編者按：中國經(jīng)濟正經(jīng)歷一場史無前例的變革，無論是制造業(yè)或服務(wù)業(yè)，科技的力量已經(jīng)顯現(xiàn)。從居民的衣食住行，再到上游制造業(yè)，在過去的幾十年乃至幾年時間里，已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化。京東、百度、蘇寧、科大訊飛、京東方等一批科技類企業(yè)的崛起，讓中國的AI、零售、智能硬件等領(lǐng)域成為一張張標志性的國際名片；正泰集團、陜煤集團等工業(yè)類企業(yè)的發(fā)展壯大，則為中國制造的轉(zhuǎn)型升級奠定了良好基礎(chǔ)。
近幾年，經(jīng)濟學界逐漸形成一種共識，認為中國經(jīng)濟的工業(yè)化階段基本完成，逐漸向后工業(yè)化階段過渡。
比如，北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧早在2015年10月就表示，“我國過去增長之所以那么高，是因為我們處在工業(yè)化階段?，F(xiàn)在我們正在從工業(yè)化階段向后工業(yè)化階段過渡，還能保持那么高的經(jīng)濟增長率嗎？不可能的。”
中歐國際工商學院教授許小年近日也對《中國經(jīng)營報》記者表示，“當前，我們觀察到中國經(jīng)濟增長速度放緩，已經(jīng)從10%左右降到6%~7%，原因是什么？原因是經(jīng)過幾十年的投資高速增長，資本積累的過程基本完成了，工業(yè)化的過程也基本已經(jīng)完成了。”
厲以寧認為，我國工業(yè)化基本完成以2015年第三季度我國第三產(chǎn)業(yè)占比超過50%為標志。許小年認為，中國經(jīng)濟個位數(shù)的增長速度是其標志。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1952年我國一二三產(chǎn)業(yè)占比為51∶20.9∶28.2，此后第一產(chǎn)業(yè)占比逐步降低，到2018年已降至7.2%；第二產(chǎn)業(yè)占比先升后降，2006年達到最高點47.9%，隨后降低到2018年40.7%；第三產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)步提升，2015年第三季度首次突破50%，2018年已提升至52.2%。
從制造大國到制造強國
政府對中國經(jīng)濟的認定口徑是處于工業(yè)化的中后期，還提出了以振興戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、以“中國制造2025”為代表的制造強國戰(zhàn)略。
在這其中，工業(yè)和信息化部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中的解讀極具代表性。李毅中2018年5月在《中國經(jīng)濟大講堂》公開指出，后工業(yè)化應(yīng)該有三個判斷標準：一是高科技產(chǎn)業(yè)在全世界領(lǐng)先，二是制造業(yè)在全球價值鏈高端，三是城鎮(zhèn)化已經(jīng)成熟、中產(chǎn)階級已經(jīng)成為社會主導(dǎo)。
“我們高科技制造業(yè)在全世界只占工業(yè)的12.7%，不可否認有個別領(lǐng)域是領(lǐng)先的，但總體上仍屬于中低端，正邁向中高端。我們的城鎮(zhèn)化率是58.5%，人均GDP是8000美元，中產(chǎn)階級并不是社會主導(dǎo)。”李毅中據(jù)此認為，“我們現(xiàn)在是工業(yè)化的中后期。”
李毅中還說：“我建議任何一個地方都不要宣布已經(jīng)工業(yè)化了。工業(yè)化是全國的概念、全局的概念，我們現(xiàn)在是工業(yè)化的中后期，2020年基本工業(yè)化，2035年全面工業(yè)化。大家要優(yōu)勢互補、相互依存、互動互助、協(xié)同發(fā)展。”
工業(yè)和信息化部部長苗圩去年也公開表示：從全球范圍看，發(fā)達國家常常被稱為工業(yè)化國家，說明現(xiàn)代化與工業(yè)化密不可分。國際金融危機以后，發(fā)達國家重新聚焦實體經(jīng)濟，紛紛實施‘再工業(yè)化’戰(zhàn)略，加強針對先進制造業(yè)的前瞻性布局，在人工智能等新興領(lǐng)域加快部署，謀求占領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點。反觀一些發(fā)展中國家，工業(yè)化中后期由于未能堅持發(fā)展制造業(yè)，現(xiàn)代化進程嚴重受阻。
苗圩認為，隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，各行業(yè)對裝備升級的需求、人民群眾對消費品質(zhì)量和安全的需求、國防建設(shè)對裝備保障的需求，都要求有更先進更強大的制造業(yè)做支撐。
苗圩還指出，當前我國制造業(yè)新動能培育已經(jīng)取得新進展，持續(xù)實施“工業(yè)強基工程”讓一大批“卡脖子”的問題得到解決；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升已經(jīng)取得新成效，比如在化解產(chǎn)能的過程中，“地條鋼”產(chǎn)能已經(jīng)全部出清，電解鋁、水泥、平板玻璃等一大批過剩產(chǎn)能得到化解；制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展已經(jīng)邁上新臺階，“互聯(lián)網(wǎng)++”“智能+”正在快速推進；制造業(yè)發(fā)展環(huán)境已經(jīng)有了新改善，各地方政府根據(jù)《中國制造2025》與地方實際情況制定并貫徹實施方案，基本形成了橫向聯(lián)動、縱向貫通、各方協(xié)同的制造業(yè)政策體系。
從數(shù)量擴張到質(zhì)量提高
盡管在工業(yè)化中后期以及后工業(yè)化的認定上略有偏差，但在發(fā)展內(nèi)涵上主管部門和經(jīng)濟學界的認識是相同的。
“在高質(zhì)量發(fā)展階段，制造業(yè)必須以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為根本路徑，努力實現(xiàn)從數(shù)量擴張向質(zhì)量提高的轉(zhuǎn)變。”苗圩強調(diào)。
而許小年也表示，盡管當前中國經(jīng)濟增長率沒那么高，但這是一種高技術(shù)含量、高質(zhì)量的增長，也是一種創(chuàng)新驅(qū)動的增長模式。
而創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展也是推進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、“中國制造2025”向前發(fā)展的應(yīng)有之義。國家發(fā)改委在2017年1月25日發(fā)布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》顯示，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可以分為5大領(lǐng)域8大產(chǎn)業(yè)40個重點方向174個子方向?qū)⒔?000項細分產(chǎn)品和服務(wù)。
其中8大產(chǎn)業(yè)包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。其中數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)則是首次被列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
而作為我國實施制造強國戰(zhàn)略的第一個十年的行動綱領(lǐng)文件，《中國制造2025》確定了制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術(shù)研究基地)建設(shè)、智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新五大工程，以及新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、電力裝備、新材料等十大發(fā)展領(lǐng)域。
總體而言，上述文件都要求中國經(jīng)濟走上創(chuàng)新驅(qū)動新模式，走上高技術(shù)含量、高質(zhì)量發(fā)展之路。
2019年9月20日，工業(yè)和信息化部在國務(wù)院新聞辦公室專門舉行新聞發(fā)布會，介紹新中國成立70周年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，苗圩以移動通信產(chǎn)業(yè)為例介紹了中國經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展之路——我國在經(jīng)歷了“2G跟隨、3G突破”之后，實現(xiàn)了“4G同步”“5G引領(lǐng)”的歷史性跨越。而這種歷史性的跨越，就是以我國5G標準必要專利數(shù)量位居全球第一為衡量標準的。
正如苗圩在發(fā)布會上所說，“站在新的歷史起點上，我們要以更加奮進的姿態(tài)，堅定不移地走中國特色新型工業(yè)化道路，著力推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)進程，為我國實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國做出新的更大貢獻。”（李正豪）
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