盡管市場屢屢傳出進(jìn)口政策收緊消息,但進(jìn)口煤數(shù)量仍呈增長態(tài)勢。海關(guān)總署公布的最新數(shù)據(jù)顯示,2019年8月份,中國進(jìn)口動力煤(包含煙煤和次煙煤,但不包括褐煤)1428萬噸,同比增加220萬噸,增長18.21%,環(huán)比增加70萬噸,增長5.15%。
受國內(nèi)煤炭需求持續(xù)增長,資源供應(yīng)缺口增大影響,2009年中國由煤炭凈出口國變成煤炭凈進(jìn)口國;2011年超越日本成為全球最大的煤炭進(jìn)口國;2013年動力煤進(jìn)口量超過2.1億噸,達(dá)到歷史高位;2014年底煤炭行業(yè)脫困會議召開后,進(jìn)口煤總量有所下降;2015年煤炭進(jìn)口量降幅最大,同比下降近三成。受煤炭供應(yīng)緊張影響,2016年國內(nèi)動力煤進(jìn)口量同比大幅增長,至2017年一直延續(xù)上漲態(tài)勢。2018年進(jìn)口煤限制政策再次重啟,要求2018年整體進(jìn)口煤量不能高于2017年水平,但受2018年1-9月份進(jìn)口量大幅增加影響,整體動力煤進(jìn)口量較2017年仍有3.9%的增幅。
從煤種來看,今年我國進(jìn)口煤炭按進(jìn)口量排名是:褐煤、其他煙煤、煉焦煤、其他煤、無煙煤。從來源國來看,今年我國主要煤炭來源國是:印度尼西亞,澳大利亞,蒙古,俄羅斯,加拿大,美國等國家。
2016年起,我國加大對煤炭行業(yè)的調(diào)控力度,進(jìn)口成為調(diào)節(jié)國內(nèi)供需格局的重要環(huán)節(jié),煤炭進(jìn)口政策也成為市場關(guān)注的一大焦點。2016年我國煤炭行業(yè)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,淘汰國內(nèi)落后產(chǎn)能,原煤產(chǎn)量同比減少10%,內(nèi)貿(mào)煤及進(jìn)口煤價格上漲迅速,進(jìn)口限制政策開始提出;2017年7月起,開始禁止省級政府批準(zhǔn)的二類口岸經(jīng)營煤炭進(jìn)口業(yè)務(wù);2017年12月下旬,發(fā)改委口頭通知相關(guān)部門,暫停煤炭進(jìn)口限制政策;2018年進(jìn)口限制政策重提,4月首次對部分一類口岸進(jìn)行進(jìn)口煤數(shù)量控制。
今年下半年,市場頻頻傳出進(jìn)口政策收緊消息,現(xiàn)部分口岸已全面取消異地報關(guān)政策,同時部分口岸進(jìn)口額度已用盡。截止到今年8月份,我國共進(jìn)口煤炭22028.4萬噸,同比增長8.1%。卓創(chuàng)資訊分析師任慧云認(rèn)為,以2018年全年煤炭進(jìn)口28077.99萬噸測算,若后期我國嚴(yán)格執(zhí)行平控政策,那么今年9~12月剩余額度則僅有6049.59萬噸,平均到每月僅有1512.40萬噸,較1~8月份平均月度進(jìn)口量下滑45.08%。
動力煤是中國煤炭進(jìn)口限制政策主要針對的對象,隨著我國進(jìn)口政策收緊,同時電廠庫存高企,第四季度動力煤進(jìn)口量將會出現(xiàn)大幅下降。由于進(jìn)口動力煤價差優(yōu)勢,沿海部分用煤終端更加青睞進(jìn)口煤,但電廠對進(jìn)口煤依賴性較高,今年進(jìn)口平控目標(biāo)較難實現(xiàn)。(劉葉琳)
轉(zhuǎn)自:國際商報
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