經(jīng)濟新常態(tài)下建材行業(yè)發(fā)展動力與目標

　　新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展特征是:經(jīng)濟增長速度放緩;經(jīng)濟結構調(diào)整加快;創(chuàng)新驅(qū)動地位凸顯;矛盾凸顯風險加大。

　　如何贏得發(fā)展？一是以深化改革創(chuàng)新驅(qū)作動為建材行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的原動力。二是以擴大開放、統(tǒng)籌調(diào)整作為建材行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的根本舉措。三是以低碳、綠色發(fā)展為理念，打造建材行業(yè)從傳統(tǒng)建筑材料產(chǎn)業(yè)向中高端材料及制品，新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為建材行業(yè)發(fā)展目標。四是全面落實“依法治國”戰(zhàn)略，堅持“依法興業(yè)”是建材行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的根本保證。

　　當前大家都十分關注中國經(jīng)濟和建材行業(yè)的發(fā)展，特別是在經(jīng)濟下行壓力加大，建材行業(yè)今年上半年延續(xù)了去年以來的“四低”（低增長、低價格、低投資、低效益）態(tài)勢的情況下，不少業(yè)界有識之士對我國建材行業(yè)今后將如何發(fā)展，發(fā)展的動力和目標是什么，進行著廣泛而深入的思考。

　　《中國建材報》作為我國建材行業(yè)的主流媒體，開辟“建材行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展大家談”專欄，為匯聚民智、集中民意搭建廣泛交流平臺，一定能為政府制定政策和企業(yè)選擇發(fā)展方向提供有參考價值的意見和建議。

　　謀事者，必先了解“大勢”。研究作為國民經(jīng)濟重要組成部分的建材行業(yè)的發(fā)展，必須深入了解我國當前經(jīng)濟總體所處的發(fā)展階段、特點及發(fā)展方向，才能結合行業(yè)自身的特點，順應時代發(fā)展潮流，確定今后發(fā)展的動力和目標。

　　我國國民經(jīng)濟，經(jīng)歷改革開放30多年的快速發(fā)展，取得了令世人矚目的輝煌成就。但由于發(fā)展方式的粗放和不可持續(xù)，也產(chǎn)生了制約進一步發(fā)展的深層次問題。隨著我國經(jīng)濟總量的快速擴張，世界經(jīng)濟環(huán)境的變化和金融危機的沖擊，我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的歷史階段。

　　“新常態(tài)”從詞語上重點是突出兩個概念。一曰“新”，二曰“常態(tài)”。兩者結合起來，所謂“新常態(tài)”就是中國經(jīng)濟將在一個較長歷史階段進入明顯與過去不同特點的歷史發(fā)展新階段。

　　新常態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展將有著以下明顯特征：

　　經(jīng)濟增長速度放緩根據(jù)國家統(tǒng)計局資料，我國改革開放后（1979~2014年）GDP增長率一直保持年均9.8%，國際金融危機后幾年（2009~2014上半年）也達到年均8.7%，2014年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到63.6萬億元，同比增長7.3%。繼2012年和2013年之后,再次低于8%。今年政府工作報告提出2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長預期目標為7%左右。今年一季度、二季度和上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值均增長7%，符合7%左右的年度預期目標?？傮w看經(jīng)濟增長從過去的高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長（7%~6%）的趨勢是今后一個時期的總趨勢。

　　經(jīng)濟結構調(diào)整加快在經(jīng)濟受客觀和主觀因素增長率降低的情況下，我們經(jīng)濟工作的重點將從外延型規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)在型經(jīng)濟結構調(diào)整，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益,謀求經(jīng)濟從中低端邁向中高端。從國家統(tǒng)計局的資料明顯看到我國一產(chǎn)（農(nóng)業(yè)）和二產(chǎn)（工業(yè)）比重隨著經(jīng)濟結構的調(diào)整逐年下降，而三產(chǎn)（服務業(yè)）的比重逐年上升。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重在2013年首次超過了第二產(chǎn)業(yè)。2014年服務業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%。特別是第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展迅速。今年上半年，服務業(yè)繼續(xù)保持在三大產(chǎn)業(yè)中的領跑格局，且增速有所加快，上半年服務業(yè)增加值增長8.4%，服務業(yè)占比為49.5%，分別比去年同期提高0.5和2.1個百分點；在一、二、三產(chǎn)業(yè)本身也在積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。工業(yè)領域中的傳統(tǒng)制造業(yè)，在“中國制造2025”規(guī)劃的引導下，深入開展“兩化融合”，運用“移動互聯(lián)網(wǎng)”、“云計算”、“大數(shù)據(jù)”等信息技術改造優(yōu)化調(diào)整升級，進一步節(jié)能減排，提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量。與此同時積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開拓新技術、新產(chǎn)品，創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)增長點?！耙划a(chǎn)”中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的比重加速調(diào)整，“三產(chǎn)”中生產(chǎn)型服務業(yè)發(fā)展迅速。其共同的特點是廣泛應用新技術、新材料、新工藝、新業(yè)態(tài)來解決各個產(chǎn)業(yè)的突出問題。力爭節(jié)約資源、能源，減少對生態(tài)環(huán)境影響實現(xiàn)低碳發(fā)展，降低產(chǎn)品和服務成本，提高生產(chǎn)率、提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，滿足人們更高、更加豐富的物質(zhì)和精神需求，實現(xiàn)長遠的可持續(xù)發(fā)展。

　　創(chuàng)新驅(qū)動地位凸顯過去我國經(jīng)濟所依仗的生產(chǎn)要素低價格、低成本、外延擴張發(fā)展方式，使我國經(jīng)濟突飛猛進的快速發(fā)展，推動中國成為“世界工廠”。但隨著經(jīng)濟環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的改變，生產(chǎn)要素價格急速上升的影響，過去那種粗放型、擴張型的經(jīng)濟增長方式難以維持，必須從擴大勞動力和資本的投入，忽視對生態(tài)環(huán)境的影響，轉(zhuǎn)向通過創(chuàng)新提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品及服務質(zhì)量，在嚴格生態(tài)環(huán)境保護、順應自然規(guī)律的條件下驅(qū)動經(jīng)濟的發(fā)展。理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新正在主導著國家、行業(yè)、企業(yè)和各項事業(yè)發(fā)展的進程。創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)升級的源動力。

　　矛盾凸顯風險加大由于經(jīng)濟增長減速，過去高速增長期所積累下來在一些領域存在的風險隱患正逐步顯現(xiàn)。傳統(tǒng)制造業(yè)領域，許多企業(yè)因產(chǎn)能過剩，市場競爭激烈，產(chǎn)品價格持續(xù)走低，（PPI持續(xù)走低），生產(chǎn)要素成本不斷上升，企業(yè)利潤壓低，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。

　　世界經(jīng)濟復蘇進程緩慢，國際市場需求不旺，出口產(chǎn)品成本增加和結構不盡合理，競爭力不強，出口對經(jīng)濟的拉動作用減弱。

　　由于金融改革的滯后，企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴問題仍較突出，影響了企業(yè)的運行和發(fā)展。房地產(chǎn)市場的深度調(diào)整，使地方政府的“土地財政”的財源吃緊，地方政府的債務償還能力存在風險。在這種形勢下，如何避免金融風險成為經(jīng)濟發(fā)展中的突出需要高度重視的問題。

　　公共環(huán)境和生產(chǎn)安全重特大事件的發(fā)生，社會矛盾引起的群體事件對社會的和諧穩(wěn)定造成嚴重挑戰(zhàn)。

　　我們要認真分析和研究新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和特點，堅信“問題與機遇同在、壓力和動力并存”的理念，結合建材行業(yè)實際，找到如何應對新常態(tài)、適應新常態(tài)，發(fā)掘新動力、抓住新機遇、取得新發(fā)展。

　　一、以深化改革創(chuàng)新驅(qū)作動為建材行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的原動力。要在新常態(tài)下，實現(xiàn)新發(fā)展，必須牢牢抓住深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動兩大動力源。全面深化改革，無疑是當代中國發(fā)展進步最強有力的引擎。改革就是要突破一切束縛和障礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制痼疾，使生產(chǎn)力的各個要素在新的環(huán)境中得到充分的發(fā)揮。當前改革已進入深水區(qū)，改革的難度、廣度前所未有。改革的重點是政府職能轉(zhuǎn)變、國企改革的深化、金融領域改革、投融資體制改革等重要領域。通過改革，形成一個同市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的體制機制。通過改革，形成在市場經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)、政府和社會組織等各方職責的正確定位及職責邊界，糾正相互錯位、越位和不到位的情況，充分發(fā)揮各自的作用。建材行業(yè)有關政府職能部門、企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織要統(tǒng)一思想認識，緊跟中央部署，結合行業(yè)實際，落實改革措施，釋放改革動力。

　　集團也一樣是十分關鍵。“雙創(chuàng)”具有明顯的“全社會性”和“全產(chǎn)業(yè)性”。建材行業(yè)一定要在“雙創(chuàng)”中獲得源源不斷的發(fā)展動力。

　　二、以擴大開放、統(tǒng)籌調(diào)整作為建材行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的根本舉措。在經(jīng)濟全球化的今天，我們必須充分利用“兩個市場”、“兩種資源”，把“走出去”和“引進來”統(tǒng)籌起來，進一步擴大對外開放。建材行業(yè)在這方面已取得顯著成績。今后我們要在國際產(chǎn)能合作、對外產(chǎn)業(yè)對接、構筑“一路一帶”經(jīng)濟帶的工作中發(fā)揮我們的優(yōu)勢，起到引領和示范作用。為了使建材行業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)的中高端，我們要在積極提高研發(fā)、設計、咨詢、規(guī)劃等產(chǎn)業(yè)前端和流通、銷售、服務等產(chǎn)業(yè)后端，即“微笑曲線”兩端上下功夫，開展國際合作，引進新技術、新裝備、新思路、新業(yè)態(tài)和國際人才，努力提高技術水平和服務水平。在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)要提高智能化制造水平，提高勞動生產(chǎn)率、效益和產(chǎn)品及服務的內(nèi)在質(zhì)量。

　　建材行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整任務十分繁重。一方面我們要采取有效措施化解部分產(chǎn)業(yè)（水泥、平板玻璃等）嚴重的產(chǎn)能過剩，另一方面我們更要積極發(fā)展建材行業(yè)中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國家確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)（新材料、節(jié)能環(huán)保、高端制造等）。要進一步調(diào)整建材行業(yè)的三大組成部分（建筑材料、非金屬礦開采和制品、無機非金屬新材料）之間的發(fā)展。同時，三大組成部分本身的結構調(diào)整也是其能邁向產(chǎn)業(yè)中高端的關鍵。

　　三、以低碳、綠色發(fā)展為理念，將推動建材行業(yè)從傳統(tǒng)建筑材料產(chǎn)業(yè)向中高端材料及制品、新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為建材行業(yè)發(fā)展目標。建材行業(yè)是資源密集型產(chǎn)業(yè)。建材行業(yè)多數(shù)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中大量消耗化石能源和天然礦物原料。我國的新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化正在加快推進，市場需求數(shù)量仍將很大，對資源、能源的消耗和溫室氣體的排放還將繼續(xù)成增加態(tài)勢。隨著資源能源和生態(tài)環(huán)境約束日趨強化，建材行業(yè)以低碳、綠色發(fā)展為理念，提高技術水平、合理利用與節(jié)約資源能源，大力促進循環(huán)經(jīng)濟，努力降低單位工業(yè)增加值能耗和碳排放。

　　低碳、綠色發(fā)展理念，必須要貫徹到建材產(chǎn)品的全生命周期之中。從產(chǎn)品的研發(fā)、設計、生產(chǎn)，到產(chǎn)品的流通、銷售、使用、維護，直至產(chǎn)品使用壽命的結束后處置，均需貫徹節(jié)能降耗、保護環(huán)境的理念，積極推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，以發(fā)展綠色建材產(chǎn)品部件，支撐建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展需求。

　　要大力推進政、產(chǎn)、學、研、用、金多方合作創(chuàng)新，研發(fā)支撐國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵新材料，積極開發(fā)新的建材制品推動我國建筑工業(yè)化的進程。

　　要充分利用建材行業(yè)的獨特優(yōu)勢，發(fā)揮其在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的關鍵節(jié)點和重要鏈條的特征，大力發(fā)展新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)及農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、污泥及建筑垃圾的科學合理處置和利用發(fā)揮積極作用，形成建材行業(yè)新的經(jīng)濟增長點。

　　四、全面落實“依法治國”戰(zhàn)略，堅持“依法興業(yè)”是建材行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的根本保證。黨的十八屆三中全會做出全面貫徹“依法治國”戰(zhàn)略部署，把“依法治國”擺在落實“四個全面”戰(zhàn)略任務的突出位置。社會主義市場經(jīng)濟其本質(zhì)上是法制經(jīng)濟，所有的經(jīng)濟活動必須在國家制定的法律、法規(guī)和條例下有序開展，這是經(jīng)濟活動的行為準則。一方面我們要努力提高法律、法規(guī)和條例制定的科學性，體現(xiàn)法律、法規(guī)和條例的權威性、準確性和可操作性；另一方面必須嚴格遵守法律、法規(guī)和條例，做到尊法受尊重、守法受鼓勵、違法受追究，犯罪受處罰，打造一個公平競爭的市場環(huán)境。尊法、守法是一個企業(yè)能否長期生存發(fā)展的關鍵，必須牢記“依法興業(yè)”的經(jīng)營準則。

　　當前，建材行業(yè)遇到的困難是經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型和調(diào)整中所必然經(jīng)歷的過程。我們要堅定信心，在國家總體戰(zhàn)略的部署下，在經(jīng)濟新常態(tài)下激發(fā)行業(yè)發(fā)展的源動力，抓住行業(yè)發(fā)展的關鍵舉措，找準行業(yè)發(fā)展的新目標。萬眾一心、克服困難，實現(xiàn)建材行業(yè)的新發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)自：中國建材報

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