金融業(yè)稅收增長(zhǎng)拉動(dòng)財(cái)政回暖

財(cái)稅收入是觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一個(gè)重要指標(biāo)。財(cái)政部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，7月份，全國(guó)財(cái)政收入繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，增幅達(dá)12.5％。專家指出，7月金融業(yè)相關(guān)稅種增長(zhǎng)強(qiáng)勁，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)稅收貢獻(xiàn)比重進(jìn)一步提升，折射出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的新變化。

數(shù)據(jù)顯示，7月份，全國(guó)財(cái)政收入14249億元，比上年同月增長(zhǎng)12.5％，同口徑增長(zhǎng)9.1％。

分級(jí)來看，中央和地方的財(cái)政收入也均保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。7月份，中央一般公共預(yù)算收入7059億元，增長(zhǎng)11.4％，同口徑增長(zhǎng)10.8％；地方本級(jí)一般公共預(yù)算收入7190億元，增長(zhǎng)13.6％，同口徑增長(zhǎng)7.5％。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入12287億元，同比增長(zhǎng)10.4％。

“整體來看，12.5％的增速還是較為穩(wěn)健的。然而，此次財(cái)政收入企穩(wěn)的原因卻出現(xiàn)了變化，折射出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，有了新的支撐點(diǎn)?！必?cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明表示。

這一新的支撐點(diǎn)就是金融業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，7月份，金融業(yè)相關(guān)稅種均出現(xiàn)了較為顯著的增長(zhǎng)。

舉例來看，根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的數(shù)據(jù)，7月份，金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)19.5％；金融業(yè)企業(yè)所得稅增長(zhǎng)42.2％；證券交易印花稅增長(zhǎng)達(dá)5.5倍。

“雖然印花稅增長(zhǎng)達(dá)5.5倍存在一定的偶然因素，但不可否認(rèn)的是，我國(guó)現(xiàn)在的融資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了變化，直接融資比例呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，我國(guó)證券市場(chǎng)交易量的放大應(yīng)該是一種中期趨勢(shì)?？梢钥吹剑谌a(chǎn)業(yè)對(duì)稅收貢獻(xiàn)比重逐步提升，顯示出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)稅收增長(zhǎng)的支撐效應(yīng)顯現(xiàn)?！卑拙懊鞣Q。

然而，從其他稅種的情況來看，各個(gè)行業(yè)的表現(xiàn)冷暖不一，顯示出宏觀經(jīng)濟(jì)并未呈現(xiàn)全面回暖的跡象。

受近期商品房銷售回升帶動(dòng)，房地產(chǎn)稅相關(guān)稅種有所回暖。7月份，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)12.7％，契稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅四項(xiàng)稅收合計(jì)當(dāng)月增長(zhǎng)5.3％，增幅比上月回升1.6個(gè)百分點(diǎn)。

然而，工業(yè)企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)的表現(xiàn)仍然不容樂觀。7月份，受當(dāng)月一般貿(mào)易進(jìn)口（按人民幣）下降11.9％的影響，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅同比下降15.6％；關(guān)稅同比下降15.9％。而受工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速回落的影響，工業(yè)企業(yè)所得稅下降7.8％。

“整體來看，從稅收折射出的宏觀經(jīng)濟(jì)并不能用大幅回暖來形容，還存在著部分行業(yè)偏冷的態(tài)勢(shì)。前瞻下半年的財(cái)政收入形勢(shì)，估計(jì)完成年度預(yù)算收入目標(biāo)的可能性很小?！鄙缈圃贺?cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任楊志勇說。

在支出方面，7月份，全國(guó)財(cái)政支出12732億元，比上年同月增長(zhǎng)24.1％。從前7月的累計(jì)情況來看，全國(guó)財(cái)政支出90020億元，比上年同期增長(zhǎng)13.4％，完成預(yù)算的52.5％。

財(cái)政部國(guó)庫(kù)司對(duì)此表示，7月財(cái)政支出增長(zhǎng)較快，主要是加快部分重點(diǎn)支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度以及落實(shí)調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)。

“財(cái)政支出的月度波動(dòng)幅度較大。實(shí)際上，相比于規(guī)模，財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)更為重要?！睏钪居路Q。

具體來看，社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療、交通、教育等民生領(lǐng)域成為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，均保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)：前7個(gè)月累計(jì)，教育支出13218億元，增長(zhǎng)16％；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出6593億元，增長(zhǎng)19.2％；社會(huì)保障和就業(yè)支出11719億元，增長(zhǎng)21.4％；城鄉(xiāng)社區(qū)支出8300億元，增長(zhǎng)17.5％；交通運(yùn)輸支出6313億元，增長(zhǎng)17.8％。

前瞻下半年的財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)，專家表示，財(cái)政收支壓力仍值得關(guān)注。

“下半年的財(cái)政收支壓力還是很大的。然而，隨著穩(wěn)增長(zhǎng)政策的發(fā)酵，或?qū)⒗瓌?dòng)消費(fèi)稅等稅種收入出現(xiàn)增長(zhǎng)，從而在一定程度上緩和收支壓力?？傮w來看，收支壓力還是處于可控范圍的。”楊志勇稱。

財(cái)政部國(guó)庫(kù)司對(duì)此表示，前7個(gè)月全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)呈中速偏低態(tài)勢(shì)，加上去年下半年中央財(cái)政收入基數(shù)抬高較多，今年后幾個(gè)月財(cái)政收入增長(zhǎng)壓力仍然較大。各級(jí)收入征管部門要繼續(xù)堅(jiān)持依法征管、堵漏增收，同時(shí)嚴(yán)禁收取過頭稅、“空轉(zhuǎn)”虛增收入等違法違規(guī)行為。（申鋮 韓潔）

來源：中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)

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