提質(zhì)轉(zhuǎn)型 競(jìng)技重化工業(yè)化下半場(chǎng)

　　經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，中國(guó)進(jìn)入重化工業(yè)階段下半場(chǎng)。業(yè)界人士已清楚地認(rèn)識(shí)到，煤炭行業(yè)將進(jìn)入以效率為中心的“競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)代”，提質(zhì)轉(zhuǎn)型是必由之路。

　　剛需地位難撼動(dòng)清潔高效是方向

　　國(guó)務(wù)院于2014年印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃2014-2020年》提出， 2020年，煤炭消費(fèi)量約42億噸，占一次能源消費(fèi)量比例仍高達(dá)62%左右?！懊禾吭谖覈?guó)能源結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)地位不會(huì)改變?！鄙轿魇∶禾繌d總工程師苗還利分析指出，與新能源、核能相比，煤炭是可持續(xù)供應(yīng)的能源，是最經(jīng)濟(jì)的能源，又是安全的能源。中國(guó)太原煤炭交易中心主任曲劍午同樣表示，煤炭作為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源是有一定剛性需求的，盡管在整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中的煤炭占比會(huì)有所下降，但未來(lái)會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定在50%—55%的水平上。

　　大氣污染、涉煤腐敗……煤炭似乎越來(lái)越不受歡迎，“去煤化”論調(diào)甚囂塵上。苗還利認(rèn)為，人們給煤炭扣的帽子太大了，煤炭開采對(duì)大氣污染影響很小，主要是煤炭使用過程中存在污染?！暗部梢酝ㄟ^加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施投入、環(huán)境監(jiān)管、煤炭深加工、采取新技術(shù)如微煤霧化等多種途徑進(jìn)行治理，實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔利用?！?/p>

　　2014年，山西提出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，圍繞“六型”轉(zhuǎn)變，走“革命興煤”之路，其重點(diǎn)就是推動(dòng)以能源生產(chǎn)和消費(fèi)為主的能源革命，促進(jìn)煤炭清潔高效利用，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源綠色轉(zhuǎn)型。

　　競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)代效率為王

　　盡管煤炭基礎(chǔ)能源地位難以撼動(dòng)，但產(chǎn)能過剩、價(jià)跌利薄的“新常態(tài)”已讓煤炭行業(yè)從“黃金時(shí)代”步入了以效率為中心的“競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)代”。

　　山西一位大型煤企高管一針見血：“只有倒閉的企業(yè)，沒有倒閉的行業(yè)，中國(guó)40億噸煤炭的剛性需求不會(huì)少，誰(shuí)能成為其中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，誰(shuí)就能生存?！?/p>

　　“中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)入了資源型商品產(chǎn)能過剩的階段。除了干凈的水和清潔的空氣，什么都不缺。將來(lái)的企業(yè)只有靠不斷地創(chuàng)新、不斷地改革、不斷地降低成本參與競(jìng)爭(zhēng)。”上述煤企高管看到了傳統(tǒng)重化工業(yè)的衰退之勢(shì)。

　　如何提升煤炭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力？“一是成本，二是競(jìng)爭(zhēng)手段，三是產(chǎn)品?！鼻鷦ξ缦虮緢?bào)記者分析了三大著力點(diǎn)。降低成本方面，可以通過合理利用政府相關(guān)政策，加強(qiáng)采購(gòu)管理以及發(fā)展企業(yè)內(nèi)循環(huán)、自給自足等途徑實(shí)現(xiàn)；競(jìng)爭(zhēng)手段方面，可與上下游企業(yè)間建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，還可利用市場(chǎng)工具做好流通環(huán)節(jié)的工作；產(chǎn)品方面，就是提供適銷對(duì)路的產(chǎn)品，找到產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)與下游市場(chǎng)的契合點(diǎn)，同時(shí)通過煤炭后續(xù)加工、循環(huán)利用、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)。

　　不變的轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　通過拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈提升產(chǎn)品附加值、謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)是山西省多年以來(lái)推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要方向，該省煤電、煤焦、煤化一體化產(chǎn)業(yè)鏈正在得到深度推進(jìn)。特別是煤電一體化方面，同煤集團(tuán)重組漳澤電力、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)聯(lián)姻山西國(guó)際電力集團(tuán)后，組建晉能集團(tuán)，山西省屬七大煤炭集團(tuán)中已有兩家實(shí)現(xiàn)煤電一體化。去年，同煤集團(tuán)之所以在煤炭行業(yè)極度困難的情況下逆勢(shì)而上，煤電產(chǎn)業(yè)的融合互補(bǔ)是重要因素?！懊弘娨惑w化喊了很多年終于喊出了效果，剛開始講煤電一體化時(shí)確實(shí)有個(gè)磨合期，現(xiàn)在不一樣了，電力企業(yè)也認(rèn)為一體化對(duì)煤電雙方都有利，真正成實(shí)體化經(jīng)營(yíng)和合作了。”山西省一位相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人介紹稱。

　　在煤、焦、化產(chǎn)業(yè)鏈上，現(xiàn)代煤化工發(fā)展山西尚未取得明顯收益。曲劍午認(rèn)為，從理論上講，產(chǎn)業(yè)鏈條越長(zhǎng)、產(chǎn)品加工深度越深，附加值就越高。能不能做下去，鏈拉多長(zhǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期問題。企業(yè)有上游原料和市場(chǎng)的支撐，就會(huì)比其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。上述山西省相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人也表示，山西之長(zhǎng)在于煤，山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要揚(yáng)長(zhǎng)避短，所以必須發(fā)揮煤炭?jī)?yōu)勢(shì)，以煤炭為基礎(chǔ)發(fā)展衍生產(chǎn)業(yè)，“但是需要規(guī)劃到位，不能盲目投資、重復(fù)建設(shè)，不能不合理布局，搞內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。”

　　政府之手的“縮”與“伸”

　　煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)山西整體經(jīng)濟(jì)的再度沖擊正引起該省各界人士對(duì)山西轉(zhuǎn)型以及政府角色的反思：山西上下游產(chǎn)業(yè)鏈幾乎都是圍繞煤炭發(fā)展的，集中在電力、焦炭、化工、冶金、煤機(jī)等煤基衍生產(chǎn)業(yè)。煤炭一疲軟，所有產(chǎn)業(yè)受拖累，山西整體經(jīng)濟(jì)就下跌?！安话l(fā)展煤不對(duì)，全依靠煤更不對(duì)”正成為共識(shí)。

　　還有聲音指出，煤炭業(yè)黃金十年，煤炭企業(yè)不僅沒有攢下錢，反而欠了一屁股債，其中就有政策干預(yù)的因素。“煤炭業(yè)黃金時(shí)期，政府給煤炭企業(yè)提出了許多高要求，比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開發(fā)非煤產(chǎn)業(yè)等，而且一個(gè)地方的煤炭企業(yè)還會(huì)包辦許多社會(huì)事業(yè)，涉及從農(nóng)業(yè)到教育再到城市建設(shè)等各個(gè)方面，使得企業(yè)由于自身要求過多而不堪重負(fù)?！币晃徊辉妇呙纳轿鹘?jīng)濟(jì)學(xué)者分析稱。

　　在煤炭利薄價(jià)跌的情況下，政府之手不得不“縮”回來(lái)了，附著在煤炭企業(yè)身上的過高要求也不得不被剔除了。“煤炭20條” 、“煤炭17條” 、清費(fèi)立稅…… 近幾年來(lái)，山西省一系列致力于為煤炭企業(yè)減負(fù)、解縛的政策密集出臺(tái)。接受本報(bào)記者采訪的業(yè)界人士均表示，山西的改革力度與勇氣是空前的，特別是公路煤焦銷售體制改革等舉措在山西歷史上是革命性的。很多人也提出希望，希望改革的時(shí)間更長(zhǎng)、更徹底，讓山西真真正正地?cái)[脫政府主導(dǎo)、政策干預(yù)的舊有發(fā)展模式。

　　政府在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的手正在“縮”回來(lái)，但制約山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種體制機(jī)制性障礙還期待著政府的手“伸”出去。經(jīng)過艱難曲折的轉(zhuǎn)型探索，山西人清楚，要想山西經(jīng)濟(jì)隨著世界以及全國(guó)經(jīng)濟(jì)的腳步復(fù)蘇，僅靠市場(chǎng)運(yùn)作行不通，最根本的還是體制機(jī)制問題。只有體制機(jī)制的改革創(chuàng)新才能著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，激活創(chuàng)新能力。目前，山西深化煤炭體制改革工作已經(jīng)啟動(dòng)，資源市場(chǎng)化配置以及項(xiàng)目審批改革等具體方案有望年內(nèi)出臺(tái)。山西省委書記王儒林五月初密集召開座談會(huì)，著力推動(dòng)該省科技創(chuàng)新、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和金融振興“三個(gè)突破”，力圖為山西經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力。后勢(shì)如何，值得關(guān)注。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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