電力發(fā)展五大問(wèn)題探討

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　　●2011：發(fā)電量47217億千瓦時(shí)，超過(guò)美國(guó)最高水平（2008年43438億千瓦時(shí)），躍居世界第一。發(fā)電裝機(jī)容量超過(guò)10億千瓦，上了一個(gè)新臺(tái)階。隨著青?！鞑芈?lián)網(wǎng)工程投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了除臺(tái)灣以外的全國(guó)主要電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。

　　●2012：今年將是水電投產(chǎn)豐收年，全國(guó)新增水電容量有可能超過(guò)2000萬(wàn)千瓦?；痣妼⑼懂a(chǎn)5000萬(wàn)千瓦左右，較前幾年每年新投產(chǎn)容量減少，將加劇大部分地區(qū)缺電局面。全國(guó)電力供需形勢(shì)總體平衡，部分地區(qū)偏緊。全國(guó)缺電約3000萬(wàn)-4000萬(wàn)千瓦。

　　●2015：2015年發(fā)電量將達(dá)62800億千瓦時(shí)，“十二五”年均增長(zhǎng)8.2%，相應(yīng)發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)14.5億千瓦左右。風(fēng)電2015年裝機(jī)爭(zhēng)取超過(guò)1億千瓦；太陽(yáng)能發(fā)電爭(zhēng)取2015年達(dá)到1500萬(wàn)千瓦以上；安全高效發(fā)展核電，2015年投產(chǎn)3500萬(wàn)-4000萬(wàn)千瓦左右。

　　2011年電力工業(yè)發(fā)展開(kāi)局良好

　　2011年我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及電力工業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值476514億元，增長(zhǎng)9.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額183919億元，增長(zhǎng)11.6%；固定資產(chǎn)投資311022億元，增長(zhǎng)15.9%；外貿(mào)總額36421億美元，增長(zhǎng)22.5%。人民收入提高，城市人均收入21810元，增長(zhǎng)8.4%，農(nóng)村6977元，增長(zhǎng)11.4%。工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城鎮(zhèn)人口69079萬(wàn)人占51.3%，超過(guò)人口一半。

　　電力工業(yè)發(fā)展成果喜人，發(fā)電量47217億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)11.68%。

　　全社會(huì)用電量46928億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)11.74%。發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)4731小時(shí)，其中火電5294小時(shí)，較上年提高264小時(shí)。供電煤耗330克/千瓦時(shí)，降低3克/千瓦時(shí)，網(wǎng)損6.31%。

　　電力投資7379億元，與上年持平，其中發(fā)電工程3712億元，電網(wǎng)工程3682億元。

　　新增發(fā)電裝機(jī)9041萬(wàn)千瓦，總發(fā)電裝機(jī)容量105576萬(wàn)千瓦。

　　火電是我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量和發(fā)電量構(gòu)成主體。

　　電網(wǎng)建設(shè)新增220千伏以上線路35071千米，變電容量20906萬(wàn)千伏安。全國(guó)220千伏以上線路總長(zhǎng)度480330千米，變電容量219923萬(wàn)千伏安。均居世界首位。我國(guó)六大區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)，各大電網(wǎng)間交直流聯(lián)網(wǎng)方式合理。智能電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展良好，特高壓交直流輸電取得新的成就，電網(wǎng)技術(shù)走在世界前列，科技、管理水平不斷提高。

　　2011年全國(guó)電力供需大體平衡，基本滿足了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用電增長(zhǎng)需要。由于部分地區(qū)新增發(fā)電容量趕不上用電增長(zhǎng)需要以及水電來(lái)水偏枯，少數(shù)電廠短時(shí)缺煤少發(fā)，發(fā)電虧損等原因，造成部分地區(qū)電網(wǎng)出現(xiàn)不同程度的缺電。華東、華中、南方、華北四大電網(wǎng)共計(jì)缺電約3000多萬(wàn)千瓦。西北、東北電網(wǎng)電力略有富余。

　　全國(guó)燃煤火電裝機(jī)70667萬(wàn)千瓦，發(fā)電量36913億千瓦時(shí)發(fā)電供熱用煤（折5000大卡/千克）約18億噸；氣電裝機(jī)3265萬(wàn)千瓦，發(fā)電量1048億千瓦時(shí)，用天然氣約210億立方米。

　　全國(guó)年末結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模約1.67億千瓦，其中水電約7000萬(wàn)千瓦，火電約6800萬(wàn)千瓦，核電2924萬(wàn)千瓦。在建規(guī)模偏小，特別是解決近期用電的火電不足，不能適應(yīng)用電增長(zhǎng)需要，將加劇電網(wǎng)缺電。日本發(fā)生福島核電重大事故后，全國(guó)暫停核準(zhǔn)核電新開(kāi)工項(xiàng)目及前期工作項(xiàng)目。

　　國(guó)家核準(zhǔn)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)為1元/千瓦時(shí)以后，光伏發(fā)電取得突破性進(jìn)展，并網(wǎng)發(fā)電容量由24萬(wàn)千瓦增加到214.3萬(wàn)千瓦。

　　企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，火電虧損嚴(yán)重。

　　因煤價(jià)放開(kāi)、電價(jià)限死，沒(méi)有及時(shí)實(shí)行煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整，致使火電企業(yè)成本上升，虧損嚴(yán)重。1~9月五大發(fā)電集團(tuán)電力業(yè)務(wù)合計(jì)虧損130億元，其中火電業(yè)務(wù)虧損263.8億元，9月一個(gè)月虧損38.2億元。

　　四季度國(guó)家核準(zhǔn)調(diào)高火電上網(wǎng)電價(jià)2.6分/千瓦時(shí)，全年火電虧損319億元（含熱力），情況有所好轉(zhuǎn)，但仍未根本解決。

　　2011年在電力工業(yè)發(fā)展史上發(fā)生三件具有里程碑意義的大事

　　1.發(fā)電量47217億千瓦時(shí)，超過(guò)美國(guó)最高水平（2008年43438億千瓦時(shí)），躍居世界第一。但人均發(fā)電量仍只有3504千瓦時(shí)/年，為美國(guó)四分之一，發(fā)達(dá)國(guó)家38%左右。

　2.發(fā)電裝機(jī)容量超過(guò)10億千瓦，上了一個(gè)新臺(tái)階。

　　3.隨著青海—西藏聯(lián)網(wǎng)工程投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了除臺(tái)灣以外的全國(guó)主要電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。

　　發(fā)電量是反映各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要指標(biāo)之一，不受價(jià)格匯率等因素影響，數(shù)據(jù)翔實(shí)可靠。總發(fā)電量反映綜合實(shí)力，人均發(fā)（用）電量反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。說(shuō)明我國(guó)正大步走在工業(yè)化城鎮(zhèn)化現(xiàn)代化快速發(fā)展的大道上，向全面建成小康、現(xiàn)代發(fā)達(dá)國(guó)家目標(biāo)奮勇前進(jìn)。前程似錦，任重道遠(yuǎn)。

　　2012年電力工業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)

　　我國(guó)正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化現(xiàn)代化快速發(fā)展中期階段。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均收入、人均一次能源消費(fèi)量和發(fā)電量水平均不高，發(fā)展的空間必要性很大，發(fā)展需求和良好的發(fā)展條件未變。但因經(jīng)濟(jì)基數(shù)增大、市場(chǎng)、資源、環(huán)境等制約作用加大，以及受?chē)?guó)際金融危機(jī)使外貿(mào)增速大幅下降等影響，經(jīng)濟(jì)增速將放緩。國(guó)家審時(shí)度勢(shì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策及時(shí)進(jìn)行微調(diào)，提出了穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展方針。2012年我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及電力工業(yè)將繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，增速略有降低，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值規(guī)劃目標(biāo)增長(zhǎng)7.5%，預(yù)測(cè)實(shí)際可能達(dá)到8.5%左右。因鋼鐵、有色、化工、建材等重工業(yè)產(chǎn)品人均水平，一部分已達(dá)世界較高水平，增速將下降，預(yù)測(cè)發(fā)展速度在5%~8%左右，低于GDP增速，因此電力彈性系數(shù)將降到0.9~1左右，預(yù)測(cè)發(fā)電量增速約為8%左右，達(dá)到51000億千瓦時(shí)左右。

　　新增發(fā)電裝機(jī)容量，中電聯(lián)預(yù)測(cè)8500萬(wàn)千瓦左右，其中水電2000萬(wàn)千瓦，火電5000萬(wàn)千瓦，核電100萬(wàn)千瓦，風(fēng)電太陽(yáng)能及其他1400萬(wàn)千瓦。全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到10.4億千瓦。

　　1.今年將是水電投產(chǎn)豐收年，金沙江下中游、向家壩（640萬(wàn)千瓦）、梨園（228萬(wàn)千瓦）、雅礱江錦屏二級(jí)（480萬(wàn)千瓦）、官地（240萬(wàn)千瓦）、瀾滄江糯扎渡（585萬(wàn)千瓦）等一批大型梯級(jí)水電站將開(kāi)始投產(chǎn)，隨著最后2臺(tái)70萬(wàn)千瓦投產(chǎn)，舉世矚目世界最大的三峽水電站將全部建成，裝機(jī)容量達(dá)到2250萬(wàn)千瓦。蒲石河等抽水蓄能電站也將投產(chǎn)，加上其他大中小型水電投產(chǎn)容量，全國(guó)新增水電容量有可能超過(guò)2000萬(wàn)千瓦。

　　2.風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電將繼續(xù)快速發(fā)展。

　　國(guó)家能源局提出了繼續(xù)實(shí)施“十二五”第二批規(guī)模為1500萬(wàn)~1800萬(wàn)千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和“十二五”第一批規(guī)模為300萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)計(jì)劃，已全面順利展開(kāi)。

　　風(fēng)電布局已全面展開(kāi)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，東、中部地區(qū)和川云貴都有大批風(fēng)電在建設(shè)。將著力加強(qiáng)東、中部地區(qū)陸上風(fēng)電和沿海地區(qū)海上風(fēng)電發(fā)展，市場(chǎng)容量大、電網(wǎng)消納能力強(qiáng)，但造價(jià)和發(fā)電成本高些，海上風(fēng)電可能高一倍以上，需政策支持。資源條件優(yōu)越的三北風(fēng)電基地將繼續(xù)較快發(fā)展，需抓緊研究解決蒙東、蒙西、酒泉、哈密四大（千萬(wàn)千瓦級(jí)）風(fēng)電基地跨區(qū)遠(yuǎn)距離輸電問(wèn)題。加快風(fēng)電發(fā)展必需認(rèn)真解決好電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、提高智能化水平、增強(qiáng)消納能力的問(wèn)題。

　　太陽(yáng)能光伏發(fā)電在確定上網(wǎng)電量按1元/千瓦時(shí)全額收購(gòu)，和建筑結(jié)合的光伏發(fā)電每瓦補(bǔ)貼7元投資后，發(fā)展開(kāi)始加快。太陽(yáng)能發(fā)電目標(biāo)基本明確，發(fā)展布局、發(fā)展方式、優(yōu)惠政策等尚需進(jìn)一步研究明確。結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況近期應(yīng)以發(fā)展和建筑結(jié)合的陽(yáng)光屋頂為主，在西部荒漠地區(qū)的大型光伏基地為輔。太陽(yáng)能發(fā)電也是隨機(jī)性強(qiáng)的不穩(wěn)定電源，較難單獨(dú)利用，必須與電網(wǎng)調(diào)節(jié)性好的電源配合運(yùn)行才能使用，電網(wǎng)消納能力不大，且利用小時(shí)低，只有1500小時(shí)左右，輸電經(jīng)濟(jì)性差，技術(shù)難度大，在西部地區(qū)規(guī)劃建設(shè)大型光伏基地必須慎重。

　　在綜合做好光伏發(fā)電、調(diào)節(jié)電源及送電規(guī)劃經(jīng)國(guó)家核準(zhǔn)后安排建設(shè)。當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)能消納的太陽(yáng)能發(fā)電應(yīng)大力提倡鼓勵(lì)發(fā)展。

　　3.火電將投產(chǎn)5000萬(wàn)千瓦左右，較前幾年每年新投產(chǎn)7000萬(wàn)~8000萬(wàn)千瓦容量減少很多，在建規(guī)模也較少，不能滿足用電增長(zhǎng)需要，將加劇大部分地區(qū)缺電局面。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)用電較多的東、中部分地區(qū)80%以上靠火電解決，新增用電因水電已基本開(kāi)發(fā)完，核電數(shù)量不多，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電近期新增電量不多，且電力不穩(wěn)定，西電東送因西部地區(qū)用電跨越式增長(zhǎng)可外送電量增量也不大。東、中部地區(qū)新增用電主要還靠新建火電解決。妥善安排好火電建設(shè)是解決東、中部地區(qū)供電的關(guān)鍵。建議在缺電地區(qū)新開(kāi)工1億千瓦左右火電，使在建火電規(guī)模保持在1億千瓦左右，每年投產(chǎn)6000萬(wàn)千瓦左右，確保電網(wǎng)供電。根據(jù)天然氣供應(yīng)可能新開(kāi)工800萬(wàn)~1000萬(wàn)千瓦天然氣發(fā)電項(xiàng)目，優(yōu)先用于分布式電源，提高天然氣發(fā)電比重。

　　4.核電在建項(xiàng)目26臺(tái)機(jī)能2924萬(wàn)千瓦，安全檢查全部合格，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，正在按新標(biāo)率進(jìn)行建設(shè)。新項(xiàng)目待國(guó)家核安全規(guī)劃及核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)后再審批建設(shè)。核電建設(shè)將穩(wěn)步推進(jìn)。

　　5.電網(wǎng)建設(shè)繼續(xù)較快發(fā)展，西電東送能力增強(qiáng)。結(jié)合大型水電站投產(chǎn)及大容量跨省輸電的需要，建設(shè)及投產(chǎn)一批特高壓超高壓交直流輸電工程。直流有錦屏至蘇南±800千伏容量720萬(wàn)千瓦特高壓直流、溪洛渡至廣東雙回±500千伏容量630萬(wàn)千瓦直流，糯扎渡至廣東±800千伏容量500萬(wàn)千瓦直流等；特高壓交流有淮南至皖南至浙北至上海1000千伏雙回輸變電工程等，晉東南至南陽(yáng)至荊門(mén)特高壓交流輸電工程送電能力提高至400多萬(wàn)千瓦。青藏直流輸電工程按用電增長(zhǎng)需要逐步增大送電容量，較好地保證了拉薩電網(wǎng)用電。

　　六大區(qū)域電網(wǎng)容量擴(kuò)大結(jié)構(gòu)加強(qiáng)。全國(guó)聯(lián)網(wǎng)在水、火電互補(bǔ)調(diào)劑余缺等方面作用增大。各級(jí)電壓電網(wǎng)建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，智能化水平提高。著力解決60萬(wàn)無(wú)電人口用電困難。

　　6.全國(guó)電力供需形勢(shì)總體平衡，部分地區(qū)偏緊。全國(guó)缺電約3000萬(wàn)~4000萬(wàn)千瓦。因發(fā)電新增裝機(jī)趕不上用電增長(zhǎng)需要及水電枯水期少發(fā)等原因，在用電高峰時(shí)段及枯水期，華東電網(wǎng)缺電約1000萬(wàn)千瓦，華中電網(wǎng)約1000萬(wàn)千瓦，南方電網(wǎng)1000萬(wàn)~1400萬(wàn)千瓦，華北電網(wǎng)約700萬(wàn)千瓦，缺電較多的省網(wǎng)為浙江、江蘇、廣東、重慶、湖南等。西北、東北電力供需平衡并略有富余。

　　7.全國(guó)發(fā)電供熱用煤（折5000千卡/千克）約19.4億噸左右，較上年增加1.4億噸，2012年煤炭規(guī)劃增產(chǎn)2億噸以上，可以滿足發(fā)電用煤增長(zhǎng)需要。關(guān)鍵在妥善解決鐵路運(yùn)煤?jiǎn)栴}。

　　轉(zhuǎn)自：中電新聞網(wǎng)

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