuò)大個(gè)人本外幣兌換特需服務(wù)，鼓勵(lì)在跨境金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新和人民幣與東盟國(guó)家貨幣交易結(jié)算、資本項(xiàng)目可兌換等方面先行先試，為跨境人民幣業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2014年10月末，廣西跨境人民幣結(jié)算量累計(jì)超過(guò)3400億元，連續(xù)5年居中國(guó)西部12省區(qū)市、8個(gè)邊境省區(qū)首位。

　　目前中國(guó)與東盟相關(guān)國(guó)家正積極建設(shè)“中國(guó)—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊”，打造一條從中國(guó)廣西南寧南下，沿途連通越南、柬埔寨、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡等國(guó)家的交通經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。

　　商務(wù)部研究院研究員章海源向國(guó)際商報(bào)記者表示：“不僅要發(fā)展邊境地區(qū)經(jīng)貿(mào)，更要向縱深發(fā)展，以此為基礎(chǔ)促進(jìn)兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展”。與西南遙相呼應(yīng)，中國(guó)的東北和新疆地區(qū)，對(duì)俄貿(mào)易也積極開展。

　　海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、新疆5省區(qū)對(duì)俄貿(mào)易額達(dá)401億美元，占中國(guó)對(duì)俄貿(mào)易總額的45%；2014年1~10月，上述5省區(qū)對(duì)俄貿(mào)易額達(dá)360億美元，占中國(guó)對(duì)俄貿(mào)易總額的46%?！爱?dāng)前，中俄邊境和地方間的交往日益頻繁，邊境貿(mào)易和雙邊整體貿(mào)易實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。中國(guó)已成為俄羅斯遠(yuǎn)東等多個(gè)地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴?！鄙虅?wù)部歐亞司一處處長(zhǎng)王健表示。

　　隨著兩國(guó)一般貿(mào)易的增加，邊境小額貿(mào)易的規(guī)模和質(zhì)量也將得到擴(kuò)大和提升。中俄邊境口岸都把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要位置，這不僅包含口岸地區(qū)公路改造、口岸設(shè)施更新完善、口岸工作電子化、通關(guān)現(xiàn)代化等口岸地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也包括聯(lián)通中俄兩國(guó)的物流通道建設(shè)。

　　過(guò)境通道亟待“價(jià)值增值”

　　白光裕告訴國(guó)際商報(bào)記者，整體來(lái)看，我國(guó)邊境小額貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)。

　　一是邊境小額貿(mào)易增速逐漸下滑。2008年以來(lái)，受金融危機(jī)和國(guó)家取消邊貿(mào)進(jìn)口“雙減半”政策的影響，邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口增速趨緩，由2008年的44.9%降至2013年的13.9%，2014年前11個(gè)月僅實(shí)現(xiàn)了個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，其中邊境小額貿(mào)易進(jìn)口額猛降28.8%。

　　二是私營(yíng)企業(yè)日益成為邊境小額貿(mào)易的主體。數(shù)據(jù)顯示，2013年私營(yíng)企業(yè)邊境小額貿(mào)易出口額和進(jìn)口額所占比重分別為92.8%和60.2%，而在2000年，國(guó)有企業(yè)邊境小額貿(mào)易出口額和進(jìn)口額占比仍分別處于86.2%和79.2%的高位水平。

　　三是邊境小額貿(mào)易順差呈擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，2014年前11個(gè)月邊境小額貿(mào)易順差額達(dá)248.6億美元，超過(guò)當(dāng)年全年水平近80億美元，占我國(guó)外貿(mào)整體順差的比重升至7.5%。

　　白光裕表示，目前我國(guó)邊境貿(mào)易存在的主要問(wèn)題是貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用還非常有限，“過(guò)境貿(mào)易”特征明顯，這主要是受邊境地區(qū)投資環(huán)境所限，進(jìn)口的一些資源性產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品往往都直接銷往內(nèi)地，很少能夠?qū)崿F(xiàn)就地加工增值。

　　章海源指出，“國(guó)家相應(yīng)的政策扶持力度應(yīng)適當(dāng)加大，為邊境貿(mào)易的發(fā)展提供更多的保障和便利”。

　　白光裕建議，相關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化邊境地區(qū)的投資環(huán)境，研究制定優(yōu)惠政策，吸引鼓勵(lì)企業(yè)到邊境地區(qū)投資，培育一批具有特色優(yōu)勢(shì)的進(jìn)出口加工業(yè)，“使邊境地區(qū)不僅成為貿(mào)易過(guò)境的通道，更成為價(jià)值增值的車間”。

　　“事實(shí)上，當(dāng)前國(guó)家積極實(shí)施‘一帶一路’戰(zhàn)略也為邊境地區(qū)貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。邊境地區(qū)作為‘一帶一路’上連接內(nèi)外的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，可以根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)找準(zhǔn)在‘一帶一路’上的戰(zhàn)略定位，通過(guò)加強(qiáng)互聯(lián)互通建設(shè)，提升貿(mào)易便利化水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，帶動(dòng)邊境地區(qū)的戰(zhàn)略崛起?！卑坠庠Ｑa(bǔ)充道。

來(lái)源：國(guó)際商報(bào)

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