2014年，由于經(jīng)濟增速放緩，我國主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量增速均顯著放緩，隨著落后產(chǎn)能不斷被淘汰，煤炭需求總體下降，但我國煤炭市場供大于求的態(tài)勢沒有發(fā)生根本改變。
有分析指出，由于全國煤炭市場供需總量寬松，結(jié)構(gòu)性過剩的態(tài)勢短期內(nèi)還難以改變。2015年上半年，我國煤炭市場仍不樂觀，下半年煤炭供給或?qū)②呌诳傮w平衡，但經(jīng)濟運行的壓力將依然存在，煤炭企業(yè)經(jīng)營仍將面臨較大的困難和風(fēng)險。
A 數(shù)據(jù)之一： 總體產(chǎn)能過剩 市場供大于求格局難改
根據(jù)國際能源署報告顯示，世界煤炭資源豐富，供應(yīng)能得到保障，但未來煤炭消費量的多少取決于污染控制和二氧化碳減排的需要。到2040年，全球煤炭需求將增加15%，其中我國煤炭需求量占全球需求量的50%左右。
從發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展和全球能源發(fā)展趨勢看，能源轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢所趨，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)很難支撐國家的現(xiàn)代化。目前，我國煤炭產(chǎn)量已達40億噸，大大超過我國煤炭科學(xué)產(chǎn)能能力，煤炭生產(chǎn)、運輸和消費導(dǎo)致的資源破壞和環(huán)境污染等問題不斷惡化，其中持續(xù)的霧霾天氣就是能源結(jié)構(gòu)不合理的突出表現(xiàn)。2014年，在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解產(chǎn)能過剩等政策影響下，電力、冶金、建材等傳統(tǒng)行業(yè)煤炭需求出現(xiàn)小幅增長或負增長，但我國前期形成的巨大煤炭產(chǎn)能釋放的壓力依然較大。
在產(chǎn)能過剩、煤炭市場供大于求的格局下，2014年我國煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)負增長，預(yù)計煤炭產(chǎn)量38億噸左右，增長2.7%左右，煤炭消費量增長1.1億噸，增長3%左右。中國國際電子商務(wù)中心內(nèi)貿(mào)信息中心王瑜指出，2014年我國煤炭行業(yè)總體產(chǎn)能過剩問題突出，煤炭庫存高企。2014年元旦后，我國煤炭需求整體減速，煤炭消耗再次進入低迷狀態(tài)，相對于供給的充沛，需求端明顯不相匹配。隨著農(nóng)歷新年的臨近，煤炭日耗進入下行通道中，產(chǎn)需的不同步造成煤價下行壓力加重，內(nèi)貿(mào)煤炭價格虛高成分迅速被市場擠出。
2014年8月21日，我國發(fā)布了《關(guān)于遏制煤礦超能力生產(chǎn)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為》的通知，要求全國所有的煤礦按照登記公布的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，不得超能力生產(chǎn)。9月4日，在國務(wù)院召開的煤炭脫困視頻會上，發(fā)改委要求2014年后4個月國內(nèi)煤炭應(yīng)減產(chǎn)12%，全國產(chǎn)量減少1.5億噸?！跋蕻a(chǎn)令”在一定程度上緩解了煤炭供給過剩的局面，但煤炭行業(yè)仍然面臨巨大的庫存壓力，市場供應(yīng)體量明顯縮減的可能性不大。截至11月份，全社會煤炭庫存仍然繼續(xù)保持高位，連續(xù)36個月超過3億噸。
B 數(shù)據(jù)之二：增速放緩 進口煤炭仍有剛性需求
早在2003年，我國就已經(jīng)完成了從煤炭出口大國向煤炭進口大國的轉(zhuǎn)變，然而2014年，我國煤炭進口增速放緩，動力煤進口量大幅增長的情況終結(jié)。實際上，2014年我國進口煤走勢可謂是“高開低走、波折不斷”。其中，制約2014年煤炭進口有五個因素：一是需求端疲軟、二是環(huán)保壓力、三是人民幣升值、四是海運費上升、五是煤炭進出口政策。2014年1~11月，我國累計進口煤炭26401萬噸，同比減少2755萬噸，降幅9.4%，預(yù)計全年煤炭凈進口在3億噸左右。
我國進口煤總量的縮減，主要的原因是政策和需求的雙重壓力。一方面，國家自10月15日取消了進口煤零關(guān)稅，恢復(fù)實施了3%~6%的最惠國稅率，大幅抑制了澳洲煤的進口量。雖然中澳自貿(mào)協(xié)定的簽訂，使澳洲煤有望實現(xiàn)進口零關(guān)稅，但是時間被控制在兩年內(nèi)，加上港口對于進口煤微量元素的嚴(yán)格要求，使貿(mào)易商對于進口煤的采購謹慎，導(dǎo)致進口煤量近三個月均保持在兩千萬噸的水平。
另一方面，我國南方接卸港口的庫存壓力很大，進口煤接卸困難，由于地域和運輸方便，華南地區(qū)內(nèi)貿(mào)煤增加，進口煤量縮減。相比而言，華東地區(qū)進口煤接卸情況略好于華南，但是由于國內(nèi)偏低的煤價，電廠對于進口煤的需求不如2013年緊俏，導(dǎo)致2014年整體進口煤市場偏冷，處于“有價無市”的狀態(tài)。
2014年，國家發(fā)改委、質(zhì)檢總局等六部委聯(lián)合發(fā)布的《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，2015年1月1日起施行。自2009年起，我國由煤炭凈出口國變?yōu)閮暨M口國，在煤炭大量進口的同時，進口煤炭質(zhì)量參差不齊，特別是高硫分、高灰分、低發(fā)熱量進口煤炭對我國大氣污染產(chǎn)生嚴(yán)重危害。
事實上，我國煤炭市場需要一定數(shù)量的進口量來彌補煤炭的區(qū)域性和品種結(jié)構(gòu)等方面的不足，下游用戶更需要用進口煤發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用來抑制國內(nèi)煤炭價格的上揚。但與各種救市政策相比較，市場更能發(fā)揮資源配置的有效性和可持續(xù)性。展望2015年，新的商品煤質(zhì)量檢測方法實施將會進一步抑制進口煤的增長，尤其是煤炭微量元素的檢測。需要注意的是，經(jīng)過2009年至今近6年的發(fā)展，進口煤已經(jīng)由原來的拾遺補缺角色變成沿海區(qū)域的主力煤種之一，無論是華東、華南的沿海電廠，還是毗鄰港口的鋼鐵企業(yè)、焦化企業(yè)，對于進口煤都形成一定的剛性需求。
轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報
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