新電改對煤炭行業(yè)影響幾何

據(jù)媒體報道，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》3月15日已經(jīng)內(nèi)部印發(fā)，新電改方案“四放開、一獨立、一加強”的總體框架基本確定。新電改對煤炭行業(yè)有何影響成為當(dāng)前煤炭人所關(guān)注的話題。

火電市場份額會不會萎縮？目前，在國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩的背景下，全社會用電量增長乏力。同時，近年來我國清潔能源發(fā)展迅猛，到2014年底，全國清潔能源累計裝機容量突破4億千瓦，占全部電力裝機30%以上。此外，火電裝機容量近年來增速放緩，占總裝機容量比重逐年下降。新電改后，火電市場份額會不會萎縮成了煤炭人的疑問。

煤炭價格會不會受到打壓？近年來，清潔能源發(fā)展迅速，但由于體制原因，電源與電力市場不匹配，造成了棄風(fēng)、棄光、棄水等現(xiàn)象。新電改方案實施后，電網(wǎng)將無差別地接入達到安全和穩(wěn)定運行指標的各種電源，屆時，新能源發(fā)電將與火電共同參與到市場競爭中。在這種情況下，煤炭人擔(dān)憂電力企業(yè)為了追求低成本會不會進一步打壓煤價。

安訊思煤炭行業(yè)分析師鄧舜

我覺得新電改方案對煤炭行業(yè)中長期是利空，但短期影響不大。目前媒體報道的新電改方案是框架性的，還需要更多具體的配套措施來落實。

目前的電改方案以深圳作為試點，但基于過程中遇到的阻力，短期內(nèi)不太可能在全國范圍內(nèi)推行，估計改革全面展開還需要3年至5年時間。

短期來看，新電改方案對煤炭行業(yè)并無太大影響，若真到了對煤炭行業(yè)有影響的時候，則是電力企業(yè)已處于低價競爭困局中的時候。新電改方案實施后，說到底火電企業(yè)受到的影響最大，這種情況下，火電企業(yè)需要降低成本，最終將施壓煤炭價格。

“煤市先鋒”分析師盧綱

我看了這兩天媒體報道的新電改方案，個人感覺在操作層面還有很多問題沒有涉及。舉一個例子，電力是不能大量儲存的，當(dāng)電力供大于求時，中間的損失誰來承擔(dān)？在美國，售電端的零售商可以通過電力期貨來對沖風(fēng)險，而目前國內(nèi)是沒有這樣的金融工具的。

如果新電改方案實施后，坑口電廠的優(yōu)勢將凸顯，加上特高壓建設(shè)步伐加快，沿海核電重啟，個人預(yù)測進口煤的市場會萎縮。

本報特邀撰稿人李廷

新電改方案對煤炭行業(yè)總體是利空的。競價上網(wǎng)意味著部分能耗高、成本高的煤電機組可能會被加快淘汰出局，平均發(fā)電煤耗進一步降低。

另外，新電改方案提出在推進電力交易市場化改革的同時，也要支持節(jié)能環(huán)保高效特別是超低排放機組通過直接交易和科學(xué)調(diào)度多發(fā)電。在電力需求變化不大的情況下，燃煤機組利用率將繼續(xù)受到影響。

由于要推進發(fā)用電計劃改革，新增發(fā)電機組在上馬之前必須要自己尋找用戶，在電力需求增長放緩、發(fā)電機組利用率下降的背景下，未來新建燃煤機組也將受到一定影響。

電改后，電價可能會有所降低，從這個角度看，可能對煤炭行業(yè)有那么一點利好。

徐礦集團江蘇省能源投資有限公司副總經(jīng)理、總工程師武強

從目前的媒體報道分析，水電、核電等發(fā)電成本低的企業(yè)是此次電改的最大受益者。對燃煤電廠來說，高參數(shù)、大容量的機組優(yōu)勢比較明顯。同類型的機組相比，坑口電廠的發(fā)電機組由于減少了運輸環(huán)節(jié)，比普通燃煤機組成本低，增加的邊際利潤多，應(yīng)該是受益比較明顯的。

新電改方案實施后，我認為電價會下降，有的專家甚至預(yù)判最終價格有可能下降20%，這對煤炭企業(yè)來說是利好消息。一是，煤炭企業(yè)作為用電大戶，售電價格下降，意味著成本會降低，利潤空間增加。二是，煤炭企業(yè)經(jīng)營模式如果是煤電一體化，可與自己集團內(nèi)供電企業(yè)簽訂供電協(xié)議，實現(xiàn)直供電，這就可以進一步降低成本，提高利潤。這會使更多的煤炭企業(yè)進行轉(zhuǎn)型，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，推進煤電一體化。

淮浙煤電公司副董事長、總經(jīng)理、黨委副書記蕢建政

作為煤電一體化企業(yè)，在電力體制改革中，從理論上來講應(yīng)該具有優(yōu)勢，但實際上能否收到這樣的理想效果，企業(yè)的情況不盡相同。

從淮浙煤電公司來看，在參與電力市場競爭中，要解決好三個問題：一是安全可靠。提供安全穩(wěn)定可靠的電力是電力企業(yè)參與市場競爭的基本功。二是環(huán)保達標。在電力市場，核能、水力、煤炭等所發(fā)的電都是同質(zhì)的，沒有質(zhì)量高低之分，但是從國家生態(tài)文明建設(shè)角度看，讓誰優(yōu)先發(fā)展、讓誰優(yōu)先上網(wǎng)是根據(jù)環(huán)保政策區(qū)別對待的?；凑忝弘婙P臺電廠脫硫脫硝已全部實現(xiàn)，并正在考慮立項實施超低排放改造工程，使自己與其他能源發(fā)電企業(yè)取得同等的“環(huán)保地位”，以爭取多發(fā)電、發(fā)清潔電。三是降本增效。對淮浙煤電公司來講，主要瓶頸是鳳臺電廠配套的顧北煤礦受制于各種客觀條件至今沒有達到設(shè)計要求，近50%的煤炭仍需外購，這樣就使顧北煤礦規(guī)模效益沒有體現(xiàn)出來。此外，公司地處號稱火電三峽的淮南地區(qū)，僅“皖電東送”電廠就有6家，毫無疑問區(qū)域市場競爭將十分激烈。因此，煤電一體化企業(yè)要想在電力體制改革中占據(jù)優(yōu)勢，也需要付出艱辛的努力。

兗礦集團煤質(zhì)運銷部高峰

我覺得新電改方案對煤炭行業(yè)的影響有兩方面，一方面，競價上網(wǎng)可能會讓電廠通過壓低煤價來降低成本，近幾年煤炭市場一直是買方市場，煤炭企業(yè)沒有辦法向下游傳導(dǎo)壓力。另一方面，如果實現(xiàn)煤炭企業(yè)和電廠相互直供的話，就可以大大降低煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本。目前，大用戶直供電僅在電解鋁等少數(shù)行業(yè)實行，實際上，大用戶直供電符合市場經(jīng)濟規(guī)律，用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)都能受益，受到了雙方的歡迎。但是受諸多因素影響，目前這一政策尚處于試點階段。

來源：中國煤炭報

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