水電擔(dān)綱清潔能源任重而道遠(yuǎn)

　　2014年，中國(guó)水電行業(yè)交出了一份漂亮的成績(jī)單：全國(guó)水電全年新增裝機(jī)2185萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)達(dá)3.02億千瓦，占全國(guó)全部裝機(jī)容量的22.2%;水電年發(fā)電量超越萬(wàn)億大關(guān)，達(dá)到10，661億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)18.0%。

　　"水電作為我國(guó)當(dāng)前最大的可再生能源，為我國(guó)能源電力結(jié)構(gòu)調(diào)整、溫室氣體減排、氣候環(huán)境改善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。"中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)張基堯在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)表示，"國(guó)家高度重視水電建設(shè)，繼續(xù)提出''積極發(fā)展水電，大力發(fā)展非化石可再生能源''的綠色能源發(fā)展方針，我國(guó)水電仍將大有可為。"

　　2014年開創(chuàng)發(fā)展新局面

　　據(jù)記者了解，隨著2014年黨和政府提出"積極推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命"的要求，水電行業(yè)深刻把握新常態(tài)下水電發(fā)展新特征，積極主動(dòng)適應(yīng)變化，使得國(guó)內(nèi)水電建設(shè)在2014年繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　在工程建設(shè)方面，擁有18臺(tái)單機(jī)容量77萬(wàn)千瓦的世界第三大、中國(guó)第二大的溪洛渡水電站，擁有8臺(tái)單機(jī)容量80萬(wàn)千瓦的我國(guó)第三大的向家壩水電站，擁有9臺(tái)單機(jī)容量65萬(wàn)千瓦的我國(guó)第四大的糯扎渡水電站，以及擁有世界規(guī)模最高拱壩、世界最大規(guī)模水工隧洞群的錦屏一二級(jí)水電站均全面投產(chǎn)發(fā)電。

　　在西藏自治區(qū)，目前在建的世界最高海拔的、雅魯藏布江干流規(guī)劃的首座大型的藏木水電站也成功投產(chǎn)發(fā)電，標(biāo)志著西藏地區(qū)進(jìn)入了大水電時(shí)代。

　　此外，三峽工程整體竣工驗(yàn)收正式啟動(dòng)，這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、世界最大的水電工程也將圓滿收官。

　　"我國(guó)水電2014年全年新增裝機(jī)2185萬(wàn)千瓦，完成投資960億元，投資額占電源工程總額的26.3%;在全年發(fā)電量增量中，水電貢獻(xiàn)度高達(dá)85%。"中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)汪建平介紹說(shuō)。

　　在技術(shù)方面，歷時(shí)6年多修編完成的《水工設(shè)計(jì)手冊(cè)》第2版出版，同時(shí)各大流域水電開發(fā)繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)，一項(xiàng)項(xiàng)世界級(jí)技術(shù)難題被破解攻克。

　　"以錦屏一級(jí)電站為例，該電站以世界第一高壩、世界最大規(guī)模特高拱壩基礎(chǔ)處理、世界最復(fù)雜地質(zhì)條件的壩肩高陡邊坡等''十個(gè)世界第一''見證了中國(guó)水電的技術(shù)發(fā)展。"雅礱江流域水電開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)陳云華表示。

　　"我國(guó)水電事業(yè)已邁入大電站、大機(jī)組、高電壓、自動(dòng)化、信息化、智能化的全新時(shí)代，中國(guó)水電正以非凡的發(fā)展成就和強(qiáng)勁的綜合實(shí)力雄冠全球。"張基堯總結(jié)道。

　　水電消納難題仍然待解

　　"棄水"一直是制約水電發(fā)展中的難題。據(jù)了解，早在2013年，作為我國(guó)水電大省的云南就由于"棄水"導(dǎo)致電量損失高達(dá)240億千瓦時(shí)。

　　"2014年，四川、云南的棄水問(wèn)題依然存在。"中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)張博庭說(shuō)道。

　　據(jù)四川省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長(zhǎng)雷開平透露，2014年四川省在實(shí)現(xiàn)新增水電裝機(jī)容量908萬(wàn)千瓦的同時(shí)，棄水電量也達(dá)到100億千瓦時(shí)左右，為歷年新高。

　　"在前期水電項(xiàng)目集中投產(chǎn)、省內(nèi)用電需求增長(zhǎng)放緩、外送通道建設(shè)不暢等因素綜合作用下，2015年四川水電棄水形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。"雷開平接受采訪時(shí)公開表示。

　　"我專門到四川做了一番調(diào)研，四川的平均上網(wǎng)電價(jià)是0.49元，而水電的上網(wǎng)電價(jià)平均只有0.288元，要比火力發(fā)電要低不少。這樣的一個(gè)清潔電本來(lái)應(yīng)該得到充分利用的，且不說(shuō)對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)，就從純粹的經(jīng)濟(jì)價(jià)值來(lái)講，恐怕也應(yīng)該多買一點(diǎn)水電。"國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶的話犀利無(wú)比，"在需要大力發(fā)展清潔能源的今天，四川的水電還棄水100億千瓦時(shí)，水電這樣的清潔能源還沒(méi)有能夠完全地消納，我想這里面的原因，在座的同志比我還要清楚。這些現(xiàn)象值得我們重視。"

　　針對(duì)水電消納問(wèn)題，中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理祁達(dá)才則表示，南方電網(wǎng)成立以來(lái)，一直大力支持水電等清潔能源的發(fā)展，全力為水電項(xiàng)目做好送出、消納等配套工作，盡量讓水電多發(fā)，減少棄水。

　　"這幾年南網(wǎng)新增了直流通道，就是為了云南的水電送往廣東這個(gè)負(fù)荷中心。目前水電東送已經(jīng)形成了''八交八直''16條大通道，最大的輸送能力已經(jīng)達(dá)到了3400萬(wàn)千瓦。"祁達(dá)才介紹說(shuō)，"南網(wǎng)公司還加快全力配合大型水電項(xiàng)目的外送，竭盡全力加快配套直流輸電項(xiàng)目的施工工作。2014年克服困難，將溪洛渡和糯扎渡直流工程建成并投運(yùn)，提高云南水電外送能力920萬(wàn)千瓦。"

　　據(jù)祁達(dá)才介紹，2014年年底，南方電網(wǎng)的電力總裝機(jī)2.3億千瓦，其中水電的裝機(jī)達(dá)到了9229千瓦，水電裝機(jī)比例達(dá)到了40%;2014年全網(wǎng)總發(fā)電量為8256億千瓦時(shí)，其中水電為2930億千瓦時(shí)，占比35.5%。

　　"南網(wǎng)已經(jīng)做到力爭(zhēng)水電多發(fā)不棄水，力壓云南、廣東的火電，為減少煤電的排放，讓清潔能源多發(fā)電。"祁達(dá)才表示，"2014年南方電網(wǎng)區(qū)域的發(fā)售電量化石能耗為172克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，同比下降了22克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，這是一個(gè)十分明顯的進(jìn)步。"

　　新常態(tài)下發(fā)展任重道遠(yuǎn)

　　"2014年全國(guó)的裝機(jī)平均的發(fā)電小時(shí)數(shù)只有4706小時(shí)，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)低于5500小時(shí)這樣一個(gè)基準(zhǔn)線。我們的發(fā)電裝機(jī)的設(shè)備利用率已經(jīng)非常低了，所以我大膽地講，中國(guó)電力短缺的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。"張國(guó)寶表示，"今后電力領(lǐng)域也進(jìn)入了新常態(tài)，不能再以增加多少容量為主要目的，而是應(yīng)該以優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效率、科技創(chuàng)新為主要任務(wù)。"

　　在張國(guó)寶看來(lái)，水電是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的首選。

　　"我國(guó)承諾，到2020年非化石能源在一次能源中的比重要達(dá)到15%。其中，到2015年訂立目標(biāo)是11.4%。我估計(jì)這個(gè)目標(biāo)要想完成，也是緊緊巴巴的。"張國(guó)寶直言，"目前，在替代化石能源上，由于風(fēng)電、光伏等新能源占比太小，所以非化石能源的重?fù)?dān)實(shí)際上主要是水電來(lái)扛，減排一定要靠水電來(lái)挑重?fù)?dān)。"

　　"要完成到2020年常規(guī)水電和抽水蓄能總裝機(jī)4.2億千瓦，平均每年裝機(jī)2000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。"張基堯表示。

　　但是，水電發(fā)展依然面臨眾多問(wèn)題。

　　"從水電開發(fā)現(xiàn)狀看，我國(guó)目前已開發(fā)的水電裝機(jī)中，大部分比例為主要河流水電站，這也就意味著在后續(xù)將開發(fā)的2.62億千瓦水電中，非主要河流水電（含小水電）將超過(guò)50%"中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)公司副總經(jīng)理王民浩介紹了水電開發(fā)面臨的新情況。

　　而在業(yè)內(nèi)認(rèn)為的大型水電開發(fā)的最后區(qū)域———西藏地區(qū)情況也不容樂(lè)觀。"西藏地區(qū)水電開發(fā)面臨開發(fā)難度大、成本高的困擾。同時(shí)，由于西藏本地消納有限，主要電源需要外送，送電方向尚未確定，輸電距離遙遠(yuǎn)，線路建設(shè)難度大，電力外送也存在較大風(fēng)險(xiǎn)。"華能瀾滄江水電股份有限公司董事長(zhǎng)王永祥介紹說(shuō)。

　　在抽水蓄能電站方面，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院臨時(shí)黨委書記、副院長(zhǎng)彭程則認(rèn)為，由于抽水蓄能電站實(shí)施的兩部制電價(jià)在費(fèi)用回收方式的規(guī)定較為籠統(tǒng)，實(shí)施起來(lái)較為困難，導(dǎo)致電價(jià)成為了影響抽水蓄能電站建設(shè)的核心問(wèn)題。

　　此外，開工情況不能滿足規(guī)劃的要求;電源建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)銜接相對(duì)滯后；水電建設(shè)各項(xiàng)成本增加;社會(huì)因素、環(huán)境因素、市場(chǎng)因素、技術(shù)因素等方面的新挑戰(zhàn)也層出不窮。

　　"但是我們要看到，在政策方面，國(guó)家已經(jīng)下放了部分水電項(xiàng)目審批權(quán)，出臺(tái)了有關(guān)完善水電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制、抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制和促進(jìn)抽水蓄能健康有序發(fā)展等政策。"張基堯表示，"只要我們科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，倡導(dǎo)環(huán)保先行，維護(hù)移民利益，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)質(zhì)量保障，就一定能全面打造升級(jí)版的生態(tài)、科技、平安、和諧的水電發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的清潔能源保障。"

來(lái)源：中電新聞網(wǎng)

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