中國奶業(yè)困局待解

　　進(jìn)入2015年以來，全國多個地區(qū)的奶農(nóng)倒奶甚至殺牛，這一現(xiàn)象在我國的河北、山東、青海等地蔓延。報道稱，河北有奶農(nóng)因賣奶困難每天倒奶4萬斤。

　　倒奶發(fā)生的原因是什么？倒奶的主要群體是誰？倒奶折射了中國奶業(yè)發(fā)展面臨的哪些問題？有業(yè)內(nèi)人士表示，倒奶實(shí)則是國際奶價下跌、乳業(yè)市場低迷、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展模式滯后、奶制品消費(fèi)乏力等原因錯綜交織的產(chǎn)物，這也說明中國乳業(yè)正迎來轉(zhuǎn)型期陣痛。

　　倒奶陣痛如果說過去一段時間的奶農(nóng)倒奶現(xiàn)象是一種“陣痛”，那么“痛”定之后，請讓我們思“痛”。

　　倒奶連續(xù)登上了多家媒體“頭條”，迅速引發(fā)了社會各界的關(guān)注。有人說倒奶是因?yàn)閲鴥?nèi)乳企不履行社會責(zé)任、拒收奶農(nóng)的鮮奶；有人將事件歸因于進(jìn)口乳品的巨大沖擊，建議降低進(jìn)口量；還有人得出了“奶源過?！钡慕Y(jié)論，主張應(yīng)由政府主導(dǎo)進(jìn)行人為調(diào)控。

　　于是，一幕幕溫情的畫面出現(xiàn)了：許多人向奶農(nóng)伸出了援助之手，奶產(chǎn)地政府帶頭喝奶，農(nóng)業(yè)部在1月8日下發(fā)了《關(guān)于協(xié)調(diào)處理賣奶難穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)的緊急通知》，要求采取措施幫助奶農(nóng)協(xié)調(diào)處理賣奶難問題。

　　同情奶農(nóng)讓許多人忽略了一個事實(shí)，倒奶只是一種市場行為。即便受到國際奶價下降的沖擊，具有相當(dāng)養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖基地卻并未受到太大的影響，卻使奶農(nóng)“遭了殃”。

　　這是養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)物。由粗放的原始養(yǎng)殖方式逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的方向發(fā)展，不僅奶牛養(yǎng)殖業(yè)，也是整個養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展走向成熟的大趨勢。推進(jìn)奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化規(guī)模養(yǎng)殖，成了奶牛養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整的“奠基石”。

　　這是市場在資源配置中起決定性作用的表現(xiàn)。把需求作為市場準(zhǔn)入的硬杠桿，勢必引導(dǎo)奶業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入新的發(fā)展階段。對于原奶市場，廉價、質(zhì)優(yōu)的原奶一直是乳制品生產(chǎn)企業(yè)尋求的目標(biāo)。飼料價格高企、養(yǎng)殖成本激增等因素推高了奶農(nóng)售奶的價格；與此同時，隨著奶業(yè)市場的逐步開放，中國乳企已越來越多走出去，越來越多的進(jìn)口奶源進(jìn)入中國。相形之下，散戶的原奶越來越難以滿足市場的需求，自然會被市場擠壓。

　　或許，中國的奶業(yè)到了告別過去發(fā)展模式的時候，當(dāng)務(wù)之急是跳脫出倒奶殺牛這樣產(chǎn)業(yè)鏈震蕩的痛苦，或許這正是下一個乳白色輝煌的開端。

　　奶價回暖艱辛業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在國內(nèi)供需沒有改變的情況下，國際奶源價格企穩(wěn)回暖有待觀察。

　　據(jù)報道，國際原奶價格開始趨于穩(wěn)定，預(yù)計不會再有很大下降空間。

　　另外，澳大利亞乳業(yè)局國際市場經(jīng)理徐圓也表示，國際市場對原奶的需求的確不如2013年下半年那么迫切，價格正在從高位回歸到理性區(qū)間。2013年由于中國購買量短期內(nèi)大增，乳制品的國際市場價格迅速升高，使中東、北非等進(jìn)口國被迫退出市場。2014年，國際原奶價格開始回落，這些國家的購買量又重新增加。但一些買家仍持觀望態(tài)度，希望價格繼續(xù)下跌再買入。表面上看，國際市場需求放緩，但實(shí)際上剛性需求依然存在，下跌不會成為常態(tài)。

　　但是，對于上述國際奶價企穩(wěn)回暖一說，在國內(nèi)乳業(yè)觀察人士看來，上述消息不靠譜。

　　乳業(yè)分析師宋亮表示，目前有關(guān)國際奶價反彈一說是人為造勢。

　　同樣，在乳業(yè)人士雷永軍看來，在中國奶農(nóng)倒奶鬧得不可開交之際，國際奶源價格企穩(wěn)回升，這種說法十分可笑。

　　雷永軍稱，目前，全球奶源的需求和供給矛盾沒有解除，全世界的牛只能是越來越多，目前只有中國在殺牛，其他國家并沒有出現(xiàn)殺牛現(xiàn)象，因此，這時候說全球奶源價格止跌企穩(wěn)的說法不可信。

　　賣奶難奶難賣在山東奶業(yè)協(xié)會會長張志民看來，目前奶農(nóng)賣奶難有所好轉(zhuǎn)，原因不是市場環(huán)境變了，而是企業(yè)不再拒收或限收。但是，很多奶農(nóng)面臨與企業(yè)合同到期后企業(yè)拒簽合同的難題。如果企業(yè)再次不收奶，就很難保證奶農(nóng)不再倒奶和殺牛。

　　在張志民看來，價格回升應(yīng)該是需求量的增加。中國從2014年9月份開始進(jìn)口奶粉的量持續(xù)下降，且比2013年下降很多。而全球奶粉市場都在看中國，在中國進(jìn)口奶粉量沒有增長的情況下說國際奶價企穩(wěn)回暖，尚有待觀察。同樣，其對國內(nèi)奶業(yè)到底有多大影響也不好下結(jié)論。

　　在采訪中，很多乳企也表示，他們也面臨較大的壓力，在源源不斷地收購鮮奶后，但是市場消費(fèi)情況目前沒有緩解，造成企業(yè)原料粉庫存積壓。

　　同樣，在一些奶粉生產(chǎn)企業(yè)看來，2014年國內(nèi)奶粉市場競爭激烈，眾多進(jìn)口品牌進(jìn)入中國市場，造成企業(yè)奶粉的銷售出現(xiàn)下滑。

　　在眾多專家看來，“現(xiàn)在是在政府出手干預(yù)下奶農(nóng)賣奶難得到緩解，但是長期來看，還是面臨很大的困難，要想改變這種局面，要建立價格協(xié)調(diào)機(jī)制，以及貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)體制要健全?！?/p>

　　散戶模式存弊端廣東惠州奶農(nóng)老陳擁有600多頭奶牛，這些奶牛每天產(chǎn)奶量達(dá)5噸，為了將這些奶賣出去，他每天一大早就開著面包車向甜品店、咖啡店、鮮奶吧等推銷，但即便如此，他每天只能賣出1噸奶，剩下的4噸則不得不倒掉。

　　老陳只是眾多奶農(nóng)的一個縮影。針對“賣奶難”，很多人將矛頭指向了進(jìn)口奶，認(rèn)為是進(jìn)口奶低價傾銷造成的。進(jìn)口奶或許真是中國奶業(yè)的攪局者，但乳業(yè)人士指出，奶農(nóng)倒奶現(xiàn)象的背后還有很多深層次原因，其折射出了中國奶業(yè)困局，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生是進(jìn)口奶過多、乳企競相走高端以及養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等多重因素共同作用的結(jié)果。

　　國內(nèi)一家大型乳企相關(guān)人士表示，公司目前用的大部分都是自己養(yǎng)殖基地的奶，很少收購散戶的奶，主要原因是散戶的奶質(zhì)量沒有保證。據(jù)了解，現(xiàn)在大的乳企收購鮮奶后一般是直接做液態(tài)奶，而不是加工成大包粉，因此對奶品要求較高。

　　可見，奶業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要進(jìn)行調(diào)整，以拉動生奶銷售，如果不從根本上解決國內(nèi)奶源的轉(zhuǎn)型升級問題，不利用市場正常的新陳代謝實(shí)現(xiàn)奶源整體品質(zhì)的提升，反而試圖通過大力發(fā)展巴氏奶來緩解奶農(nóng)“倒奶”現(xiàn)象，或者毫無根據(jù)地編造、責(zé)難乳企合理的拒收，這種保護(hù)落后生產(chǎn)方式的做法將會導(dǎo)致緣木求魚的結(jié)果，只會為中國乳業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展“開倒車”，影響中國民族乳業(yè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

　　加大奶業(yè)政策扶持基于以上狀況，國家農(nóng)業(yè)部要求各級地方農(nóng)牧部門采取有效措施，協(xié)調(diào)處理“賣奶難”，確保奶農(nóng)利益、穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)。

　　通知要求各地千方百計組織協(xié)調(diào)加工企業(yè)保證生鮮乳收購。保證生鮮乳正常銷售是當(dāng)務(wù)之急，通過各種形式督促乳品企業(yè)履行收購合同，積極收購，善待奶農(nóng)，力爭做到不拒收、不倒奶、少限收、少賣牛。要充分發(fā)揮地方奶業(yè)協(xié)會和奶農(nóng)合作組織的作用，維護(hù)生鮮乳正常收購秩序。通知還要求各地密切關(guān)注生鮮乳生產(chǎn)、收購情況，實(shí)行奶業(yè)生產(chǎn)周報制度，及時處置各種突發(fā)事件。

　　農(nóng)業(yè)部要求，各地要切實(shí)加大奶業(yè)政策扶持和生產(chǎn)救助力度，抓緊落實(shí)奶牛良種補(bǔ)貼、振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等已有扶持政策，保護(hù)奶農(nóng)養(yǎng)殖積極性。要針對當(dāng)前奶業(yè)生產(chǎn)中面臨的突出問題和實(shí)際困難，采取多種形式幫助奶農(nóng)渡過難關(guān)，切實(shí)把損失降到最低。

　　通知指出，各地要深入生產(chǎn)一線開展奶牛養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，加大養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)推廣良種繁育、全混合日糧和苜蓿生產(chǎn)加工等關(guān)鍵技術(shù)，幫助奶農(nóng)提高科學(xué)飼養(yǎng)水平。特別要加強(qiáng)對散養(yǎng)戶和小規(guī)模戶的技術(shù)培訓(xùn)，推動散戶入?yún)^(qū)入園和老舊奶牛養(yǎng)殖小區(qū)改造升級，引導(dǎo)奶農(nóng)向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖方向發(fā)展。

來源：消費(fèi)日報

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