稀土不再“稀”取消關(guān)稅成雪中送炭

近日，財政部發(fā)通知稱，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)于5月1日起取消稀土、鎢、鉬等產(chǎn)品的出口關(guān)稅，并對鋁加工材等產(chǎn)品出口實施零稅率。據(jù)了解，此前我國對出口的稀土產(chǎn)品征收15%至20%的關(guān)稅，并且只有拿到出口配額的企業(yè)才能出口。

受稀土出口關(guān)稅取消的影響，當(dāng)日稀土概念股集體爆發(fā)，其中，北方稀土、廈門鎢業(yè)、廣晟有色、五礦稀土等股票均出現(xiàn)大幅上漲，截至下午收盤，北方稀土漲停。

隨著稀土行業(yè)的加速整合，以及國家相關(guān)政策的不斷影響，稀土全行業(yè)虧損的局面，有望在今年得到好轉(zhuǎn)。

稀土不再受寵

中國稀土行業(yè)協(xié)會近日發(fā)布消息稱，通過對全國18家重點稀土企業(yè)2014年的經(jīng)營情況進(jìn)行統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，這些重點企業(yè)去年業(yè)績出現(xiàn)大幅度下滑。

該協(xié)會公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，這18家重點稀土企業(yè)2014年銷售收入較2011年、2012年、2013年均有不同幅度的下降。2014年銷售總收入259.59億元，同比2013年下降21.12%，較2012年的375.6億元下降了30.89%，較2011年的625億元下降了58.47%，創(chuàng)近四年新低。同時，凈利潤獲得也從2011年的147.35億元，2012年的80.58億元和2013年的30.89億元，下降至2014年的總體虧損。

據(jù)了解，上述被列入統(tǒng)計的18家重點企業(yè)包含各類子公司、分公司共計74家，其礦產(chǎn)品產(chǎn)量占全國礦產(chǎn)品總量的90%以上，冶煉分離總量的78%以上，金屬總量的72%以上，可反映出中國稀土行業(yè)的現(xiàn)狀。

稀土行業(yè)上市公司的2014年財報披露顯示，受到稀土產(chǎn)品價格波動下行和行業(yè)的整合等因素的影響，去年稀土不再受寵，行業(yè)首次出現(xiàn)普遍虧損現(xiàn)象。

供求關(guān)系成價格低迷主因

稀土市場首現(xiàn)普遍性虧損，究其原因是價格低迷，那么造成價格低迷的“元兇”又是誰？

“供求關(guān)系。價格低迷的主要原因就是供大于求，非法開采還沒能夠得到根本遏制。違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在?！敝袊⊥列袠I(yè)協(xié)會相關(guān)工作人員如是說。

稀土價格的下滑主要是下游需求不旺造成全年價格萎靡。盡管2014年11月之后稀土價格出現(xiàn)一定程度反彈，但作為國內(nèi)代表性的稀土公司“五礦稀土”和“北方稀土”都對去年全球經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)得相對乏力，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩引起的供需問題也遭到各界“吐槽”，表示因下游需求不旺盛，廠家生產(chǎn)出來的產(chǎn)品得不到銷售運營，堆積起來后造成資金等各方面的斷層，從而有商戶靠降價來“吐貨”，造成稀土行業(yè)價格低迷。

而稀土價格的急速走低還要追溯到2010年初，據(jù)媒體爆料，當(dāng)時甚至有行業(yè)的龍頭企業(yè)不得不以停產(chǎn)方式尋求保價。與此同時，稀土行業(yè)內(nèi)私挖亂采、非法走私等亂象也愈演愈烈，這種亂象嚴(yán)重擠壓了正規(guī)企業(yè)的生存空間，非法開采也給正規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)成本帶來沖擊，導(dǎo)致稀土行業(yè)市場價難以提升。

此外，受宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期影響，2014年我國稀土行業(yè)運行困難加大。2014年以來，由于我國稀土行業(yè)大事不斷，導(dǎo)致價格極不穩(wěn)定，大部分稀土品種價格筑底，一些產(chǎn)品猛跌至成本線以下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，停產(chǎn)半停產(chǎn)面積不斷擴(kuò)大。

據(jù)中國稀土行業(yè)協(xié)會3月27日報價顯示，氧化鏑、氧化鋱、氧化鐠釹等主流品種價格較3月23日均有所下降。分析人士表示，價格下跌主要是因稀土收儲時間推遲，導(dǎo)致市場信心不足，前期上漲獲利的中間商開始出貨，令稀土價格承壓。

稀土行業(yè)在經(jīng)歷了跌宕起伏之后，市場卻并未有太大起色，而價格低迷最終波及企業(yè)的業(yè)績。

集團(tuán)出手聯(lián)合治理

長期以來，分散混亂的局面嚴(yán)重制約了我國稀土行業(yè)的發(fā)展，如果得不到治理，即使是放開出口后的中國稀土最終也將因供應(yīng)無序而重回低價時代。為此，有關(guān)部門聯(lián)合集團(tuán)相繼出臺實施了多項政策文件，對稀土開采、冶煉分離等進(jìn)行綜合治理。

在稀土非法盜采方面，早在去年，江西贛州定南縣從有關(guān)單位抽調(diào)了20多人組成礦山駐點監(jiān)管隊伍，將稀土原礦產(chǎn)品監(jiān)管環(huán)節(jié)遷移到礦山車間，在稀土礦壓榨期間實行24小時駐守，對稀土原礦成品生產(chǎn)實行全程監(jiān)管。

有了監(jiān)控還需要有管理才能雙管齊下，為稀土行業(yè)的投資、管理及授權(quán)范圍內(nèi)稀土行業(yè)的國有資產(chǎn)經(jīng)營與管理，由贛州稀土集團(tuán)有限公司、江西銅業(yè)集團(tuán)公司和江西稀有金屬鎢業(yè)控股集團(tuán)有限公司發(fā)起成立的中國南方稀土集團(tuán)有限公司也應(yīng)運而生。下一步，三家股東單位將把整合后的稀土板塊資產(chǎn)注入中國南方稀土集團(tuán)，預(yù)計這項工作將于今年底前完成。

去年初，稀土大集團(tuán)組建方案獲批，形成“5+1”稀土大集團(tuán)格局，其中包括北方1家，南方5家。

在稀土行業(yè)分散混亂局面的方面，中鋁公司、中國北方稀土、廈門鎢業(yè)和中國五礦、廣東稀土、中國南方稀土6家稀土大集團(tuán)，于2014年組建方案已備案成為稀土行業(yè)的熱門話題，這意味著稀土行業(yè)的規(guī)范化整合逐步開啟。

“6家大型稀土集團(tuán)雖已完成備案，但對個別企業(yè)只是簽訂了整合意向書，沒有形成以資產(chǎn)為紐帶的實質(zhì)合作關(guān)系；個別牽頭企業(yè)兼并重組推進(jìn)不力，個別被整合企業(yè)還存在抵觸心理?！痹诮展ば挪拷M織召開的重點稀土省（區(qū)、市）和企業(yè)工作會議上，工信部副部長蘇波表示，目前6家集團(tuán)共整合了全國67本稀土采礦證中的66本和99家冶煉分離企業(yè)中的77家，剩余1本采礦證和22家冶煉分離企業(yè)也已明確整合意向或列入淘汰落后計劃。

目前我國已經(jīng)基本形成以大型稀土集團(tuán)為主導(dǎo)的行業(yè)發(fā)展格局。按照計劃，2015年年底前六大集團(tuán)將完成整合全國稀土礦山和冶煉分離企業(yè)的目標(biāo)，業(yè)內(nèi)人士分析稱，稀土整合將使行業(yè)生產(chǎn)秩序得到改善，供給收縮預(yù)期上升，未來稀土價格有望迎來上漲區(qū)間，而稀土行業(yè)長期存在的“多、小、散”的局面或得到扭轉(zhuǎn)。

取消關(guān)稅或抬升整體價格

4月23日，財政部在官網(wǎng)對外披露，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自5月1日起，取消鋼鐵顆粒粉末、稀土、鎢、鉬等產(chǎn)品的出口關(guān)稅，同時對鋁加工材等產(chǎn)品出口實施零稅率，而在今年1月1日正式取消了稀土出口配額管理。如今，維持多年的稀土出口關(guān)稅也即將終結(jié)，兩大政策的落實也表明支撐稀土價格的兩大因素不復(fù)存在，國內(nèi)稀土企業(yè)的效益將直接受影響。

日前，中國稀土行業(yè)協(xié)會相關(guān)工作人員表示，國務(wù)院取消稀土關(guān)稅首先可能會使出口價格現(xiàn)有的水平有所下降。5月1日取消部分稀土產(chǎn)品的關(guān)稅的同時，有說法稱要增加資源稅，而這個資源稅（增加）可能會抬升整個稀土體制價格。

此外，百川資訊稀土分析師杜帥兵也曾向媒體透露，稀土出口關(guān)稅取消后，相當(dāng)于稀土出口價格跌了15%～25%，稀土出口金額會大幅下滑。杜帥兵還表示，取消出口關(guān)稅雖然影響出口效益，但也會整體拉低國際市場稀土價格，“國外稀土生產(chǎn)企業(yè)成本較高，會對其銷售產(chǎn)生阻力，在國內(nèi)稀土出口量大量增加的情況下，對企業(yè)消耗庫存是利好消息?！?/p>

在出口關(guān)稅政策取消的倒逼下，稀土資源稅改革方案有望加快出臺，調(diào)整資源稅必然會提高稀土開采成本，稀土礦價上漲，稀土產(chǎn)品價格也會出現(xiàn)上漲，但問題也隨之而來，“提高資源稅也意味著私礦利潤增加，不打擊私礦提高資源稅，就是變相鼓勵了私礦開采?！?/p>

“關(guān)稅取消要伴隨各種政策的推動才能更好地促進(jìn)市場化，比如打擊私礦以及走私稀土等違法違規(guī)行為?！倍艓洷Q，未來隨著六大稀土集團(tuán)整合，國家會對國內(nèi)稀土行業(yè)進(jìn)行更全面的整治，“稀土出口資質(zhì)將更多掌握在六大集團(tuán)內(nèi)，能對稀土供應(yīng)市場和國內(nèi)外需求市場更好地管控。”

行業(yè)正逐漸回暖？

據(jù)稀土行業(yè)市場競爭力調(diào)查顯示，受資源稅調(diào)整、國家收儲、稀土大集團(tuán)組建加快等預(yù)期利好消息支撐，多數(shù)商家對后市還是抱樂觀心態(tài)。

自稀土大集團(tuán)組建、打黑政策落實以來，稀土價格在2014年11月份筑底，加上2015年將收儲的傳聞，截至2015年3月中旬，中國稀土行業(yè)協(xié)會氧化鏑報價漲幅超25%、氧化鋱價格漲超50%。但由于下游需求不旺，難以支撐快速上漲的稀土價格，3月下旬開始，中間商開始調(diào)低報價對外出貨，稀土價格指數(shù)由3月中旬的最高點151.4點下降至目前的141.5點，降幅為7.1%。

不過，隨著稀土價格指數(shù)自去年12月最低的133.5點回升至今年3月23日151.4點的高點，近期又小幅回調(diào)至140點左右。中國稀土行業(yè)協(xié)會副秘書長陳占恒在2015國際稀土產(chǎn)業(yè)研討會上表示，2015年將是稀土價值市場回歸的開端。

稀土價格已跌至周期底部。專家認(rèn)為，隨著稀土打黑取得較好成效，生產(chǎn)秩序改善，供給收縮預(yù)期上升以及收儲、資源稅等政策預(yù)期升溫，稀土價格在2015年上漲動力強(qiáng)勁。

由此可見，在全行業(yè)出現(xiàn)首虧之際，稀土企業(yè)的重組也正在加快推進(jìn)，行業(yè)正逐漸回暖的可能性大有存在。

對此，中國稀土行業(yè)協(xié)會相關(guān)工作人員說，“隨著國家大集團(tuán)的整合到位、深入，打黑力度的進(jìn)一步加強(qiáng)，如打擊非法開采，流通環(huán)節(jié)控制。加強(qiáng)對稀土回收企業(yè)規(guī)范化管理，整個市場應(yīng)該是更好。也就是全行業(yè)的銷售情況較去年會有所好轉(zhuǎn)?！?/p>

　　轉(zhuǎn)自：長江商報

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