服務“六穩(wěn)”“六保” 貨幣政策如何發(fā)力?


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2020-05-27





  今年政府工作報告提出,穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度。如何理解“更加靈活適度”?怎樣強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持?這些問題引發(fā)代表委員熱議。


  確保信貸投放的總量和力度


  受全球疫情沖擊,國內(nèi)消費、投資、出口下滑,就業(yè)壓力顯著加大,企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯。在此背景下,今年政府工作報告關于貨幣政策的表述,由去年的“松緊適度”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案屿`活適度”。


  這一變化在全國人大代表、中國人民銀行昆明中心支行原行長楊小平看來,首先體現(xiàn)在加強逆周期調(diào)節(jié),把握好信貸投放的總量和節(jié)奏,確保總量力度足夠。


  政府工作報告提出,綜合運用降準降息、再貸款等手段,引導廣義貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年。


  去年12月末,廣義貨幣(M2)余額198.65萬億元,同比增長8.7%;社會融資規(guī)模存量為251.31萬億元,同比增長10.7%。今年以來,貨幣信貸逆勢大幅增長。1月至4月,金融機構(gòu)對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款累計增加8.88萬億元,同比多增1.71萬億元。4月末,M2和社會融資規(guī)模增速分別為11.1%和12%,均較上年末有較大提升,體現(xiàn)了有力的逆周期調(diào)節(jié)。


  全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長陳雨露表示,在加大總量逆周期調(diào)節(jié)的同時,人民銀行運用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,出臺了一系列強有力、累計達5.9萬億元的宏觀對沖措施,確保疫情防控和人民群眾對金融服務的需求得到及時有效滿足。


  “保持銀行體系和貨幣市場流動性合理充裕,絕非大水漫灌式的強刺激?!比珖f(xié)委員、交銀施羅德基金總經(jīng)理謝衛(wèi)表示,M2和社會融資規(guī)模增速要與應對疫情和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的需要相適應,處理好穩(wěn)增長、防風險與控通脹的關系。


  以改革的方式推動融資成本下降


  融資貴是困擾市場主體發(fā)展的老問題。政府工作報告提出,創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具,務必推動企業(yè)便利獲得貸款,推動利率持續(xù)下行。在疫情影響下的非常時期,這一問題該從何處著手?


  “融資成本下降是穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)?!比珖舜蟠怼⒅袊嗣胥y行廣州分行行長白鶴祥認為,要以改革的方式疏通貨幣政策傳導渠道,推動企業(yè)實際融資成本逐步下降。


  白鶴祥建議,繼續(xù)釋放貸款市場報價利率(LPR)改革促進降低貸款利率的潛力,引導LPR進一步下行,有序推進存量貸款定價基準轉(zhuǎn)換。同時,強化金融機構(gòu)存款利率定價自律管理,引導銀行適當向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利。


  數(shù)據(jù)顯示,4月份,一般貸款加權(quán)平均利率為4.81%,較LPR改革前的2019年7月份下降0.51個百分點。


  謝衛(wèi)認為,在引導銀行讓利的同時,也要進一步落實風險管理和盡職免責等相關制度,提高基層敢貸、愿貸的積極性。正如政府工作報告所言:金融機構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮,鼓勵銀行合理讓利。


  金融支持向中小微企業(yè)傾斜


  在量增、價降的同時,多位代表和委員均談到要優(yōu)化結(jié)構(gòu),重點支持穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè),特別要加大對中小微企業(yè)的金融支持。


  全國人大代表、云南省工商聯(lián)副主席李彪表示,中小微企業(yè)是國家解決就業(yè)的重要主體,保市場主體的關鍵在于保中小微企業(yè)。加大金融支持力度,有助于幫助中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關。


  政府工作報告提出,為保市場主體,一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高,一定要讓綜合融資成本明顯下降。同時,報告還提出多項穩(wěn)企業(yè)的金融舉措:中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底;鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸;大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%;支持企業(yè)擴大債券融資……


  “全力支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),大型商業(yè)銀行責無旁貸,要與企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶同舟共濟、共同發(fā)展。”全國人大代表、中國工商銀行副行長王景武介紹,一季度工行小微企業(yè)貸款增速近50%,從疫情發(fā)生到4月末已累計為近3萬戶小微企業(yè)辦理展期及續(xù)貸330多億元。


  前4個月金融機構(gòu)支持中小微企業(yè)超過2800萬戶。4月新發(fā)放普惠小微貸款平均利率較去年底下降0.77個百分點,普惠小微貸款增速明顯提升。


  盡管如此,仍有不少中小微企業(yè)沒有“解渴”,資金周轉(zhuǎn)困難、經(jīng)營面臨壓力。


  陳雨露認為,要抓緊落實好政府工作報告中提出的金融舉措。下一步,人民銀行將繼續(xù)保持穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度,在確??偭苛Χ茸銐?、融資成本明顯下降、向中小微企業(yè)傾斜三方面進一步發(fā)力,對沖疫情影響,服務好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鞔缶?。(記者吳雨、張千千)


  轉(zhuǎn)自:新華社

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