步入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、奮力轉(zhuǎn)型的當下中國,吸引了國內(nèi)外更多的聚焦和疑問。
堅持問題導(dǎo)向,破解發(fā)展難題。
兩會內(nèi)外,直面這些“當下之問”,有助于我們認清前行的路徑、發(fā)展的家底和前景。
中國發(fā)展會否跌入“第二梯隊”?
2014年,中國7.4%的經(jīng)濟增速創(chuàng)24年來新低。與之相伴,近期不斷有國際機構(gòu)和境外媒體預(yù)測,2015~2017年印度將超過中國成為全球增長速度最快的主要經(jīng)濟體。
“中國龍”要被“印度象”趕超了嗎?進入減速換擋周期的中國經(jīng)濟,是否發(fā)展會落入“第二梯隊”,增速在全球不再“一枝獨秀”?
“從增長速度上看有可能,但沒什么可驚訝的?!比珖舜蟠?、中國社科院副院長李揚說,印度和中國所處的發(fā)展階段不一樣。中國已過了追求速度的階段,而受益于經(jīng)濟改革、油價下滑和年輕勞動力的紅利,印度的增長速度正在加快。
在中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟所所長陳鳳英看來,21世紀初,中國經(jīng)濟高增長時,就有和印度經(jīng)濟的“龍象之爭”說法,如今這一話題被重提,不排除是“中國威脅論”的一種“障眼法”?!皬脑鏊偕峡矗《仍诓贿h的未來肯定會超過中國,但在經(jīng)濟總量上,二者并不具備可比性?!?/p>
2014年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達63.6萬億元,折合10.2萬億美元。相比之下,印度國內(nèi)生產(chǎn)總值只有2萬億美元,相當于中國經(jīng)濟總量的五分之一。
“這種差距就好比上世紀90年代的美國和中國,規(guī)模效應(yīng)決定中國經(jīng)濟不可能持續(xù)高增長。”陳鳳英說,經(jīng)濟規(guī)模越大,增長越緩慢,每前進一個百分點,都對應(yīng)著巨大的增量。
要實現(xiàn)到2020年全面建成小康社會的目標,測算顯示,年均增長速度只要7%左右就夠了。這樣的增速也為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)留下空間。
“中國經(jīng)濟已經(jīng)過了單純追求速度的階段,更要追求增長質(zhì)量?!崩顡P說,新常態(tài)為中國勾畫出面向未來更高發(fā)展目標的戰(zhàn)略規(guī)劃,中國需要擺脫速度情結(jié),告別換擋焦慮,用平常心看待發(fā)展速度,更注重經(jīng)濟提質(zhì)增效,力爭在經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量上進入世界“第一梯隊”。
中國市場吸引力風光不再?
國家外匯管理局公布的2014年第四季度國際收支數(shù)據(jù)及全年國際收支數(shù)據(jù)中,資本項目出現(xiàn)四季度912億美元逆差和全年960億美元逆差。
數(shù)據(jù)發(fā)布后,有市場人士驚呼:“中國遭遇了史上季度和年度最大規(guī)模資本外流”。
事實果真如此嗎?聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議今年1月公布的《全球投資趨勢報告》稱,受消費需求低迷、匯市震蕩以及地緣政治不穩(wěn)定等因素影響,2014年全球外商直接投資規(guī)模同比下降8%至1.26萬億美元,為2009年以來的最低水平。就連一直是全球吸引外資第一大國的美國,外商直接投資總量也大幅下跌近三分之二,僅為860億美元。
與此同時,去年我國外商直接投資則繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,達1200億美元左右的規(guī)模,成為全球最大的外商直接投資目的地。而且我國吸收外資增長主要體現(xiàn)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,目前已占到總量的56%,制造業(yè)領(lǐng)域的投資則下降到36%。
全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)國際金融研究所所長黃澤民說,去年我國成為全球最大外商直接投資目的地有其偶然性,但也從另一個側(cè)面說明,盡管勞動力成本有所上升,但我國市場潛力巨大,基礎(chǔ)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)配套能力強、投資環(huán)境能力良好等綜合競爭優(yōu)勢依然明顯。“總的來看,撤出中國的往往是單純依靠廉價勞動力和環(huán)保要求低等傳統(tǒng)優(yōu)勢賺錢的外企。這說明中國轉(zhuǎn)型升級開始倒逼外資優(yōu)勝劣汰,進入高端投資時代?!秉S澤民說。
如何營造與國際通行規(guī)則相適應(yīng)的外商運營環(huán)境,地方招商引資政策如何從傳統(tǒng)的有利于引進制造業(yè)過渡到有利于引進現(xiàn)代服務(wù)業(yè),這才是決定未來中國能否繼續(xù)成為全球最佳投資目的地的關(guān)鍵考驗。
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