燃煤電廠超低排放大盤點

　　在我國加大大氣污染治理力度和環(huán)境監(jiān)管力度雙重施壓之下，2014年初開始，煤電行業(yè)主動加碼、提出超低排放這個更高的大氣污染物排放目標。作為新鮮事物，超低排放起步之初也受到了極大的爭議。有專家認為，超低排放將是煤電行業(yè)綠色發(fā)展的必然之路，但也有人出于超低排放技術難度大、成本投入高等原因而對其作出了負面評價，認為是行業(yè)異數(shù)。今年兩會政府工作報告提出：“深入實施大氣污染防治行動計劃，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加強煤炭清潔高效利用，推動燃煤電廠超低排放改造?！边@一定調(diào)為超低排放的發(fā)展開辟了廣闊的前景。超低排放在我國目前進展如何？獲得了什么樣的政策支持，其技術還需要哪些突破？它給我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來多大的商機？

　　煤電超低排放

　　燃煤電廠大氣污染物超低排放并沒有統(tǒng)一、確切的定義，是為減少燃煤電廠常規(guī)大氣污染物排放、有效改善環(huán)境質(zhì)量、比排放標準中對一般情況下的污染物排放限值更嚴要求下的污染治理后排放的簡稱。超低排放主要針對的是常規(guī)大氣污染物，即煙塵、二氧化硫和氮氧化物，不包括其他污染物（如汞及其化合物）和二氧化碳。（摘自中電聯(lián)《中國電力工業(yè)現(xiàn)狀與展望2015》）

　　國華電力和浙能集團首開全系統(tǒng)推廣先河

　　為進一步提升煤電高效清潔發(fā)展水平，2014年9月，國家有關部門發(fā)布了《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃 （２０１４~２０２０年）》（以下簡稱《行動計劃》），《行動計劃》明確了新建煤電機組節(jié)能減排目標：全國新建燃煤發(fā)電機組平均供電煤耗低于３００克 ／千瓦時；東部地區(qū)新建燃煤發(fā)電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值，中部地區(qū)新建機組原則上接近或達到燃氣輪機組排放限值，鼓勵西部地區(qū)新建機組接近或達到燃氣輪機組排放限值。

　　在《行動計劃》發(fā)布之前，國內(nèi)煤電行業(yè)已經(jīng)掀起了一場煤電清潔改造的熱潮。其濫觴是神華國華舟山電廠４號新建機組（國華電力稱“近零排放”）和浙能集團嘉興７號、８號改造機組（浙能集團稱“超低排放”）。幾乎與此同時，華潤電力廣州熱電１號機組（華潤電力稱“超潔凈排放”）、神華國神大港電廠4臺機組（國神集團稱“趨零排放”）、華電集團石家莊裕華熱電１號機組（華電集團稱“超凈排放”）也相繼投運（根據(jù)今年兩會政府工作報告以上各種不同稱呼一律改稱“超低排放”）。

　　在舟山電廠４號新建超低排放機組投產(chǎn)后，神華集團國華電力公司宣布，新建燃煤機組都將使用這一技術，新建電廠全部實現(xiàn)“超低排放”，同時，在２０１７年前對大部分已投產(chǎn)機組進行“超低排放”技術改造。

　　浙能集團也不甘落后，計劃在２０１６年年底前完成所屬６０萬千瓦及以上機組改造工作，２０１７年年底前完成３０萬千瓦機組改造工作，從而實現(xiàn)集團燃煤機組超低排放全覆蓋。預計全部改造工程總投資將達到５０億元。

　　煤電清潔、高效環(huán)保改造儼然成為國內(nèi)煤電發(fā)展“新常態(tài)”。據(jù)悉，五大發(fā)電集團對其燃煤電廠的“超低排放”都提出了改造規(guī)劃和明確的工作目標。

　　浙冀晉要求全部火電機組進行超低排放改造

　　在發(fā)電行業(yè)爭先恐后進行超低排放改造時，一些地方政府也開始大力推廣煤電超低排放改造。

　　在浙江，２月５日，浙江省經(jīng)信委在嘉興召開全省燃煤機組清潔排放技術裝備現(xiàn)場會，會上提出：“大幅減少發(fā)電行業(yè)大氣污染物排放，促進霧霾治理，推進‘兩美’浙江建設，力爭在2017年前完成所有燃煤機組的清潔排放改造工作?！痹诤颖保吃拢保叭?，河北省燃煤電廠超低排放升級改造專項行動全面啟動。２０１５年底前，河北省燃煤電廠全部實現(xiàn)超低排放，否則堅決予以關停。在啟動會上，燃煤電廠部分代表簽署了企業(yè)環(huán)境管理自律承諾書。 在山西，３月１１日，山西省人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加快推進全省燃煤發(fā)電機組超低排放改造工作的通知》，決定進一步加快推進山西全省燃煤發(fā)電機組超低排放改造工作，要求山西現(xiàn)役單機３０萬千瓦及以上燃煤機組要在確保正常電力生產(chǎn)供應的同時，按照區(qū)域分布、錯峰改造科學合理安排改造工作，全部完成超低排放改造的時限由2020年提前至2017年底。

　　從全國的情況來看，火電“超低排放”改造之風正由浙江、廣東、江蘇、山東、河北、山西等省份迅速向全國蔓延。

　　超低排放獲政策性支持越來越多

　　超低排放機組誕生后，呼吁國家對實現(xiàn)超低排放的燃煤機組給予相應補貼政策的呼聲不絕于耳。

　?。痹拢保等?，國家發(fā)展改革委、工信部、財政部、環(huán)保部、統(tǒng)計局和能源局六部委聯(lián)合印發(fā)的《重點地區(qū)煤炭消費減量替代管理暫行辦法》（發(fā)改環(huán)資［２０１４］２９８４號）提出，適當提高能效和環(huán)保指標領先機組的利用小時數(shù)。燃煤機組排放基本達到燃氣輪機組排放限值的，應適當增加其下一年度上網(wǎng)電量。業(yè)內(nèi)人士認為，這是國家層面首次對排放基本達到燃氣輪機組排放限值的燃煤機組做出的實質(zhì)性鼓勵。

　　其實，在地方政府層面，各種鼓勵也已經(jīng)陸續(xù)出臺。

　　2014年11月20日，江蘇省環(huán)保廳召開新聞發(fā)布會，宣布將在全國范圍內(nèi)率先出臺燃煤發(fā)電機組超低排放環(huán)保電價政策。據(jù)悉，江蘇省分別于2007年、2012年、2013年實施了脫硫、脫硝、除塵環(huán)保電價，并于2014年10月出臺規(guī)定，達到燃氣發(fā)電機組排放限值的燃煤機組實行電價加價政策，暫定超低排放環(huán)保電價為每千瓦時１分錢。

　　為推動統(tǒng)調(diào)燃煤機組清潔排放改造，浙江省經(jīng)信委計劃自２０１４年開始，對達到清潔排放的機組獎勵２００小時的發(fā)電時間，以促進清潔排放機組多發(fā)電；浙江省經(jīng)信委、省環(huán)保廳聯(lián)合制定 《浙江省統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機組新一輪脫硫脫硝及除塵改造管理考核辦法》，對清潔排放改造項目實施、生產(chǎn)運行以及監(jiān)督考核等方面進行了嚴格規(guī)范和要求；浙江省物價局也出臺了清潔排放補貼電價政策。

　　為了鼓勵企業(yè)進行現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組超低排放改造，山西省將從資金、電量獎勵以及產(chǎn)業(yè)支持等方面給予支持。山西省決定對現(xiàn)役機組一次性改造投資給予的資金支持由５％～１０％加大為１０％～３０％，所需資金由山西省財政預算資金安排。為鼓勵現(xiàn)役機組盡快實施改造，對 ２０１５年完成改造的補助３０％，２０１６年完成改造的補助２０％，２０１７年完成改造的補助１０％。而對于到２０１７年底仍未完成改造、達不到超低排放標準的 ３０萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機組，山西將一律予以關停。

　　超低排放技術越來越先進投資越來越省

　　超低排放發(fā)端于發(fā)電企業(yè)的環(huán)保自覺意識?，F(xiàn)實的環(huán)保壓力促使不少煤電企業(yè)開始尋求達到燃氣機組標準的超低排放之路。但是實現(xiàn)超低排放既是環(huán)保問題，也是技術問題，更是經(jīng)濟問題，燃煤電廠大氣污染物“超低排放”是否科學在其誕生時曾經(jīng)飽受爭議。

　　根據(jù)環(huán)保部公布的數(shù)據(jù)，為了達到超低排放，假設脫硫改造成本１００～１５０元 ／千瓦，脫硝改造成本１００～１５０元 ／千瓦，除塵改造成本５０～１００元 ／千瓦，對龐大的火電規(guī)模而言，改造費用是十分驚人的。

　　一些專家認為，目前超低排放采取的主要措施：一是對已有技術和設備潛力進行挖掘、輔機改造、系統(tǒng)優(yōu)化；二是設備擴容，增加新設備；三是研發(fā)采用創(chuàng)新性技術；四是對煤質(zhì)進行優(yōu)化?？傮w來看，采用設備擴容、增加新設備的方法較多，而采用創(chuàng)新性低費用的技術較少。

　　面對超低排放改造新要求時，大量煤質(zhì)難以保障、場地受限、技術路線選擇困難的電廠實現(xiàn)超低排放改造的困難很大。

　　不過，值得欣慰的是，創(chuàng)新性低費用的實現(xiàn)超低排放的技術正越來越受發(fā)電集團的重視，各種技術突破正層出不窮涌現(xiàn)，后來進行超低排放改造的機組其改造費用正在迅速下降。而對新建機組而言，今年2月，神華國神集團重慶萬州電廠１號百萬千瓦機組脫硫除塵系統(tǒng)與機組同步一次性通過１６８小時滿負荷試運行，并實現(xiàn)超低排放。該機組煙氣凈化系統(tǒng)高效凈化，其投資遠低于現(xiàn)有通用技術投資，給新建大型火電機組實現(xiàn)超低排放帶來了新希望。

來源：中電新聞網(wǎng)

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