國務院總理李克強在十二屆全國人大三次會議上,提出制定“互聯(lián)網++”行動計劃,推動移動互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等與現(xiàn)代制造業(yè)結合,促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網和互聯(lián)網金融健康發(fā)展,引導互聯(lián)網企業(yè)拓展國際市場。這是中國政府高度重視現(xiàn)代互聯(lián)網絡與傳統(tǒng)產業(yè)融合的顯著標志,同時也是我國互聯(lián)網絡產業(yè)發(fā)展的良好契機。
互聯(lián)網絡最早作為信息平臺進入我國。但是近些年來,我國在互聯(lián)網絡商業(yè)應用方面走在了世界的前列?;ヂ?lián)網絡與傳統(tǒng)的商品流通產業(yè)相結合,促進了電子商務的發(fā)展;互聯(lián)網絡與傳統(tǒng)金融業(yè)務相結合,促進了互聯(lián)網絡金融業(yè)務的發(fā)展;互聯(lián)網絡與傳統(tǒng)零售百貨業(yè)結合,形成了獨具中國特色的商品流通模式;互聯(lián)網絡與傳統(tǒng)的城市公共交通結合,改變了人們的交通習慣;互聯(lián)網絡與傳統(tǒng)的中介行業(yè)相結合,催生了一大批新興的互聯(lián)網絡中介機構;互聯(lián)網絡與傳統(tǒng)的機械制造和機械控制相結合,使中國真正進入信息工業(yè)時代。
可以這樣說,互聯(lián)網絡作為信息傳輸?shù)妮d體,其功能正在不斷地擴大?;ヂ?lián)網絡與傳統(tǒng)產業(yè)相結合,創(chuàng)造的衍生產品和行業(yè)層出不窮?;ヂ?lián)網絡正在改變人們的思維方式、人們的生活方式和生產方式。只有充分了解互聯(lián)網絡產業(yè)發(fā)展的規(guī)律,不斷地延伸互聯(lián)網絡產業(yè)鏈,利用互聯(lián)網絡改造中國的傳統(tǒng)農業(yè)和工業(yè),中國經濟才能實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。
李克強在政府工作報告中提出的互聯(lián)網絡行動計劃,為我國互聯(lián)網絡產業(yè)的發(fā)展提供了無限的可能和廣闊的空間,同時也使我國傳統(tǒng)產業(yè)升級換代找到了正確的發(fā)展方向。
互聯(lián)網絡在傳統(tǒng)產業(yè)的應用,只有做不到沒有想不到。首先,互聯(lián)網絡改變了傳統(tǒng)產業(yè)封閉發(fā)展的模式,為傳統(tǒng)產業(yè)的開放競爭提供了現(xiàn)代化平臺。過去大學教育是封閉式的教育,大學課堂拒絕外人進入。然而近些年來,包括美國耶魯大學、哈佛大學在內的一些國際知名大學充分利用互聯(lián)網絡,將大學封閉的課堂變成開放的課堂,大學課堂的視頻資料通過互聯(lián)網絡傳遍世界各地。隨著互聯(lián)網絡傳輸技術的發(fā)展,世界各個角落的青年學生可以通過互聯(lián)網絡直接和大學教師進行交流,這對于改變傳統(tǒng)的教學模式、建立新型的世界開放大學起到了至關重要的作用。
傳統(tǒng)的物業(yè)管理是封閉的管理,引入互聯(lián)網絡技術之后,傳統(tǒng)的物業(yè)管理變成了現(xiàn)代互聯(lián)網絡管理。業(yè)主可以根據(jù)物業(yè)公司通過互聯(lián)網絡技術提供的各項信息,在社區(qū)獲得最好的服務;物業(yè)管理公司可以通過無線網絡隨時監(jiān)控社區(qū)的汽車停放情況,及時將有關信息發(fā)送到業(yè)主手中。所有這些都充分說明,只要充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網絡技術,實現(xiàn)信息的共享,那么,傳統(tǒng)的產業(yè)將會插上飛翔的翅膀。
其次,互聯(lián)網絡改變了人們的生活方式和工作方式,讓人們有更多的時間關注自身的感受,享受人生的樂趣?;ヂ?lián)網絡已經實現(xiàn)了無紙辦公,互聯(lián)網絡已經實現(xiàn)了遠程工作,互聯(lián)網絡可以節(jié)省大量的人力物力和財力,可以通過現(xiàn)代互聯(lián)網絡移動通信技術,隨時進行信息交換以及信息的分析和整合?;ヂ?lián)網絡讓人們“天涯若比鄰”,互聯(lián)網絡讓人們過上更加自由自在的生活。
第三,互聯(lián)網絡改變人們發(fā)明創(chuàng)造的思維方式,改變傳統(tǒng)的材料結構,改變傳統(tǒng)的生產資料和生活資料。互聯(lián)網絡可以讓人們將自然界所有的材料重新排列組合,創(chuàng)造出無與倫比的現(xiàn)代化時尚產品。自然界從未有過的材料,借助于現(xiàn)代互聯(lián)網絡信息整合和加工制造技術出現(xiàn)在人們的面前,過去從未有過的食品、服裝和生物醫(yī)藥,正在不斷地滿足人們的物質和文化需要??梢赃@樣說,互聯(lián)網絡帶給我們的不僅僅是信息交流的樂趣,它同時也在改變著我們的思維方式,改變著我們的價值觀念。
不過,互聯(lián)網絡帶來的不僅僅是新奇的商品、獨特的服務以及嶄新的情感體驗,互聯(lián)網絡還帶給人們無窮的煩惱?,F(xiàn)代互聯(lián)網絡金融業(yè)的發(fā)展,讓安全問題變得更加敏感;現(xiàn)代互聯(lián)網絡商品流通經營業(yè)態(tài)的出現(xiàn),對傳統(tǒng)的商業(yè)零售模式構成極大的挑戰(zhàn)。在互聯(lián)網絡產業(yè)經濟發(fā)展的過程中,如何正確處理傳統(tǒng)經濟與現(xiàn)代互聯(lián)網絡經濟之間的關系,如何在借助于互聯(lián)網絡改造中國傳統(tǒng)產業(yè)的同時,提高整個國家資源配置的效率,維護市場交易安全,保護消費者的利益,所有這一切,都需要政府仔細研究,并且制定相應的法律規(guī)范。
到目前為止,我國涉及互聯(lián)網絡產業(yè)發(fā)展的專門法律只有一部《電子簽名法》。雖然在《消費者權益保護法》、《侵權責任法》等一系列民商事法律規(guī)范中,涉及互聯(lián)網絡經營者的權利和義務,制定了保護消費者權益的法律規(guī)范,但是從整體而言,我國尚未建立互聯(lián)網絡產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)“融合”發(fā)展的現(xiàn)代法律制度體系。部分互聯(lián)網絡經營企業(yè)采取特殊的方式強行進入金融領域,迫使中國的金融監(jiān)管機構不得不制定部門規(guī)章,以解決互聯(lián)網絡金融中發(fā)展的問題?,F(xiàn)在看來,這種被動式的監(jiān)管政策不適應現(xiàn)代互聯(lián)網絡發(fā)展的需求,全國人大應當順勢而為,盡快制定互聯(lián)網絡基本法,為互聯(lián)網絡的健康發(fā)展提供基本的法律依據(jù),為互聯(lián)網絡與傳統(tǒng)產業(yè)的不斷融合發(fā)展指明方向。
需要特別指出的是,近些年來,互聯(lián)網絡產業(yè)正以勢不可擋的趨勢,大踏步地進入中國的各個行業(yè),互聯(lián)網絡資本的力量令人望而生畏。然而,在互聯(lián)網絡發(fā)展的過程中,由于政府對互聯(lián)網絡虛擬產業(yè)的發(fā)展缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃,在處理互聯(lián)網絡虛擬經濟與傳統(tǒng)產業(yè)經濟之間關系方面缺乏戰(zhàn)略引導,結果導致經濟發(fā)展出現(xiàn)了失衡現(xiàn)象。當前互聯(lián)網絡企業(yè)的泡沫化現(xiàn)象值得高度關注,大量資本特別是金融資本進入互聯(lián)網絡行業(yè),直接沖擊中國的工業(yè)企業(yè),使中國經濟面臨空殼化的危險。解決這個問題的根本出路就在于,充分借助現(xiàn)代互聯(lián)網絡技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的同時,針對互聯(lián)網絡產業(yè)發(fā)展中存在的問題,制定專門的法律規(guī)范,以確保我國的互聯(lián)網絡經濟健康發(fā)展。
筆者的建議是,全國人大常委會應當盡快組建互聯(lián)網絡法律體系專家小組,充分研究互聯(lián)網絡產業(yè)發(fā)展中存在的問題,并且有針對性地提出解決問題的法律方案。因為只有這樣,才能使中國的互聯(lián)網絡產業(yè)發(fā)展造福于億萬群眾,也只有這樣才能使中國互聯(lián)網絡產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)融合發(fā)展的過程中不斷涌現(xiàn)出新的經濟增長點。
來源:第一財經日報
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